深化改革创新 推进竞进提质

以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开

——在2017年度全市教育体育工作会议上的讲话

政协荆州市第五届委员会副主席

荆州市委高等学校工作委员会书记

荆州市教育体育局党组书记、局长

同志们：

经市政府同意，今天召开2017年度全市教育体育工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实市第五次党代会和全省教育、体育工作会议精神，总结2016年工作，研判当前教育体育工作形势，部署2017年工作。

本次会议将以大会交流和书面交流的形式，展示各地的亮点工作，旨在提供一个相互学习交流、共同帮助提高的平台，荆州区、监利县、洪湖市、石首市政府将分别交流教育体育工作经验和主要思路，对各地谋划推进全年的教育体育改革发展具有很强的启发意义，请各地认真学习借鉴。会前，杨智市长专题听取局党组汇报，完全同意2017年工作谋划。稍后，玉秋副市长还要作重要讲话，请认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、关于2016年工作的回顾

2016年是“十三五”开局之年，是全面深化改革的攻坚之年。全市教育体育系统在市委、市政府的坚强领导下，以深厚的民生情怀、断腕的变革勇气、足够的责任担当，在改革上攻坚、在发展上聚力、在稳定上尽责，教育体育两大民生事业实现新的突破，取得新的成就。

（一）改革攻坚，聚力创新发展。坚持以深化教育体育综合改革为全年工作主线，以砥砺攻坚的行动力推改革，成效显著，市教育体育局被市委确定为湖北改革提名奖的推荐单位，正在申报评选。中心城区义务教育管理体制改革全面完成。坚持以人为本，加强顶层设计，寻求改革最大公约数，实行校名、学校及干部级别、教职工待遇、学校保障水平“四不变”的改革思路，实施教师职称评审、代课教师招录“两个三年过渡期”的改革策略，释放改革红利，解决4大共性问题和61个个性问题，实现了“零投诉、零上访、零外流”目标。13所城区市直义务教育学校圆满移交“两区”政府管理，我市近十年来规模最大、影响最深远的改革“完美收官”。荆州区乘势而为，实施教育综合改革，清退代课教师和临聘人员381人，跨系统转岗挂职198人，2810人竞争上岗。荆州开发区出台《加快开发区教育改革发展意见》，为区域内的教育改革发展确立目标，指明路径。“4+3+1”职业教育资源整合提速。荆州教育学院与荆州广播电视大学顺利整合，高等职业教育资源得到优化。松滋市、公安县、江陵县、监利县、荆州区等地强化政府行为，加快中职教育资源整合，集中力量建成一所职业教育中心。全市中职学校共招生13181人，同比增幅达30%。教育信息化步伐加快，努力实现后发赶超。市级教育智慧云建设取得重大突破，市级后台管理中心、市级视讯中心和未来教育学创中心如期建成，荆州智慧教育云平台远程管理、电子政务高效互联互通已经实现。荆州区、沙市区等地将“教育信息化”纳入政府惠民实事予以推动，监利县开展中小学校园网站集群建设，洪湖市安排专项资金，薄弱学校“在线课堂”和村小“班班通”建设成效显著。课堂教学改革进一步深化，高考质量提质进位。全面推广北门中学“生本·自主”、监利一中“271”课改经验，全市创建了一批课改实验校，高效课堂建设蔚然成风。2016年全市高考质量实现大跃升，文理科一本上线人数5713人，首次逼近6千人大关，在2014年基础上接近翻番、在全省晋升4位。监利县高考成绩增幅位居全市第一，得益于在全市率先的课改。

（二）优化资源，力推均衡发展。编制出台全市教育体育事业“十三五”规划。中心城区学校布局日趋优化。沙市实验小学、荆州体校顺利搬迁，荆州中学、沙市中学陆续竣工，即将启动搬迁。以此为龙头，中心城区学校布局调整进程加快，荆州开发区实验中学、华中农高区学校等新区学校建设接近尾声，拟于今秋投入使用。农村薄弱学校改造工程全面推进。截至2016年底，全市“全面改薄”项目累计投入11.89亿元，竣工建筑面积达64万平方米，极大改善了办学条件。为全市240所小学建立“希望厨房”，学生食堂面貌焕然一新，硬件设施全面升级，受到社会普遍赞誉。教师队伍建设进一步发力。制发《关于进一步加强全市乡村教师队伍建设的实施细则》，公开招聘录用394名农村义务教育教师。深化中小学职称评审制度改革，首次评审中小学正高级职称8人。全面启动中小学教师资格注册工作，完成3.44万名教师的注册。县域义务教育均衡发展验收实现重大突破。沙市区、江陵县等6个县市区通过义务教育均衡发展国家认定，监利县、石首市高分通过义务教育均衡发展省级评估。

（三）履职尽责，促进行风好转。全面接受履职尽责督促检查。精心打造“四评三治两服务”活动载体，重点评议工作作风、校风学风、师德师风、考纪考风，开展“推门听课评教学，开门座谈评学校”活动，整治招生秩序、教育收费、有偿家教等突出问题，切实服务学生、服务家长。市教育体育局及8个县（市、区）教体（教育）局均被评为优秀等次。重拳出击整治招生秩序。高中阶段学校招生严格实行平台管理，统一发放“三方验印”的录取通知书，坚决杜绝平台外、超计划、越范围（生源）、降分数录取，“史上最严招生年”有效遏制了违规招生，“零违规”目标全面实现。严肃查处乱收费、有偿补课违规行为。组织明察暗访，深入开展校服、学生饮用奶等四项专项检查，查实强制学生购买校服等问题17个，以“媒体问政”形式进行曝光和问责。全年查处违规乱收费28起，清退违规资金786.7万元，处理责任人21名；查处在职教师有偿补课17起，清退违规资金38.6万元，处理在职教师12人。全力资助困难家庭学生。实施圆梦计划，荆州中学、沙市中学面向农村初中学校招收优秀学生100名，帮助农村学生实现就读名校梦想。全力资助困难家庭学生，为全市各级各类学校共8.4万人次发放资助金7075万元。校园安全“荆州标准”彰显实效。及时准确做好政策宣传和解答，积极做好高校减招维稳工作。以人防建设“五落实”、物防建设“八到位”、技防建设“全覆盖”、工作重点“六突出”为主要内容的校园安全“荆州标准”深入人心，各项校园安全管理制度落实。高频次开展校园安全隐患大排查，查找问题500余处，下发整改通知164份。全市全年无一起校园安全责任事故。