某县人发产业发展情况调研报告人发产业是XX的传统产业，也是特色产业。近年来，我县人发产业得发企业不断增多，产业规模不断膨胀，目前已成为我县的一到快速发展，人大主导产业，如何把这一主导产业做大做强，实现更好更快发展。我们组织人员对该产业发展现状、市场需求、发展前景和方向进行了深入调研，现将调研情况报告如下。　　一、产业发展基本情况　　XX人发产业起始于1970年-1995年，人发经营户逐年增加，资本积累初步完成，人发企业迅速膨胀。特别是近几年通过招商引资、上项目，XX人发产业迈入二次创业阶段，呈现出强劲的发展势头，初步形成了一条以市场为依托、以企业为龙头、购加销一体的产业格局。大致经历了四个发展时期。　　（一）原料购销阶段（1970年-1995年）。XX人发产业的发展起源于人发收购，上世纪七十年代，鄄南郑营、富春等村的部分农民开始私下做人发生意。到八十年代初，在XX金堤自发兴起了人发皮毛市场，这也是当时全国最早的人发专业市场之一。1995年郑营人发皮毛市场成为全国最大的人发专业市场。1999年，富春乡对金堤人发市场进行移地扩建，建设了面积2400平方米的富春人发专业市场，随后又建起了引马人发专业市场。人发市场的不断发展，刺激带动更多的农民参与人发经营，形成了广大的购销网络。全县人发购销人员最多时达到6万人，人发经营专业村30多个，收购人员跑遍全国各地，并在各省市设点代购，有的延伸到越南、缅甸、印度、俄罗斯、巴基斯坦、吉尔吉斯坦等周边国家。目前，全县人发年吞吐量2600吨左右，交易额近6亿元，因此，XX成为全国知名的人发原料购销集散地。　　（二）起步发展阶段（1995年—2005年）。到九十年代中期，人发经营户逐年增加，资本积累初步完成，开始从人发购销转向生产加工，投资建设人发加工企业。为扶持壮大人发产业，县委、县政府制定了一系列优惠政策，从税收、管理、土地、发展环境等方面鼓励发展人发企业。这些政策的出台，不仅提高了本地人发展企业的积极性，还吸引了青岛、天津以及美国、韩国、香港等国家和地区的客商纷纷来我县投资。在外来企业的带动下，当地人发企业得到快速发展，新建了泓亚发制品、新华发制品、欧亚工艺品、优美发制品等一批人发企业，产业规模初步形成。　　（三）快速发展阶段（2005年—2012年）。为加快经济发展，根据市委、市政府的工作部署，我县加大招商引资力度，积极推进大项目建设，一批人发项目相继在县工业园区和周边乡镇落地建设，人发产业得到迅猛发展。目前，全县已发展小规模加工户2300户，人发加工企业发展到179家，其中规模以上企业70家，比2007年增加28家，2012年人发产业完成生产总值80.4亿元，比2007年增长5.39倍，年均增长40%；实现税金7510万元，比2007年增长3.85倍，年均增长31%；完成外贸进出口额12555万美元，比2007年增长3.8倍，年均增长30.8%；有自营进出口权的企业由2007年的16家发展到现在的33家。全县年产档发4000吨，各种假发制品1500余万件，人发加工业由以生产档发为主的初级加工向生产发帘、发套、发块、假发配件、公仔头深加工产品拓展，加工档次不断提升，产业规模逐步扩大。　　（四）发展提升阶段（2012年至今）。随着人发企业的增多，人发产业面临的问题也越来越突出。为彻底解决人发企业的污染问题、促进人发产业集约化发展，去年，县委、县政府开始规划建设人发产业园，引导人发企业到产业园集聚。园区采取统一规划、统一供水、统一治污、统一供汽、统一配套、统一管理的“六统一”模式。入园企业全部建两层以上厂房，统一建污水处理厂，对企业废水进行集中处理，彻底解决人发企业治污难问题。去年4月第一人发产业园开工建设，占地500亩，建筑面积30万平米，目前入园的8家企业已陆续开工生产。今年年初第二人发产业园开工建设，占地1200亩，入园企业28家，建筑面积80万平方米，现正在紧张建设，年底可完成厂房建设。第三人发产业园正在进行基础设施建设。整个园区全部建成后，将有利于产业的转型升级，极大地提高我县人发产业的整体实力和对外形象，推动人发产业快速健康发展。　　