以年度目标责任考核为抓手　　努力提高地税工作整体水平　　　　  市委、市政府实施年度目标责任考核以来，市地税局积极探索、大胆实践，不断完善考核工作机制，创新日常管理办法，充分发挥目标责任考核的抓手作用，有力促进了各项税收任务的圆满完成。近五年来，各项税收年平均增速达到了20％以上，累计为国家组织各项收入200多亿元，连续五年被省、市考核为优秀等次。我们的主要做法是:　　一、创新思路，目标到位　　为了加强新形势下的税收工作，我局着力在考核工作创新上做文章。一是创新发展思路。经过科学分析当前的税收工作形势，广泛调研，集思广益，提出了“围绕一个中心、坚持一个原则、做好六项工作”的发展思路。以组织收入为中心，坚持依法治税，着力提高组织收入工作质量，努力实现组织收入科学化；着力建设税收诚信体系，努力实现税收执法规范化；着力建设税收服务体系，努力实现税收服务优质化；着力提升信息技术应用水平，努力实现税收征管精细化；着力提高干部综合素质，努力实现队伍管理人本化；着力提高行政管理水平，努力实现行政管理高效化。二是创新考核体系。结合工作实际，进一步修订完善了目标责任考核办法，明确了目标责任考核的指导思想、基本原则、考核范围、考核内容、考核方法、考核结果运用、考核纪律、考核监督、考核程序，完善考核的指标体系，细化了目标任务和计分标准，层层签订了目标责任书。三是创新落实措施。结合实际，制订了一套促进任务落实的办法，多次组织召开收入进度分析会，分析有利因素，寻找税收增长点。在税源管理上，“抓大、控中、管小”，推行了分片管理、分类管理、专业化管理和纳税评估相结合的税收管理新模式，全面提高了管理水平，加快了税收任务的完成进度。　　二、完善机制，责任到位　　为了加快税收目标任务完成进度，我局着力在健全考核机制上下功夫。一是建立分片考核机制。根据基层局的客观条件、区域差异和不可比性，我们将全市各基层单位划为市区、平原、山区三片分别进行考核，使目标责任考核达到公平、公正、公开的效果，解决了各基层局环境条件、人员构成等考核中难以平衡的难题，使考核工作步入了经常化、制度化、规范化的轨道。二是建立日常管理机制。在广泛征求意见的基础上，制定了市地税系统年度目标责任考核领导小组例会制度、成员职责、季报制度等制度，实行了季度检查通报、半年综合检查考核和年终全面检查考核。完善收入质量日常监管考核机制，坚持任务服从政策，严明考核、严明奖惩、严明纪律，巩固税收征管质效，提升了税收收入的质量和水平，促进了税收收入稳步增长。三是建立考核运行机制。为了做到一把尺子量到底，我们在半年和年终考核时，都根据考核指标体系的要求，制订考核内容和细则。按照分片考核的原则，成立三个考核检查组，每个组要由一名局领导带队，严格程序、严格标准，严格考核。考核结束时，进行汇总和反馈，并形成书面考核报告，在局务会上进行汇报。对存在问题要求被考核单位制订整改措施，限期整改落实。　　三、大胆探索，措施到位　　为了提高税收业务工作质量，我局着力在考核实践上求突破。一是认真做好目标责任考核电子版的应用工作。针对过去目标责任考核工作中存在的“平时不努力、年终搞突击”补资料的现象，我们注重发挥现代科技在考核中的作用，积极推行目标责任考核电子化文档。各基层局以任务书作为依据，分类整理相关资料，及时收集在年度目标任务完成过程中形成的有关文件、资料和工作成效，并制作了电子文档，即时上传，为考核工作提供有力支撑。电子化文档考核的推广应用，大大降低了考核成本，节约了时间、人力、物力，既简明快捷、一目了然，又能充分反映考核工作的真实性。二是建立目标责任考核与税收执法责任制有机结合的机制。为了不断探索具有地税特色的考核机制，我局在2005年推行了税收执法责任制考核工作，先后投入220多万元购置各种硬件、软件设备，研发税收执法责任制自动化考核系统并投入运行，实现了计算机对税收执法各个环节和各个执法岗位的全方位、全过程的考核监控，使考核工作不但管到了部门、单位，而且管到了每个工作人员。目前，税收执法责任制考核系统共监控到我局15个基层局、55个税务所830余人。从考核监控情况看，执法过错和涉及的执法人次发生率显著下降，各项工作质量得到稳步提高。三是加强征管质量考核，提高工作效率。将税收征管质量考核内容列入《税收征管业务操作流程》中，明确职责、任务及考核项目，把各单位的征管质量指标完成情况按季进行通报并与年终奖金挂钩。全系统各单位分工明确、责任清晰，团结协作、上下联动，有力地提高了税收征管质量和工作效率。　　下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习贯彻X部长的重要讲话精神，全面总结提升年度目标责任考核工作，完善制度，改进方法，强化督查，加大结果运用力度，以创新的理念、务实的作风，推动年度各项目标任务的高质量完成，为全市经济社会发展做出应有的贡献。