国土局上半年总结及下半年工作意见　　    一、上半年工作总结　　    保增长、保发展、保民生是XXXX年国土资源管理的主要任务。如何面对新形势，解决不适应的工作方式，是我们重点解决的问题。我们站在战略的高度，提出了更新观念、强化服务、夯实基础、依法监督、长足发展的工作理念，各项工作都取得了实质性的效果。　　一是突出了保障能力。　　油田、风力、发电等经济发展的重大项目用地规范有序。共办理油田用地审批手续62宗，永久征地预审面积45.6814公顷；完成2006-2008永久征地登记1051宗，面积224公顷；2009年永久征地登记193宗，面积41.8142公顷；2010年永久征地登记231宗，面积43.1299公顷；开发油井85口；组织报批风力发电用地项目1件。申请报批四棵树园区等经济发展所需求的项目用地4个批次。从而保证了经济发展对土地的需求。　　土地收储力度不断加大。共收储土地11宗地，出让面积17.5916公顷，累计收缴出让金6359.6805万元，实现土地纯收益2553.1914万元。　　扩大有偿使用范围。按照市政府要求对风电项目用地实行了有偿使用，上半年以协议出让方式为中广核风力发电有限公司供地2宗地，面积2.6347公顷，收缴土地出让金533.3151万元，其中：土地纯收益139.6391万元。　　二是落实了耕地保护责任。　　耕地保护措施逐步加强。市政府与各乡镇政府签订了耕地目标保护责任书，开展了基本农田划定工作，耕地保有量11.42万公顷，基本农田保护面积10.44万公顷。　　土地整理项目有序推进。落实高标准基本农田1842公顷，主要分布在联合乡和太山镇。该项目于今年4月份通过省政务大厅公开招标，确定了中标标底，完成了施工前期准备工作。预计总投资2210万元。新艾里乡新艾里村两个土地整理项目，建设规模641.04公顷，投资728.59万元，新增耕地499.85公顷，已经通过省国土厅验收。　　三是夯实了业务基础。　　    规划龙头作用进一步显化。市政府出台了《***市人民政府办公室关于强化土地管控规范建设项目用地预审管理的通知》，进一步明确了预审程序，落实了项目用地审查责任。从建设项目可研阶段入手积极参与项目选址，严格审查建设项目用地的规模，共办理用地预审42件，总用地面积160.82公顷。申报3个批次和1个单独选址用地项目的指标。完成了基本农田划定成果上报工作。　　信息化水平逐年提升。积极寻求电子政务系统研发合作单位，在市政务公开网站和局门户网站公开信息240条。夯实了业务基础，整合了资源，打破了信息壁垒，促进了互联互通和信息共享，优化改造了信息系统，加强了监测体系建设，建立了覆盖国土资源系统信息化体系。　　地籍管理更加规范。XXXX年初，我们将城镇地籍调查工作纳入了工作日程，全市城区和10个建制镇，测量面积31.3平方公里，已经结束。完成10个村，2790户农村宅基地地籍测量试点工作。XXXX年变更数据库顺利通过国家核准，完成初始和变更登记494宗，他项权利登记97宗。　　四是加大了执法宣传力度。　　强化了科技执法，提升了依法行政水平。上半年查处各类违法用地案件20起，及时纠正和处理10起，立案查处10起。　　坚持宣传的社会效果。紧紧围绕“4·22”世界地球日发送手机短信10万条，散发宣传单20000份，悬挂过街旗76幅，发送宣传资料3000份。紧紧围绕“5·12”防灾减灾日，配合民政部门开展了地质灾害防止工作宣传。紧紧围绕“安全生产月”，配合安全委员会开展了安全生产教育活动。　　五是提升了源头防腐能力。　　    