二、存在的主要问题　　（一）企业老板思想不解放，开拓创新意识不强。人发企业老板多数是原来收购人发，慢慢积累资金，逐步发展起来的。多数经营者在生产、经营的实践中，形成了“一看、二算、再试着干”的保守意识，缺少敢闯敢干的精神和超前发展的意识。有的企业老板文化水平低，存有“小富即安、小成即满”的思想，不求企业大发展，只求平稳生产经营，缺少科学合理的中远期规划，缺少做大做强企业的信心和决心。　　（二）工艺技术设备落后，产品附加值低。大多数企业场地小，厂房简陋，生产工艺和设备简单，生产设备多是在生产过程中靠经验来制造，与现代电脑机械染色、熨烫设备相比，明显落后，生产效率低。企业以家庭式管理为主，缺少科研机构，缺乏科技人员和管理人员，产品开发创新不够，新品种、新样式不多。　　（三）品牌意识缺乏，销售渠道单一。绝大多数产品是以贴牌的方式销售给外国采购商及国内代理商，由其进行深加工，销售到终端市场。没有自主销售网络，受国际市场的制约，难以形成自己的品牌，因此产品的附加值低，更多的产品利润被国外销售商赚取。　　（四）生产经营资金紧缺，制约了企业规模发展。人发行业是个流动资金高投入行业。随着人发资源的匮乏，人发原材料价格不断上涨。一吨长发购入价格近百万元，一个资金周转期，流动资金需求量少则六、七百万元，多达两千多万元。多数企业因为规模小、管理不规范等，信贷规模受到限制，只能取得小额短期高息贷款。受资金制约，多数企业发展步伐不够大。　　（五）部分企业污染严重，治污问题急需解决。由于部分企业为减少治污成本，对治污设施时开时停，造成污水超标排放。一些规模小、生产条件差的小企业，根本没有治污设施，简单装备后，就进行生产加工，废水直接排放，严重污染环境，群众反映强烈，也不利于人发产业的健康有序发展。　　      三、市场发展趋势分析　　近年来，随着经济的逐步复苏，全球发制品行业呈现出较快的发展趋势，年均增长速度保持在18%以上。中国是全球发制品的生产基地和出口大国，其人发制品出口额占全球人发制品出口额的80%以上，出口额持续升温，过去五年，年均出口增速达到22.13%，高于全球发制品消费市场增长速度四个百分点。2012年我国发制品外贸进出口额达到30.5亿美元，同比增长17%，外贸进出口前五位的省份分别是河南、山东、湖南、广东、安徽。其中河南省外贸进出口最多，完成16.9亿美元，占全国的一半以上，许昌出口12.6亿美元，占河南省的75%。其次是山东，完成7.55亿美元；湖南、广东、安徽进出口额只有9000多万美元，五个省外贸进出口额占到全国的89%。　　未来国际国内发制品市场发展趋势。随着全球经济的逐步复苏，全球发制品国际贸易市场日益活跃，尤其是在亚非地区经济的快速发展推动下，亚非地区已成为继欧美传统市场以外新的经济增长点，非洲已超越欧洲成为全球第二大发制品进口地区。据专家预测，到2015年，全球发制品消费市场将达到120亿美元以上，年均增速将继续保持在18%左右。未来几年，中国的发制品出口增速将保持在25%左右，到2015年，中国发制品出口量将超过60亿美元。国内的发制品消费正处于成长阶段，随着消费者购买力逐年提高，国内对发制品的需求在短期内呈现了快速增长态势，到2015年国内市场销售量将超过38亿元。总的来看，发制品行业正迎来新一轮的发展契机，发制品市场潜力正在逐步释放。　　四、下步发展方向和措施　　今后我县人发产业在现有的基础上，既要扩大规模，膨胀总量，又要调整产品结构，提升档次，实现由中间产品向终端产品的转变、由初加工产品向深加工产品转变、由中低档产品为主向高中低相结合并突出高端产品转变,从而在新一轮的竞争中形成新的优势，使XX由人发原材料购销集散地发展成为发制品购销集散地。　　   （一）膨胀规模，扩大人发产业总量。人发产业链条断，能否作为XX的支柱产业来培育发展？通过分析对比，我们认为XX发展人发产业潜力很大，市场广阔。XX的人发产品生产量，与全球的需求量、全国的出口量相比还有很大的差距。我县人发出口量不到全国的5%，只占许昌的十分之一。如果每年以30%的速度发展，还需要九年时间达到许昌现在的水平。