检查报告，根据州人大常委会办公室关于委托市人大常委会对《人民调解法》贯彻执行情况开展执法检查的通知精神，市人大常委会于20xx年x月组织检查组，深入市司法局、xx镇、xx乡，对全市20xx年x月以来贯彻执行《人民调解法》的情况开展执法检查。现将执法检查情况向州人大常委会报告如下。

一、工作开展情况及主要做法

《人民调解法》于2010年8月28日十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过，2011年1月1日正式施行，是规范司法行政工作的又一部重要法律。该法颁布实施以来，我市进一步加强对基层人民调解工作的指导，发挥人民调解群众性、自治性、民间性的特点和优势，积极化解社会矛盾，努力消除民间纠纷，维护和谐稳定。20xx年以来，全市各级人民调解组织共调处矛盾纠纷x起，成功x起，成功率达x%以上，防止矛盾纠纷转化为刑事案件x件，防止群体性上访x件x余人，防止群众性械斗x件x余人。

（一）密织网络，消除调解盲区。xx市因地处州府所在地，社会矛盾纠纷多样性、复杂性、敏感性、难调处等特点较为突出。为切实提高矛盾纠纷调处率和成功率，xx市从建立健全调解组织入手，着力构建人民调解、行政调解、司法解调相结合的“大调解”工作格局，全力打造“资源共享、优势互补、协调联动”的大调解工作体系。按照“强基层、抓规范、保稳定、促发展”的工作目标，在全市各乡（镇）、村（社区）、自然村组建了x个人民调解组织，在全市各级行政机关、企事业单位组建了x个人民调解组织，建成了“全方位覆盖、立体式开展”的矛盾纠纷排查调防体系，逐步形成了以党委、政府统一领导，政法部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会广泛参与的社会矛盾化解工作新格局。同时，针对交通事故的特殊性，在市交警大队成立了专门调解交通事故的“xx市交通事故调解工作室”；针对医患纠纷的专业性，在市司法局、市卫生局组建了“xx市医患纠纷调解委员会”。为防止区域、行业之间出现简单纠纷“抢绣球”、复杂纠纷“踢皮球”现象的发生，建立了 “xx市人民调解人才储备库”，整合全市调解力量，采取调解人才统一配置，调解任务统一分配，调解信息统一分享，调解责任统一承担的“四统一”模式。对跨区域、跨行业、跨民族、疑难复杂和基层调解组织上交的民间纠纷进行调处和化解，大幅度提高了疑难纠纷调处成功率。20xx年以来，全市共统一调配人才资源调解疑难复杂纠纷x件，成功x件，疑难纠纷调解成功率达x%。
（二）优化机制，提升规范化水平。为进一步规范全市人民调解工作机制，统一工作标准、规范工作程序，明确工作要求、健全工作制度，加强对各级人民调解组织的效能管理，坚持从工作机制规范化入手，采取领导带动、思想发动、上下联动、措施调动等方法，在全市各级人民调解组织探索建立了科学的绩效考核管理机制，促进了各级矛调组织的规范运行，高效运转。在市矛调处中心建立健全了重大案件讨论制度、案件分流移交衔接制度、联席会议制度、督查督办制度、绩效考核制度、责任追究制度、人民调解经费管理等工作制度；在乡（镇）矛调中心建立了重大疑难纠纷报告制度、领导接待值班制度、领导包案制度、办结上报制度、工作例会制度、矛调信息报送制度、人民调解员培训等x余项工作制度；在村级人民调解委员会和调解小组建立了矛盾纠纷排查制度、调处制度、回访制度、统计上报制度、人民调解员学习制度、接案受理登记制度、档案管理制度等一系列工作制度，保障了各级人民调解组织有条不紊高效运转。各项工作机制得到规范后，全市调处案件痕迹管理率达到了100%；矛盾纠纷回访率达到100%；案件办结后均能在5个工作日内报市调处中心审核备案，较规范前缩短了4个工作日。
（三）落实待遇，增强工作动力。人民调解组织和人民调解员作为维护基层社会稳定“第一道防线”，其扎根群众、贴近群众的优势和作用任何单位或社会群体都无法比拟和代替。