在2020年市直机关党建工作会议上的讲话同志们：刚才，X同志总结了2019年市直机关党建工作，并对今年工作进行了重点安排部署，我完全同意。各部门各单位要结合实际，抓好贯彻落实。下面，就进一步抓好市直机关党建工作，我再强调五点意见。一、强化政治建设，坚定不移践行“两个维护”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。市直机关作为市委决策部署的具体组织者、执行者、落实者，必须带头讲政治，必须带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，必须把加强政治建设贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。一是深刻把握“两个维护”的本质内涵。“两个维护”的内涵是特定的、统一的，全党看齐只能向党中央看齐，不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。去年年初出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，在关于加强党的政治建设的总体要求时指出，“坚决维护**书记总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；在坚持党的政治领导方面强调，“坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护**书记总书记党中央的核心、全党的核心地位。”去年7月，总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，要以党的政治建设为统领，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这既是对中央和国家机关的要求，也是对各级党和政府工作机关的要求。市直党政机关必须严格遵照执行，必须以党的政治建设为统领，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。二是坚定理想信念，对党忠诚担当。理想信念是加强党的政治建设的基础支撑。理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得软骨病。从去年9月份开始，我市正式启动开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应该说广大党员干部特别是领导干部通过深入学习研讨、深入查摆问题、深入调研实践、深入问题整改，理想信念进一步坚定，党性得到进一步锤炼，忠诚干净担当的政治品格进一步养成。但是精神上补“钙”不是一朝一夕完成的，各级党组织书记要把理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育紧紧抓在手上、抓在经常，部门党组（党委）负责人每年至少为机关党员干部作1次形势任务报告，党组织要采取机关讲坛、现场观摩、专家辅导、书记领学、案例剖析、参观红色教育基地、讲好故事、组织先进事迹报告会等多种形式，进一步加强新时代中国特色社会主义和中国梦教育，弘扬社会主义核心价值观，使党员干部筑牢理想之基，坚定初心，勇担使命，始终保持昂扬向上的精气神。三是牢牢把握意识形态的主动权。意识形态工作是加强党的政治建设的一项极端重要的工作，越来越被提上重要日程。我们天天都在说要抓好意识形态工作，牢牢把握意识形态主动权，那么意识形态到底是个什么概念，把握意识形态的主动权要着重把握什么内容，工作中应该怎样做，今天借此机会再强调一下。意识形态工作又称作是思想上层建筑相关方面工作，属哲学范畴，可以理解为对事物的理解、认知，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。意识形态不是人脑中固有的，而是源于社会存在。人的意识形态受思维能力、环境、信息（教育、宣传）、价值取向等因素影响。不同的意识形态，对同一种事物的理解、认知也不同。做好市直机关意识形态工作，把握意识形态工作主动权，就是要以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持党管意识形态原则，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础。要把意识形态工作贯穿市直机关党的建设工作全过程、各方面。着重抓好思想政治工作，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强机关意识形态阵地建设和管理，把握正确舆论导向，形成正面宣传强势。引导党员干部提升自我约束能力，敢于和善于与错误思潮和言论开展斗争，不断增强意识形态工作的凝聚力和引领力，促进党员干部在理想信念、价值理念、道德观念紧紧团结在一起，为实现我市全面振兴全方位振兴做贡献。此外，做好意识形态工作还要建强工作责任制，压实主体责任，注意改进和完善工作方式方法等。总之，做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。当前，在我们市直机关也仍然存在一些突出问题。比如，没有将意识形态摆上应有的位置，有关意识形态工作要求还没有落实到位，对一些意识形态阵地缺乏有效管理，有些党员干部“四个意识”不强，政治敏锐性和政治鉴别力不高，缺乏自我约束和高度警惕，对意识形态领域斗争的隐蔽性、尖锐性、复杂性缺乏清醒的认识和判断。为此，我们各级党组织必须认真负起教育监督落实责任。党组（党委）书记要旗帜鲜明地站在意识形态第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，落实好省市委关于加强意识形态工作各项要求；党组织要抓实理论武装和理想信念教育，经常性开展纪律教育和警示教育，提高党员干部政治敏锐性和鉴别力，防止出现类似“低级红、高级黑、黑天鹅、灰犀牛”政治事件发生。