在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:
今年以来,我们面临的形势异常复杂,可以讲,挑战一个叠加一个,大战一场接着一场。在战疫情、抗洪水,抓“六保”、促“六稳”的过程中,全市上下牢固树立安全发展理念,不断深化重点领域安全整治,扎实推进安全基础保障能力建设,实现了全市安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。×月,事故起数同比下降×%,死亡人数同比下降×%,安全生产总体形势稳中向好,交出了一份难能可贵的“安全生产半年成绩单”。成绩的取得,实属不易,大家功不可没。下面,就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,做好我市下一阶段安全生产工作,我再简单讲几点意见。
第一,安全生产工作是一项“归零”的工作,我们任何时候都不能松懈安全生产不做到“万无一失”,就会“一失万无”,必须拿出“永远在路上”的精神状态,警钟长鸣,常抓不懈。从评价政府工作绩效来看,安全生产是一项“一票否决”的重要工作。现在中央要求不能什么都搞“一票否决”,很多工作也已取消了“一票否决”,但安全生产的“一票否决”制度,一直都在党委、政府的文件里。就是因为安全生产无小事,一旦出了事,就是大事、祸事,不仅会危害人民群众的生命财产安全,还会影响一个地方的经济社会发展。所以,不管是算政治账,还是算经济账、发展账,都必须树牢安全生产的红线意识和底线思维,要始终把安全生产工作的重任,记在心头、扛在肩上、抓在手中。特别是,现在汛情未过,各类灾害事故风险叠加,安全生产再出问题,那影响将会更大。从追求企业生产效益来看,安全生产是最大的效益。企业追求效益无可非议,但企业一旦发生安全事故,不光会给员工生命财产造成损失,也会给企业的生产经营带来困难,甚至是灭顶之灾。特别是今年,受疫情影响,一些企业上下游产业接续不畅,设备运转不能连续、生产经营节奏被打乱;一些企业经营困难,安全生产投入可能会减少,技术改造和隐患整治也可能放缓;一些企业员工流动性较大,导致业务操作生疏,发生事故的潜在风险不小。我们一定要跟企业把这个理讲清楚,把这个账算清楚,严格督促企业依法履行安全生产职责,确保没有安全“死角”和“空白点”。
第二,安全生产措施每一项都人命关天,我们任何环节都不能松劲安全生产的每一项措施、每一条规程、每一个制度,都是用血的教训换来的,绝不容许再用血的代价去验证。安全生产措施的落实,必须严之又严、细之再细。在这方面有一句老话,宁可听到骂声,也不要听到哭声。一要严抓源头防控。严格落实高危行业领域安全准入制度,严把项目立项、规划、设计各个环节的安全管理,确保源头安全。我们上项目也好,抓生产也好,都要坚持生命至上,安全第一,坚决不要带血的GDP,对那些达不到安全准入门槛的企业和项目,哪怕有再大的投资、哪怕能产生再大的GDP、哪怕能带来再大的税收,我们都不能要。这是一个基本原则。二要严抓隐患排查。一个安全隐患,就是一颗“不定时炸弹”,你不把这些“炸弹”找出来、清理掉,就可能让今天的隐患成为明天的灾难。大家一定要紧盯重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业、重点环节等七个重点,深入开展隐患大排查,切实细化实化排查措施,确保隐患及时发现,以便及时处置。三要严抓专项整治。大力开展安全生产专项整治三年行动,对于排查发现的隐患,要建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,实行闭环整治、动态管理,确保一项一项整治到位。我们对待每一个事故隐患,都要跟对待事故一样,整改措施不到位不放过,确保把隐患消灭在萌芽状态。四要严抓违法惩治。加大联合执法、专项执法、暗查暗访力度,多采取“四不两直”的方式,切实提高执法的针对性和实效性。对各类非法违法的生产经营和建设行为,要果断出击、坚决打击;对重大隐患整改不到位的,该关的坚决关、该停的马上停、该罚的必须罚,构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任。对安全生产方面的违法违规行为,相关监管部门绝对不能去“送人情”。对企业安全生产“送人情”,可能的结果就是“要人命”,那不是“帮人”,而是“害人”。
第三,安全生产千万条,责任落实第一条,我们任何方面都不能松手安全生产责任重于泰山,大多数安全生产事故都是因责任落实不到位造成的。所以,我们一定要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、管到位。第一个,就是党政领导责任。地方党政领导干部担负着“促一方发展、保一方平安”的政治责任,这是中央作出的重要制度性安排、制度性要求。大家一定要严格执行,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实把安全生产各项工作落实到位。
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