充分发挥旅游对扶贫开发的拉动作用5月19日是“中国旅游日”，旅游业作为现代服务业的重要组成部分，在扩大内需、繁荣经济、促进就业、扶贫脱困等方面发挥着重要作用。今天本报刊发此文，谈一谈在扶贫开发中旅游业该如何发挥好拉动作用。武隆地处渝东南生态保护发展区，260多个景区景点串珠式密布县域全境，被誉为“世界喀斯特生态博物馆”。同时拥有“世界自然遗产”“国家5A级景区”“国家级旅游度假区”“联合国可持续发展范例城市”等旅游金字品牌。通过22年的旅游发展，武隆成为全国新兴旅游大县，旅游成为武隆最具活力的支柱产业。同时，武隆地处武陵山连片贫困地区，同时也是国家级贫困县，基础条件薄弱，仍有三万多人未实现脱贫。旅游业是一个复合性、带动性、辐射性很强的产业，武隆在做好“旅游+”这篇大文章中，把“旅游+精准扶贫”放在显著位置，以旅游和扶贫的有机融合为突破口，转变发展方式，推动产业升级，做了一些有益的探索。旅游发展对扶贫开发的拉动作用明显一是加快武隆由“山区农业县”向“第三产主导县”的转型升级。2015年，第三产业增加值达到60.06亿元，第三产占比由1994年的30.1%增加到45.7%。随着大量的游客来武隆旅游，农家乐、特色商品店、特色餐饮、星级宾馆、酒店、娱乐产业等以旅游服务业为支撑的第三产业蓬勃兴起。全县在建、建成的四星级、五星级酒店达到了31家，农家乐、家庭公寓、土特产店4568家。二是农村居民收入与旅游综合收益直接相关。2010年，旅游接待人次突破千万大关，2015年突破2000万大关，第一个千万我们用了15年，第二个千万仅仅只有5年。2015年，旅游综合收入65亿元，旅游产业为社会直接提供就业岗位5.5万个，涉旅农户3.1万余户、7万余人，旅游经济对劳动者报酬年均达3.06万元。2015年农村居民可支配收入达到9562元，是20年前的12.5倍，我县居民收入增速一直名列全市前列。近年来，旅游扶贫消除贫困村48个、贫困人口9.2万余人。三是城镇化进程在旅游大发展中不断加快。在旅游快速发展的推动下，城镇规模不断扩大，吸引外出务工人员返乡就业创业，吸引县外人员来武隆从事或投资旅游业以及其它产业，促进城镇化率不断提高。城镇常住人口由2000年6.25万人增加到2015年13.82万人，城镇化率提高了2.3倍。第六次人口普查反映：涉旅重点乡镇的巷口镇、仙女山镇、江口镇的城镇化率分别为：68.5%、43.9%和53.4%，均较大地超过全县平均水平。四是推动农民由“封闭”向“开放”转变。农民积极抓住旅游扶贫机遇，参与旅游创业就业，重点涉旅的仙女山、双河、白马、火炉、土地、赵家等10个乡镇成为“旅游富民”的典型。乡村旅游集镇农民人均收入增速年均达20%以上。仙女山镇石梁子社区401户中有391户从事旅游相关产业，资产500万元以上的17户、100-500万元的285户。同时，旅游还带动了城乡发展，推动了群众思想观念转变和文明素质的提升。推进四个转变，继续加大旅游扶贫力度“十三五”期间，旅游业将承担着重要减贫任务。为此，需要我们在坚持以往行之有效的探索基础上，加快打造国际知名旅游胜地，探索旅游扶贫新路径，限时打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，让秀美的武隆山川滋养武隆人民，更多的农民吃山水饭、旅游饭，实现小康梦。在空间上，从单一景区景点建设向全域旅游、全景旅游发展转变。强调“大空间、大格局”，提出“县域即旅游，旅游即生活”的理念，把2901平方公里的整个县域作为最大景区、最美旅游目的地整体建设，建成“中国武隆公园”，丰富“神奇山水、梦想家园，自然的遗产、世界的武隆”在游客心目中的印象和记忆。破除壁垒，实现景点景区的内联外通和互联互通，严格执行国土空间规划、城乡建设规划、产业发展规划“三规合一”，实行公共服务一体化，产品营销与整合推广的有效结合。在产业上，从单一旅游产品开发向复合型旅游产品供给转变。强调“有市场、能带动”，大力发展高山蔬菜、草食牲畜、中药材、经果林为主的效益农业，充分发挥首批国家级旅游业改革创新先行区、全国休闲农业与乡村旅游示范的示范引领作用，做好“旅游+”这篇大文章。通过国际户外运动公开赛、仙女山国家级旅游度假区、印象武隆等载体，加快旅游同农业、工业、文化、体育等深度融合。特别是近年来，我们积极推动旅游与农业融合发展，大力实施高山生态扶贫搬迁，发展乡村旅游、观光农业、养生度假等。“旅游+精准扶贫”在今年内将实现乡村旅游从业人员1.5万人，完成乡村旅游年接待游客300万人次，乡村旅游年经营收入达10亿元，带动5000余名贫困人口通过创业就业的方式实现可持续脱贫。在要素上，从资源开发到注重综合环境保护与建设转变。强调“重保护、大发展”，对生态建设和保护，按照“生态环境更加优良、生态建设更加完备、生态保护更加严格、生态制度更加完善、生态文化更加普及、生态产业更加发达”六个更加要求，推进碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明建设。生态指标居全市前列，森林覆盖率达到61%，空气质量优良天数常年保持在340天以上，成为全国首批“中国森林氧吧”“全国森林旅游示范县”。同时，引进了国际户外运动营地、星际未来城、懒坝国际文化艺术主题公园、中石院民俗文化村、阳光童年、文化创意影视基地等重大文化旅游项目。并对传统特色产品进行再包装、深挖掘。在管理上，从旅游行业企业主打到全民旅游转变。强调“多主体、全覆盖”，树立“处处是美景、人人是形象、事事系文明”理念，成立以县委主要领导任组长，旅游、扶贫等30个部门为成员的旅游扶贫工作领导小组，书记、县长带领全县干部群众，人人都当服务员，为游客提供全方位、人性化的服务。旅游、公安、工商、物价、交通、文化、农业等部门各司其职，以旅游扶贫为导向整合资源，在食宿、酒店、交通、城市管理等方面多管齐下。大力开展环境文明、秩序文明、服务文明、生态文明，以旅游文明带动城乡文明。实施以“孝”“贤”“洁”“序”为主要内容的公序良俗建设，营造安全有序、舒适舒心的旅游环境。