每年组织开展思想状况调查分析，时刻把握机关干部思想动态，对不良倾向抓早抓小，还要注意把抓意识形态工作和风险防控工作紧密结合起来，严密管控各风险点，做实做细。四是严肃党内政治生活。党内政治生活是加强党的政治建设的重要抓手。近两年，随着各项教育活动的开展，特别是去年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，应该说党内政治生活得到有效改善，但是重形式、轻内容，重过程、轻效果，党建制度落实不规范，党组织生活质量不高还不同程度地存在。因此，要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例》，进一步强化政治教育和政治引领。去年10月份，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，机关工委在党员干部中开展了思想状况调查，有少数党员干部竟然还有不知道本单位党组织书记是谁、所在党支部书记是谁的现象。近20%的单位党组织书记参加所在支部活动不足5次，8%的党员不知道“三会一课”内容是什么，40%的党员说不明白党支部大会和党小组会议多长时间召开一次。这些数字说明，落实党内政治生活制度不严不实，还有盲区死角，说明党组织生活缺少生动性和吸引力。所以，各基层党组织一定要善于创新党内政治生活形式，注意丰富党内政治生活内容，通过坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、开展谈心谈话、开展批评和自我批评等灵活多样的形式，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。机关工委也要加强对基层党组织党内政治生活的检查和督导。二、强化理论武装，切实做到学深悟透融会贯通马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。**书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义。要深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是继续在学深悟透上下功夫。我们党是用马克思主义武装起来的政党。党政机关必须走在理论学习的前列，必须在学懂弄通做实上当好示范。当前要特别把党的十九届四中全会精神学习与贯彻摆到重要位置，深刻领会四中全会精神实质，认真把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化优势，明确党的领导制度的统领性地位的理论依据、实践依据、制度依据。要把十九届四中全会精神学习与**书记总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时重要指示精神有机结合，与**书记总书记在中央和国家机关党的建设工作会议精神有机结合，与中央、省市委全会精神和经济工作会议精神有机结合，注重融会贯通。要巩固学习教育成果，把“不忘初心、牢记使命”主题教育期间积累的读书班、研讨组、干部领学、专家讲学等好方法、好形式固化下来，形成制度，坚持下去，继续在学懂弄通做实上下大功夫，持续用力、不断深化、落地见效，切实把思想和行动统一到**书记新时代中国特色社会主义思想上来。二是注意在方式方法创新上下功夫。理论武装是一项长期的、持久性任务，抓不好就容易流于形式，产生厌倦心理。当前，在机关理论学习上就存在着个别单位政治理论学习组织的不好，党员干部学习政治理论浅尝辄止，有些是急用现学，不全面、不系统、不深入的问题。工委要紧密结合机关理论学习实际，举办好“机关大讲堂”，开展好党务干部和机关各单位理论骨干培训，用好多媒体平台，实现线上线下学习同步。发挥好理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用，通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式，推动理论武装工作向基层延伸、向深度广度拓展。各单位也要结合实际，创新学习方式和载体，确保政治理论学习形式灵活多样，入脑入心，取得实实在在的效果。三是注重在联系实际推动工作上下功夫。**书记新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观，又是认识论、方法论；既是党员干部改造主观世界、解决“总开关”问题的“金钥匙”，又是增强执政本领、破解工作难题的思想宝库。要在广泛学习的基础上，紧密结合部门、岗位职责任务，深入学习**书记总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要讲话，切实用**书记新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题，破解实际工作中的热点瓶颈问题，推动工作取得实际成效。三、强化党建基础，全面提升基层组织力要树立大抓基层的鲜明导向，以《中国共产党支部工作条例》为基本遵循，大力提升组织力，全面强化组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是要切实提高对提升组织力的重视。党的十九大报告提出了基层党组织要提升组织力的明确要求。对市直机关来说，提升组织力就是要增强机关党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力，再进一步说就是执行力的问题。没有强大的组织力，党的路线方针政策就得不到有效落实，机关党组织自身的重要性和政治影响力也得不到应有体现。可以说，提升组织力是机关党组织加强自身建设的核心内容。机关各级党组织，上至党组（党委）书记，下至基层支部书记，都要深入学习**书记总书记关于党的建设方面的重要论述和《中国共产党支部工作条例》，特别是要深入学习领会**书记总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，认真研究把握党建工作规律特点，拿出提升组织力的真招实法。