同志们：刚才，XX同志全面总结了去年全县卫计工作，对今年卫计工作和“健康祁东”建设进行了安排和部署，总结成绩很客观，指出问题很实在，工作思路很清晰，交待任务很明确，我都表示赞同。等会，XX书记将作重要讲话，请同志们深刻领会精神，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、讲大局，主动服务“健康祁东”建设。**书记在全国卫生与健康大会上强调：没有全民健康，就没有全面小康。我们经常说“身体是革命的本钱”，一个人，没有健康的体魄，你想干事，都是无能为力。一个地方，没有高素质的人口资源作支撑，一切发展都无从谈起。我们要提高生活质量，让群众幸福、有尊严地活着，健康是前提条件。我们要精力充沛地工作，社会要发展进步、要和谐稳定，这些都离不开卫生、计生作保障。同时，在全面小康社会24项38个指标评价体系里，有10个指标涉及卫生和计生工作。这充分说明卫生、计生工作的重要性。从我县卫生、计生工作形势来看，普惠政策与人口计生政策的衔接还不够，治理出生性别比的长效工作机制还不完善，人口出生质量亟待提升，流动人口的生育管理及服务存在一些薄弱环节。全县卫生事业的发展与群众的健康需求还存在一定差距，公共卫生服务体系和应急处理机制尚不完善，尤其是农村卫生基础工作比较薄弱，医疗卫生专业技术人才队伍建设还需要进一步加强，医疗机构的服务意识和服务水平还有待提高。特别是今年，县委县政府提出了“健康祁东”的建设目标，这是对发展祁东卫生计生事业，更好地维护人民健康作出的制度性安排，我们要深刻认识推进“健康祁东”建设的重要性和现实紧迫性，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位。全县上下一定要讲大局，牢固树立抓卫生、抓计生就是抓发展、促和谐的观念，更加自觉地把工作放在“健康XX”建设的大局中去谋划、去推动，本着对祁东长远发展负责，对群众利益负责的态度，以奋发有为、比拼争先的精神，推动全县卫生、计生事业再上新台阶。二、抓改革，一切为了群众身体健康。健康是最大的民生，是民生之本，是群众的根本需求。早在1965年，毛zx就要求卫生工作“一定要坚持为人民健康服务的方向”。要加快推进“健康祁东”建设，必须要牢牢抓住医药卫生体制改革这个“牛鼻子”，纲举目张，把这件工作抓好了，其他工作都能带动起来。一是上联“三甲”，突出专科特色。要以县人民医院加入省人民医院集团化管理模式为契机，深入推进县中医医院与省中医医院对接，县妇幼保健院与市妇幼保健院或省妇幼保健院对接，突出特色重点专科建设，切实得到“三甲”医院的技术指导和帮扶，促进我县各大医院健康稳步发展。二是三级联动，创建“医共体”。探索一条以“县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的“城乡一体化”医疗卫生发展模式。具体来讲，就是县人民医院与白地市、归阳、步云桥、太和堂4所中心卫生院形成联盟；县中医医院、县妇幼保健院与乡镇卫生院的中医、妇产等科室形成专科联盟，以此来带动村卫生室标准化的医疗共同体建设。三是融资合作，抓好标准化建设。通过县内融资平台向国开行融资，对有实际需要的乡镇卫生院和村卫生室进行标准化改造，采取边试边改边建的方式，分步推进，做好医疗卫生阵地建设，切实构建好县乡村三级联动县域医疗服务体系，让老百姓小病不出镇（村），大病不出县，能够“看得上病、看得起病、看得好病”。四是依法行政，加大监管力度。积极开展卫计部门“依法行政示范窗口单位”创建活动，建立卫计行政部门法律顾问制度，切实加强医疗卫生和计生机构的法治建设。进一步理顺卫计工作综合监督职能，严格监督执法资格准入与人员管理，建立完善综合监督执法体系。强化医疗机构监督，建立完善医疗质量安全常态化的巡查、点评、约谈制度，保持打击非法行医的高压态势，净化医疗市场服务秩序。大力推行临床路径管理，着力解决医疗质量管理中的突出问题。开展创“平安医院”“放心医院”等活动，落实医院治安责任和安保工作，健全完善医疗纠纷人民调解机制。深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，净化行业风气。三、优服务，全面提高公共卫生服务水平。**书记指出“预防是最经济最有效的健康策略”。我们要坚持防治结合、联防联控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力为人民群众提供生命全周期的健康服务。一是规范基本公共卫生服务管理。要进一步健全基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构分工协作机制，切实提高基本公共卫生服务均等化水平。要做好重点人群健康管理，提高居民健康档案合格率。加强对基本公共卫生服务项目工作的考核。根据规范服务项目和内容，统一归档资料模版，编印健康教育手册，全面提高我县基本公共卫生服务项目工作的管理水平。二是有效防控重大疾病和地方病。落实国家免疫规划，控制多发、易发传染病，艾滋病、结核病、职业病等各类疾病发病率控制在较低流行水平。完善免疫规划信息系统功能，全力打造“互联网＋疫苗接种”的接种模式。