县基层党建工作典型材料**县共有基层党组织406个，其中：党委24个，党总支部37个，党支部345个；共有党员8568名。近年来，**县围绕服务经济社会发展，以“先锋引领”行动为载体，牢牢把握“坚持一条主线、强化两项功能、聚力三型建设”的总体工作思路，深入开展“五争创、五带动”活动，全力实施六大工程，有效提升了基层党建整体工作水平。实施“明责强基”工程，构建层级联动责任体系以“工作落实年”为抓手，以强化各级领导班子和党员领导干部的主业主责意识为突破口，着力强化抓基层党建责任落实。一是领导带头履责。结合开展县级领导干部“两包挂三包抓七联系”活动，县委进一步健全完善了党建工作联系点制度，确定党员县级领导干部每人联系1个乡镇、1个县直部门单位、2至3个村（社区）党组织、1个软弱涣散党组织，及时协调解决基层党建工作中的难点问题，指导基层党组织抓好党建工作。乡镇、县直部门以“两包抓三联系”为主要内容，层层建立了党建联系点制度，按照把联系点建成示范点的工作要求，集中开展了“八个一”活动，形成了领导带头、上下联动抓落实的良好局面。二是细化任务明责。印发了《2015年全县组织工作要点》，配套下发了《乡镇、部门党委抓基层党建工作责任清单》和《关于认真抓好基层党建重点工作任务落实的安排意见》，将基层党建重点工作任务细化分解为乡镇党委9项56条、部门党委9项41条，各基层党组织也层层制定了抓党建工作责任清单，并进行了公开公示，接受党员群众监督。三是述职评议问责。制定了《**县乡镇、县直部门单位、村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，15个乡镇党委书记、9个县直部门党（工）委书记、82个村（社区）党组织书记分别在县委全委（扩大）会议、县党建工作领导小组会议和所在党组织党员大会（党代会）进行了“双向”述职,并在述职会上现场提问党建知识。针对问题清单，制定了整改方案，建立了整改台帐，按要求逐项抓好落实。四是督查考核强责。按照50%的比例将党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，同时，在扶贫攻坚工作业绩考核中又把农村党建工作纳入考核指标，加大党建工作考核权重，把党建责任落实情况作为选拔任用党员领导干部的重要依据。建立调研督查、检查通报、评议考核、末位问责的责任落实机制，每季度对党建责任清单落实情况进行一次集中督查，有力推动了各级党组织和党员领导干部抓基层党建工作“三个责任”的落实。实施“堡垒覆盖”工程，完善党建服务网络积极适应意识形态多样化、社会构成多样化和党员活动多样化的实际，打破按行政区域设立党组织的固有模式，探索建立点线相连、网格管理的新型党组织，实现了基层党组织设置的多样性、全方位、广覆盖。一是在产业链上延伸农村党组织。按照“组织建在发展一线、培训课堂放在发展一线、组织活动融入发展一线、党建成效体现在发展一线”的“四个一线”工作思路，先后建立**县枸杞产业协会、西域风瓜果产业协会等专业合作社党支部5个、产业协会党支部12个、产业党小组89个，实现了组织共建、党员共管、资源共享、事业共创。二是在服务网上优化社区党组织。以社区为网格大单元，设立楼院小区党支部，划分楼宇子网格，形成了“社区党总支+网格党支部+网格党小组”的三级党组织服务网络。同时，按照“爱好相同、兴趣相投、行业相近、居住集中”的原则，采取单独建、联合建等方式，灵活设置了社会服务型、文化娱乐型和体育健身型等各具特色的“功能型”党组织，初步形成了“网格化”、“扁平化”、“多元化”的区域性大党建工作格局。全县共建立网格党支部33个、网格党小组59个，特色党小组4个。三是在经济面上扩展企业党组织。探索建立了以园区建党工委、企业建党支部、车间建党小组的组织结构，将党组织以工业园区为轴心辐射到装备制造、加工冶炼、农产品加工等各类企业。大力推行“双向进入、交叉任职”，先后建立非公企业党组织42个，建立生活党支部4个，基本实现了应建尽建的目标。实施“头雁培育”工程，建强基层领头人队伍着眼于建设为民型干部队伍，紧盯培养选拔、教育培训、监督管理三个关键环节，着力加强基层党组织带头人队伍建设。一是拓宽渠道“选”。拓宽村干部选拔渠道，积极将大学生村官、乡土人才、回乡大学生、创业青年吸纳进入村级后备干部队伍,全县共储备村级后备干部272名，其中：党员167人。二是强化培训“育”。 在选派优秀村书记、主任参加省、市村干部集中轮训班的基础上，依托县委党校，通过举办培训班、组织外出观摩学习、举办先进事迹巡回报告会等方式，不断提升党组织带头人引领发展的能力和水平。