在市四套班子领导工作务虚会上的讲话 同志们： 今天，根据务虚会安排，我们又对年初确定的17个重点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关×发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，对于×今后一个时期的发展，都具有非常重要的意义。总的看，这次会议主题鲜明、内容丰富、成效明显，开得很好，很成功，达到了预期目的。会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步消化和吸收好。同时，相关课题的牵头领导和责任单位也要根据会上讨论的意见，认真做好课题的深化完善和调研成果的转化应用工作。 不管是学习考察，还是课题交流，让我们清醒地认识到，“十四五”规划进入全面实施期，是×率先基本实现现代化的关键时期，也是×经济社会发展必须紧紧抓住机遇而且能够大有作为的五年。纵观当前发展大势和×发展实际，我个人觉得，必须把“勇立潮头、加快发展”作为当前及今后一个时期我们工作的主基调，进一步解放思想，振奋精神，全力推动经济社会又好又快发展。“勇立潮头、加快发展”是×的一句老话，但我认为，这句话符合×的实际，尽管喊了很多年，还是要继续喊它五年、十年甚至更长时间。改革开放初期，有句话叫做“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”，虽然不同时期理解的内涵不同，但“发展是硬道理”的实质没有变。从×来说，到目前为止，我们的财政总体上还是“吃饭”财政，在每年财政预算安排时，对于社会事业方方面面的项目，总是感到捉襟见肘。因此，只有通过发展才能做更多的事情，特别是解决更多的民生问题。下面，我结合自己的一些思考，着重围绕“勇立潮头、加快发展”主题，谈以下四个方面问题。 一、要把握“勇立潮头、加快发展”的客观形势 把握大势才能争得主动。分析“十四五”时期我们所面临的形势，仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。 1．整体向好的宏观经济助推我们“勇立潮头、加快发展”。最近，我看了清华大学研究中心主任李稻葵的文章，他认为我国经济在未来10年仍然处于发展黄金期，原因主要有四个方面。首先是城市化，目前公布的我国城市化率是46.6％，这个数据远远低于相同经济发展阶段的其他国家；其次是内地在快速发展，广阔的内地市场有待开发；第三是产能的更新，随着经济的发展，有一大批落后的产能需要淘汰；第四是我国的公共财政较为健康，有巨大的空间来实施一些政府主导的转型政策。当前，尽管世界经济复苏的基础依然脆弱，人民币升值、通胀压力、融资要求提高以及生产成本上升等因素交织，出口增长还有较大不确定性，宏观环境极为复杂，但是适度宽松的宏观经济政策总体趋向没有变，经济平稳较快发展的基本面没有变，中国在世界经济中强势崛起的大势没有变，这些都为我们×发展创造了良好的外部环境，对此我们充满信心。因此，展望“十四五”，发展仍然是时代的主题，我们理当、而且必须顺时应势，自觉融入长三角、全中国乃至全世界发展的大潮中，“勇立潮头、加快发展”。 2.逐步凸显的发展优势催促我们“勇立潮头、加快发展”。×自古人杰地灵，是一块风水宝地。随着近年来周边要素的变化和自身发展的提升，我们×所具有的各方面优势更加凸显。我归纳了一下，至少有四个方面的优势。第一，前不久，国务院批准实施长三角区域规划，提出要将长三角建设成为世界级城市群，而我市处于长三角核心区域，随着长三角区域经济一体化和杭州大都市建设的推进，我们×依托与杭州的无缝连接，已经成为地理区位得天独厚的黄金宝地，这是我们的区位优势；第二，近年来我们不断强化重点平台的扩容征迁和基础设施建设，发展承载力不断增强，加上“十四五”期间，我市境内沪杭高铁、嘉绍高速、跨江隧道、运河二通道等一系列重大基础工程还将先后竣工，我市的基础配套优势将不断凸显；第三，我市经济活力较强，在皮革、经编、家纺等传统特色产业不断创新、稳健发展的同时，一批新兴产业发展迅猛，特别是太阳能利用、印刷包装、汽车及零部件等产业，已经具备了“井喷”发展的良好基础和条件，正在向着新的“百亿产业”迈进，这是我们的产业优势；第四，×文化底蕴深厚，“敬业奉献、猛进如潮”的×精神深入人心，并且拥有一大批在市场经济风浪中搏击成长起来的企业家队伍和一支团结实干、具有坚强战斗力的党员干部队伍，这次环东山区块“拆迁攻坚、百日会战”的实践证明，我们确实有一支“拉得出、打得响、出成效”的干部队伍，这是我们的人文团队优势。