二是要切实强化党支部政治功能。为进一步加强支部建设，更好落实《中国共产党支部工作条例》，去年，机关工委出台了《关于市直机关开展“五好五提升”党支部标准化建设的实施意见》，提出了“五好五提升”党支部标准化建设要求，按照“一年打基础、二年扩成效、三年上台阶”的总体安排，计划用三年时间使90%以上机关性质党支部，按照每年20%、30%、40%比例实现标准化；使80%以上所属基层事业、企业等非机关性质的党组织，按照每年20%、30%、30%比例实现标准化。在这里，我要强调一下，这些计划指标是一个底线。各级党组织要高度重视党支部标准化建设工作，把它作为抓夯实基层基础、强化组织功能，提升组织力的有效载体，加大领导和建设力度，不能低就低走，工作要有高标准，要通过三年建设，努力实现100%达标。机关工委要及时掌握党支部标准化建设动态，精准施策，分类指导，努力提升建设质量。去年是打基础之年，经过一年的建设，已经有246个基层党支部基本达到标准化要求，今年还要在党支部标准化建设上再加大工作指导和推进力度，特别是针对机构改革新组建的单位、党务干部调整变化较大的单位、基层党的建设薄弱的单位，要加强指导和施策。要坚持抓两头带中间，既要注重典型引路，又要开展对软弱涣散党支部的集中整顿活动。要发挥支部“管到人头”的优势，严格党员教育管理监督，依靠党支部把党员管住管好，引领党员干部不但在本职岗位、所在支部建功立业，更要通过“双报到”的形式，积极参与社会治理和各项事业发展。年初以来的抗击新冠肺炎疫情，就是对党组织政治功能充分发挥、组织力有效提升的一次考验。在全市打响新冠肺炎疫情防控阻击战后，市直机关各级党组织深入贯彻落实**书记总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话精神和省、市委各项工作部署，机关工委迅速行动展开大排查，每天对全市148家市直单位和中省直企事业单位返齐人员情况进行全面排查，及时报送市委。第一时间下发了《关于组织机关党员干部深入所在社区开展疫情防控工作的通知》，会同市委组织部制定了《关于在职党员干部到社区报到参与疫情防控一线工作方案》，以社区为单位成立临时党组织，要求各市直机关党组织迅速组织动员所属党员到北三区的97个社区报到，要求市直机关党员主动在疫情防控期间进社区、亮身份、做奉献、作表率，积极参与到社区的“大排查、大宣传、大防疫”中去，协助社区党组织织密属地防控网络，引领市直机关党组织和党员干部以疫情为命令，以防控为责任，把战斗堡垒建在抗击疫情的最前沿，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分彰显。表现在，主体责任压的更实。全市共设立97个临时党委、临时党支部，第一书记由县级或科级领导干部担任，负责组织协调报到的党员在社区开展疫情防控相关工作。临时党组织建立后，党支部第一书记立即开展工作，组建党小组、建立或完善党员微信群，统计社区内的党员情况，向街道社区党组织领任务，认真组织做好防疫知识宣传、外地往返人员登记排查、小区封闭管理、居民楼内消毒、劝阻闲散人员外出、小区卡口值班值守等疫情防控工作。特别是在防控初期，有的社区属于老旧散小区，防控任务艰巨，值守环境恶劣，第一书记们想千方设百计，不等不靠，把人民群众安危时刻记在心上，把社区防控任务牢牢抓在手上，把党建主体责任稳稳扛在肩上，强化政治引领，吹响集结号角，积极发挥作用。政治担当进一步彰显。疫情防控工作以来，各级党组织和广大党员都把抗击疫情作为重大政治任务，作为检验初心使命的试金石，作为锻炼党性展示担当的平台，攻坚克难，无私奉献。广大党员干部闻声而动、挺身而出、迅速集结，克服严寒气候、家庭困难、工作重担、身体疾病等不利因素，全身心投入到全天候值班值守、疫情排查巡逻、小区封闭管理、便民志愿服务和疫情病毒消杀等工作，在社区疫情防控中起到了中流砥柱作用，使街道、社区压力得到极大缓解。截止到机关工作人员全部返岗前，参加社区防疫工作的市直党员干部达5001人，其中县处级干部574人。感人事迹比比皆是。在社区里，有的值班党员巡逻站岗长达八小时；有的机关女干部积极主动参与夜间巡逻毫不退缩；有的隔离期的党员，主动请缨在家中完成电话通知、问询、统计、排班等工作任务；有的党员单位有工作任务，回到家中主动参与社区防控；有的党员多次为社区隔离人员采购生活用品、利用大数据信息，制作网格化管理采集APP优化人员统计程序；有的党员发挥自身优势，为社区购置和协调防护防控物资；有的社区还出现了党员夫妻共同作战、父子齐上阵的感人事例，还有年轻同志和临近退休的同志火线向党组递交入党志愿书这样催人奋进的事例；在机关中，保证疫情防控、物资调配、民生运转的单位和直接服务市委、市政府，保证上至向中央和省委上报疫情防控信息，下至向各级党组织、广大党员和人民群众发布文件、公告等等防疫重点部位以及要害部门的党员干部始终坚守岗位，有的甚至是24小时吃住在单位，全天候在岗，都坚守在抗疫最前沿。干群关系进一步密切。党员干部用自己的实际行动践行初心使命，保卫家园，保卫人民群众生命安全。特别是一类小区全封闭后，党员干部成立志愿服务队、先锋突击队，主动承担起生活用品配送任务，极大地消除了部分群众恐慌、焦虑的心里，得到了人民群众的信赖和称赞，出现了群众为值守人员送热水、送取暖用品、提供便捷避风场所等感人举动。“沧海横流，方显英雄本色。”在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。下一步，要认真总结疫情防控工作和党员志愿服务工作的成功经验做法，探索成建制、按需求、互助式、强考核等工作模式，不断健全完善党员双重管理体制，把“双报到”工作做实做细做出成效，让各级党组织和广大党员无论在工作岗位还是在生活社区都成为一面鲜红的旗帜，每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，使先进的更先进、中间的争先进、后进的赶先进，最大限度地提升党支部教育、管理、监督、引领、宣传、服务等政治功能。