三是完善机制“管”。 健全完善党建工作责任制，强化“双述双评”机制，党组织书记向上一级党组织和本级党员群众代表“双向”述职，并接受上级党组织、基层党员群众和服务对象的“双向”评议，提升了党组织书记履职尽责的自觉性和责任感。制订出台了《**县村干部绩效工资管理考核办法（试行）》、《**县村（社区）干部任免备案管理办法（试行）》等制度，强化了制度的刚性约束。实施“素质提升”工程，夯实为民服务基础坚持以从严治党为总要求，完善工作机制，强化教育管理，切实增强了党员队伍服务经济社会发展的活力。一是强化教育管理。制定了《全县党员教育培训工作规划（2014-2018）》和年度工作计划，至目前共举办各类培训班78期，培训党员8300余人次，对16名不合格党员进行了处置。推行流动党员“双找双管双问责”活动，依托驻**办建立了流动党员服务站，做好流动党员的日常联络、创业咨询、管理服务等工作。今年计划新发展党员131名。二是开展“践诺争星”。建立健全“六诺三评一定”争星管理机制，全县党员承诺事项达12800余件，带动落实特色产业面积40万亩，服务群众2.6万余人次，解决各类实际问题1200余个，党员先进性得到了充分展现。三是规范党内生活。制定完善了《关于进一步规范党内组织生活的规定（试行）》等制度，对党性定期分析、民主评议党员等制度进行细化充实。完善督查考评机制，采取定期督查、考核通报、约谈提醒等方式加强跟踪问效，促进了组织生活制度化、规范化。实施“示范引领”工程，发挥先锋带动作用坚持以深化先锋引领行动作为推动基层党建工作的重要抓手，紧紧围绕“双联”和精准扶贫任务落实，着力强化各级党组织的核心引领和党员的示范带动作用。一是扎实推进党建示范点创建工作。制定了《关于开展党建示范点创建工作的安排意见》和年度创建方案，提出了“六强”的创建目标，今年拟创建市级党建示范点13个，县级86个。分6个领域制定了具体创建标准，力争通过五年的时间，使全县70%以上的基层党组织成为党建示范点。同时，开展了薄弱领域“百日攻坚”行动，对13个软弱涣散党组织进行了整顿转化，补齐了党建“短板”。二是着力深化先锋引领行动。制定了《关于从严落实党建责任开展“五争创五带动”活动的实施意见》，在全县基层党组织和广大党员中深入开展“五争创五带动”活动，创建先锋富民示范基地（为民服务示范点）30个、党员先锋（为民服务）示范户350户，有效激发了党建工作的生机和活力。三是全面培树先锋典型。紧紧围绕在教育实践活动后续整改中善于攻克难点、认真兑现承诺、整改成效显著、群众充分认可的真改实改先进典型，在“双联”行动、“1236”扶贫攻坚行动、服务型党组织建设以及党员干部为民服务代理等活动中涌现出来的为民富民先进典型，在发展主战场积极作为、在稳定第一线主动作为、在破解矛盾问题中涌现出的苦干实干等6个方面先进典型，充分运用网络、报刊、广播、**先锋频道以及手机短信平台等传播媒介，进行多角度、广范围、深层次宣传报道，在全县营造了争学先进、争创先锋的浓厚氛围。实施“创新聚力”工程，提升服务发展水平着眼于拓展基层党组织服务功能，创新推进服务型党组织建设。一是完善服务网络。依托县乡行政服务中心，建成县、乡、村、组四级党群服务机构565个，选聘为民服务代理员523人，全面推行村（社区）“两委”班子坐班制、节假日值班制和组级便民服务全程代办制度，建立了横向到边、纵向到底的高效快捷的便民服务网络。二是深化服务活动。把服务型党组织建设与精准扶贫深度融合，分领域开展形式多样的服务活动。结合实施“党群连心”工程，开展“服务群众零距离”活动，推行“五必到、六必访”、“六项服务、六不出村”服务群众工作法，开展在职党员到社区联系服务群众、发放党员连心卡等活动，把服务送到了党员群众家门口；结合“效能风暴”行动，开展“四抓三比一争先”活动，促进了窗口服务单位环境优化、行风转变；把服务型党组织建设与“双联”行动、“1236”扶贫攻坚行动有机融合，大力开展城乡支部联姻、机关干部联户、城乡党员联心为主要内容的“三联同创”活动，进一步密切了党群干群关系。三是健全服务保障。认真落实“四件实事”，严格执行村、社区干部离任补助和养老保险政策，按每年5万元、10万元的标准发放村、社区服务经费，县财政列支30万元用于党建示范点建设、党建工作奖励补助，健全村（社区）干部增资机制，2015年全县村、社区干部年均工资分别达到17326元和25416元，积极筹措资金1931.3万元，新建社区党组织活动场所1个、楼院党组织活动阵地4个，新改建组级活动室68个。