这些都必将对×今后的发展起到巨大的推动作用。 3.更加激烈的区域竞争要求我们“勇立潮头、加快发展”。目前的长三角地区，“你追我赶、相互挤压”的竞争异常激烈，并已趋白热化。在这种“不进快退、小进慢退”的态势下，如果我们不能以更快的速度、更好的质量发展自己、超越对手，就会被推向弱势化、边缘化。审视自身，环顾周边，数据最能说明问题。2017年到2021年的四年间，我们×的地区生产总值的年平均增速是14.7％。从这些主要经济指标可以看出，×与标兵的差距越来越大，×在全国经济强县市中的地位有下滑的危险。因此，我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋起直追，加快发展，才能不掉队、争进位。 4．自身发展的问题和不足倒逼我们“勇立潮头、加快发展”。我们×发展的优势不少，但问题和不足也显而易见。经济社会发展方面，除了产业层次相对较低、产业结构不尽合理之外，当前制约我们加快发展的关键因素在于城乡统筹的力度还不够大、资源要素的配置还不够好、节能减排压力很大、发展空间制约日益凸显，城市转型、社会转型与经济转型不相适应；体制机制完善方面，随着经济社会的快速发展，政府进行经济调节、社会管理的创新力度不够大，政府提供公共产品、公共服务的能力水平不够高，促进经济发展、有效改善民生、维护公平正义、促进社会和谐的任务异常艰巨；干部队伍建设方面，一些干部的忧患意识、创新意识、责任意识、服务意识、大局意识、发展意识还不强，不少干部的理论素养、业务水平、能力素质还不能适应加快发展、科学发展的新形势、新要求，不敢、不会、不善研究新情况、解决新问题。面对这么多问题，如何来解决？如何来破题？就需要我们通过“勇立潮头、加快发展”这个载体，进一步转变发展方式、创新发展举措、提高发展质量，进一步坚定发展信心、鼓舞发展士气、浓厚发展氛围。从这个意义上说，能不能“勇立潮头、加快发展”，绝不仅仅是个经济问题，也是检验我们执政能力的重要标准。 总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展的条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动经济社会又好又快发展。 二、要树立“勇立潮头、加快发展”的思想意识 意识决定行动，理念决定成败，思路决定出路。要实现“勇立潮头、加快发展”，必须以更新的意识、理念和思路来引领。 1．发展意识一定要再增强。×是个好地方，各方面基础和条件都很好，被称为“小上海”。但同时，×人也有一种“优越”感，缺少与人争、与人抢的霸气，说得好听点是“安于现状”，说得严厉些是“不思进取”。这种思想观念如果不改变，我们×不可能实现跨越式发展。因此，各级各部门特别是各级领导干部，一定要“勇”字当头，拼搏进取。要勇抓机遇。机遇无处不在，我们也无时不说，但能不能抓牢并用好机遇，是对我们意识、胆略、能力的多重考验。如果说“十三五”是我们ד爬坡过坎、蓄能突破”的时期，那么，“十四五”规划进入全面实施期，坎已过，势已足，加快发展的时机更加成熟，就理当是我们“高歌猛进，直线加速”的时期。这个机遇我们千万不能有所懈怠，一定要抓牢抓好。要勇担责任。发展的意识强不强，与我们各级干部特别是领导干部的责任心、事业心强不强有直接关联。当前及今后一个时期，我们各级干部最重要的责任就是加快发展，造福人民。因此，我们要以对事业负责、对人民负责的精神和不甘落后的追求、自我加压的激情，全身心投入工作和发展大局，切实增强加快发展的责任感和使命感。要勇争一流。