随着经济的发展，假发作为生活用品也越来越被人们接受和使用，需求量不断增加，市场空间很大。XX人发产业要在全国占有一席之地，无论在生产规模还是在产品质量上都要大的提升。既要扶持发展当地企业扩大生产规模，又要积极招商引资，利用现有资源优势，吸引外地有实力的人发企业落户XX。力争到2015年，全县人发产业产值达到150亿元，实现税收1.2亿元；到2016年，人发产业产值达到180亿元，实现税收1.5亿元，规模以上企业发展到100家。　　  （二）开拓市场，不断扩宽销售渠道。企业之间要加强联合与协作，组织营销人员，打破韩国等代理商对国际终端市场的封锁控制与垄断,建立自身的分销体系和销售网点,不断扩大市场占有量。一方面要大力开拓国际市场。在巩固现有欧美市场的同时，要大力开拓非洲市场。既要生产美国、西欧人需要的高档发帘发套，又要生产非洲人需要的中低档发饰，尽快在非洲市场打开局面。另一方面要积极发展国内市场。国内发制品的市场消费量每年以40%的速度增长，许多大型出口企业逐步进入国内市场，在北京、上海、深圳、重庆等一、二线城市建立数百家品牌专卖店。面对巨大的国内市场，要引导企业搞好市场营销，通过市场调研、产品定位，准确把握和满足不同层面、不同偏好消费者的需求，制定和实施有效的营销策略，不断抢占国内市场份额。　　（三）不断创新，提升企业的生产经营能力。开拓创新是企业不断发展的源泉和动力。一是更新老板思想观念。企业老板的思想境界决定企业的发展水平。要积极组织有一定规模和发展潜力的企业老板到高等院校进行学习培训，提高思想境界，开阔视野，增强加快发展的决心。动员企业老板通过合资或合作的方式，与国内外大公司、大企业进行合作，膨胀企业规模，提升企业水平。二是加强企业管理。引导企业由过去的经验型向“科技兴发”意识的转变，真正把发展的着力点放在推进产业技术升级、引导企业提升管理水平上。引导企业由家族式管理向规范的公司制改造，逐步形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、技术不断创新的规范运作机制。三是不断推进技术创新。成立研发机构，增加科研人员，加大科技投入，不断适应市场需求，积极引进先进的设备和技术，提高企业的生产经营效益。四是积极开发新产品。化纤发逐步成为发制品产业主流原材料，销售量不断增加，主要是因为化纤发成本低，利润高。目前化纤原材料生产技术主要被日本、韩国所控制。要实现人发产业的持续发展，就必须加强对化纤发的研发和生产，逐步扩大规模，今后使我县的化纤发在世界上占有一席之地。　　    （四）打造亮点，建设特色产业园区。县委、县政府建设人发产业园，有利于人发产业集聚发展，扩大产业规模，提升企业形象，这也是人发产业发展的必然趋势。一是下大力培育龙头企业。龙头企业是推进中小企业集聚、培育和发展产业集群的关键。许昌人发产业近几年之所以发展快，与瑞贝卡、龙正、恒源等一批龙头企业的带动是分不开的。XX人发产业正是缺少这样的大企业、大公司，使整个产业发展缺少凝聚力和“带头人”。一方面要积极招引国内外一些大型人发企业入驻，带来先进的技术和管理，提升当地企业的生产经营水平和管理档次。另一方面要鼓励引导当地企业与国内外人发生产企业和经销商合作投资建厂，借助外来资金，扩大生产规模，提高生产能力。只有龙头企业引领，才能带动其他企业发展，才能不断扩大园区规模。二是着力打造XX品牌。要克服过去那种小而全的生产模式，企业生产要有所分工，产品各有专攻，有粗加工生产企业，有高端产品生产企业，企业之间要形成上下游产业链条。产业园要重点发展发帘、发套等高档发制品，着力建设自己的品牌，把“XX制造”的发帘、发套打入国内外市场，提高XX人发的知名度，把XX人发产业园建成全国最大的发帘、发套生产基地。三是加强产业园区管理。成立园区管委会，进一步明确职责，做好入园企业的协调和服务工作，及时为企业提供最新的国内外人发产业发展动态和市场信息，随时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，加强企业之间的协调和沟通，形成整体发展合力。