认真开展了党的群众路线实践活动，已经完成第一阶段学习和争取意见任务，截止目前共组织集中学习10次，采取请进来、走出去的方式，先后邀请了党校和检察院有关专家讲座，参观了警示教育基地，观看了“焦裕禄”等5部宣传片，发放征求意见和调查问卷120份，梳理争取意见40条。再边学边改环节中制定11个专项整治方案，已完成专项整治6个。加强组织领导、明确工作责任，落实具体任务，坚持工作常态化，常抓不懈，完善制度建设，打造服务型机关的良好形象，积极构建发展软环境，确保政令畅通。严格执行“八项规定”，努力纠正“四风”。　　二、XXXX年下半年工作安排意见。　　下半年，继续坚持以推进经济建设为目标，坚持节约资源基本国情，努力实现保障发展和保护资源双赢；坚持资源利用与保护并重，落实最严格的耕地保护制度；坚持节约优先战略，推进节约集约提高资源综合利用水平，形成节约资源空间格局。总的要求是：围绕保障科学发展这一主题，提出改革创新和规范管理两条主线，加快拓宽用地渠道，强化资源保护，综合整治和节约利用，规范资源利用秩序，维护群众合法权益，全面提升保发展、保资源、保生态、保民生的能力水平。　　　 （一）增强土地资源保障和调控能力，促进全市经济平稳健康持续较快发展。　　　　一是要强化规划管控。全面实施新一轮土地利用总体规划，实现数据与建设用地审批集成应用。二是要加强计划管理。重点考虑基础设施工业项目和民生工程。切实做到“三个确保”,即保证重点项目、保证招商引资项目、保证廉租房项目建设。结合本地实际把拓宽用地渠道做为缓解土地供需矛盾的重要途径。三是要加强供地管理。科学编制供地计划，及时公布规范土地供应，严格限制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目用地。严格落实房地产调控政策，确保土地市场平稳运行。　　（二）统筹资源开发利用和保护，大力推进国土生态文明建设。　　一是严格落实耕地保护责任。完善政府、国土及有关部门的耕地保护共同责任，探索建立耕地保护经济补偿机制，调动政府、农民保护耕地的积极性，落实占补平衡制度，开展表土剥离工作，全面完成永久基本农田划定工作。　　二是加快推进土地整治建设。切实发挥政府的主导作用，集中整合各方面的资金、技术和政策力量，加强田、水、路、林、村的综合整治，不断提高耕地质量。增加有效耕地面积，切实发挥土地整治对提高粮食产能的积极作用。　　三是切实强化执法监管。按照创新机制、依法监管、规范执法的要求，加强批前、批中、批后全程监督检查，继续开展专项清查、重点区域督察和卫片执法检查，依法查处重大典型案件，坚决维护良好的国土资源开发利用和管理秩序。　　（三）加强制度供给，切实增强国土资源事业发展活力。　　     一是深化土地有偿使用制度改革。开展新一轮基准地价更新，完善全市城镇基准地价体系，探索经营性基础设施和社会事业用地的有偿使用，逐步扩大有偿用地范围。完善土地收购储备制度，大力推进净地出让，健全市场竞争机制，发挥市场配置土地资源的基础性、引导性作用。二是完善节约用地监管制度。研究制定节约集约用地考核办法，完善单位GDP耗地量下降的基本措施。　　     （四）强化资源领域权益保护，切实保障和改善民生。　　     一是保障民生工程用地。实施积极的民生用地政策，做到应保尽保，应供尽供。二是推进农村土地确权发证。按照“权属清晰、登记规范、权能完善”的要求。予以农民合法的权利保障。三是做好信访工作。严格落实信访目标责任制，构建畅通联动的信访工作机制，开展重大项目风险评估和听证。做到早预防、早处理。　　　 （五）夯实业务基础，进一步提升国土资源管理支撑能力。　　　　一是严格各类行政审批。既要搞好服务、提高效力，又要严格管理依法规范。二是提高信息化水平。加快推进“一张图”综合监管平台建设，加快电子政务信息建设，加快网上运行建设。