以我们×现有的发展态势，确保嘉兴首位只是对我们的基本要求，更重要的是我们要与苏南以及省内先进地区去比高低、争先进。着眼未来，我们必须敢于拉高标杆，在经济总量、发展速度、环境优化、城市建设，民生改善等各个方面，都要把创先争优作为不懈追求，争夺更多的“第一”乃至“唯一”，争创更多的特色和亮点，实现更好更快的发展。我个人有个想法，要力争3年、确保4年，实现×的生产总值、财政收入、规上工业产值等主要经济指标翻一番。我们一定要有这种胆略，要有这种志存高远的目标。我相信，通过全市上下的共同努力，这个目标一定能够实现。 2．发展理念一定要再超前。“十四五”规划进入全面实施期，我国经济将由外需拉动向内需拉动转变、由高碳向低碳转变、由强国向富民转变，这些阶段性特征，将进一步推动我市在经济、社会、城市、体制等各方面的转型发展，对此，我们必须牢牢把握、超前谋划。要有科学精神。“十四五”时期的阶段性特征，决定了转变发展方式是我们发展的核心所在。近年来我市发展速度不够快、发展质量不够高，关键在于我们还没有完全跳出粗放型的发展模式，经济发展很大程度上还是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。这种发展模式，对于我们×这样一个资源要素、环境容量都非常有限的地方，完全是不可持续的。因此，我们必须痛下决心，坚定不移走科学发展、可持续发展之路，加快转变发展方式，又好又快、能快则快推进发展，这是当今时代的要求，更是我们×进步的要求。要有战略思维。“十四五”时期，我们×发展的重点和突破口到底在哪里？先进地区的很多经验就值得我们学习。以苏南为例，他们的发展已经率先转型，更多地依靠科技、人才来支撑、更多地依托文化、生态来引领，他们通过对经济转型的大力度推进、对资源要素的大力度统筹、对产业平台的大力度建设、对城市功能的大力度完善、对体制机制的大力度创新，真正走上了科学发展的快车道。作为我们×，就是要学人所长、弃己所短，将当前发展与长远发展结合起来，真正做一些基础性、利长远的事情，目的就是为了×更高质量的发展、为了×人民更高质量的生活。要有开阔视野。身处经济全球化、区域一体化的浪潮之中，就要以世界眼光，用国际标准、境界来考虑问题。×新一轮大发展，需要立足沪杭都市圈这一中国最具活力的区域，关注长三角经济社会融合发展的大势，放眼全球经济，把握世界产业走向脉搏。我们所有工作都要以国际化理念来指导与实践，学会用国际化理念提升发展境界，用国际化标准提升发展目标，用国际化方式推动各项工作。 3．发展思路一定要再创新。好的意识和理念，更要有好的思路来落实。当前，各种新情况、新问题层出不穷，我们发展的条件、基础和阶段也在不断变化，因此，推进发展的思路也必须不断创新。创新思路，解放思想是前提。思想解放程度有多大，工作的创新力度就有多大。实践证明，用思想解放来促进发展，发展就有动力；用发展的实事来解放思想，就没有阻力。思想有多远，我们就能走多远。特别是对于我们×来说，思想解放更为重要和紧迫。我曾经讲过一句话，“大发展应有尽有，小发展你无我有，不发展一无所有”。我们要实现大发展，就必须解放思想，敢于突破不敢想、不敢闯、不敢冒的惯性思维，进一步开阔思路，破除思想僵化，敢于将新思想、新思维、新思路付诸于实践。创新思路，实事求是是根本。我们强调创新思路、解放思想，绝不是乱来，而是必须结合实际，实事求是。还是那句话，只要有利于×发展、只要有利于民生改善，什么方法都可以想，什么措施都可以用。实事求是，关键要重视基层一线的工作，善于从群众中来、到群众中去，尊重基层一线和人民群众的首创精神，有效解决我们工作中碰到的各种问题和困难。创新思路，与时俱进是关键。发展的过程，就是一个不断遇到难题、破解难题的过程。我们有的干部，还是“用昨天的观念想今天的事情”，思考问题依然停留在过去的惯性思维中，跟不上发展的步调和节奏；或者用过时的办法做今天的工作，用过时的方式抓当前工作。怎么能做好工作？因此，我们只有紧跟时代和形势发展，不为传统的发展模式和经验所限制，不为一般的发展规律和路径所约束，在锐意进取中开拓创新，才能有新的发展，才能加快发展。 ......