扛执纪责任 织监督密网 惩基层腐败

----中共梅列区列东街道纪律检查工作委员会先进事迹

梅列区列东街道地处三明市中心城区，下辖11个社区、1个行政村，街道党工委下属11个社区党支部(总支、党委)、1个农村党总支和6个非公党支部，共有党员1395人。列东街道纪工委设书记1名，副书记1名，委员3名，平均年龄40岁，均为大学本科学历。

党的十八大以来，身处基层反腐一线列东街道纪工委认真落实中央和省、市、区纪委历次全会部署，以推进全面从严治党迈上新台阶为目标，以党章为根本遵循，持续深化“三转”，从严监督执纪问责，全街党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩。列东街道连续三年在全区党风廉政建设工作考核中位于前列；街道下辖东安社区、三路社区作为中纪委“社区廉政文化建设”试点社区，社区廉政文化建设工作受到省纪委、省委宣传部领导肯定。探索建立了党风廉政建设“三常两转一延伸”工作模式，将党风廉政建设向八小时以外延伸；发挥街居干部人手“两个本”作用，充分收集社情民意和党员违规违纪线索。2014年以来，围绕监督执纪问责，共处理信访举报和上级纪委转交办问题线索14件，立案处理党员3人，戒勉谈话13人，廉政提醒谈话2人，纪律审查数量为全区各镇（街）之首，为全街经济社会事业发展提供有力的纪律保障。

一、以责任追究为突破，强化压力传导拧紧责任链条。自觉把讲政治守规矩作为第一要求，积极开展“学思践悟”活动，第一时间抓好“四种形态”、新《党纪处分条例》等政策法规的学习贯彻，引导纪检干部坚定信心决心、切实履职尽责。牵住主体责任牛鼻子，提请街道党工委在全区率先制定《列东街道党工委落实党风廉政建设主体责任清单》，重新编制《列东街道制度汇编》，将13项工作职责、11项基本工作制度和17项创新实践制度纳入其中，形成特色鲜明、具体管用的制度体系。抓好每年市纪委对梅列区党风廉政建设责任制检查及梅列区纪委党风廉政建设责任制检查反馈意见的整改落实，得到检查组的肯定。每年与所属各个党支部（总支、党委）签定《党风廉政建设责任书》，与街道各部门负责人和各党支部负责人签订纠正“四风”责任书，与班子成员签订纠正“四风”承诺书，创立主要领导和班子成员在机关大会上公开进行廉政承诺做法。认真贯彻今年刚出台的问责条例，严格执行“两个责任”追究办法，建立党员领导干部廉政档案，并将廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、述职述廉、党风廉政建设责任制履行情况等多项内容做为廉政档案的必备内容，形成教育知责、清单明责、常态问责、督促尽责的工作格局。

二、以服务群众为宗旨，坚持以人为本彰显执纪为民。注重发挥信访举报桥梁纽带作用，围绕“四下基层”活动和“民情收集处理”方案，注重发挥社工手中“两个本”（社情民意记事本和政策宣传本）的积极作用，街道党政主要领导和纪工委书记带头深入居民、农户家，变上访为主动接访，及时收集各种社会热难点问题，拓宽信访举报渠道，专门聘请了26名街道纪检监察信访举报联络员，针对走访中了解到的社区集体资产出租管理较为松散，容易产生廉政风险的问题，街道于2012年将下辖11个社区47间店面进行统一公开拍租，有效避免了廉政风险同时提高了收益，此做法在梅列各街道形成导向，对村（居）级三资监管工作提供了好的样板，收到区纪委主要领导的肯定。近年来，围绕涉民领域，组织开展低保政策执行、村（居）级财务管理等8个专项检查，清查违规低保户19户25人，退还违规发放津补贴2.1万元，针对存在问题和薄弱环节，出台《关于加强和规范村（居）级财务管理工作的意见》、《社区（村）重大事项听证会制度》等制度16项，推进源头治理工作。

三、以纠正“四风”为重点，深化作风建设营造良好政治生态。以“钉钉子”精神深化作风建设，先后在全街开展作风建设推进年、深化年、提升年等系列活动，持续发力纠正“四风”。 严格督查问责，建立健全民主评议、明查暗访、通报曝光、问责追究等“四位一体”作风建设长效监管机制，累计组织5000多人次，对街道五办主任和各社区（村）主任、书记进行民主评议，开展各类明查暗访61次，召开全街干部职工大会通报曝光作风问题16个，通报批评6人。组织开展“三公”经费自查行动，街道“三公”经费支出年均下降10%以上。严明纪律抓教育，形成具有街道特色的党风廉政建设“三常两转一延伸”工作模式，即，廉语常见、廉课常讲、廉风常吹，使党风廉政建设由文件转向文化、由单位转向社区，党风廉政建设向八小时以外延伸，让廉政文化在社区居民特别是党员干部中充分发挥教育引领和警示示范作用。先后组织开展“廉政教育进社区”、“党规党纪宣讲进基层”、“廉政书画作品展”等活动19项，组织党员参加纪律知识测试1000多人次，创建区级以上廉政文化示范点3个，形成了一批廉政文化特色品牌。

四、以“四种形态”为遵循，坚持科学执纪提升审查质效。始终把执纪审查作为履行监督责任的重要内容，全街执纪审查工作连续多年位居全区前列。2014年以来，围绕监督执纪问责，共处理信访举报和上级纪委转交办问题线索14件，立案处理党员3人，戒勉谈话13人，廉政提醒谈话2人。用好监督执纪“四种形态”，探索建立指定内容专题民主生活会制度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。以加强党内监督为切入点，建立纪工委副书记参加党工委会议制度，在研究“三重一大”事项和党风廉政建设和反腐败相关工作事项等内容时，与党工委实行同步记录，街道重大人事任免均征求纪工委意见。拓宽监督视角，针对列东街道非公党组织党员较多的实际情况，探索在非公党组织中设立纪检组织。