安监局践行科学发展观调研报告学习科学发展观、运用科学的理念抓好安全生产工作 坚持科学发展，构建和谐**。近年来，**区安全生产监督管理系统的全体同仁，深刻领会科学发展观的内涵，不断深化安全发展理念，积极探索安全监管机制，将安全生产监管体系延伸至村、社区，全区安全生产形势实现了稳定好转，连续三年实现了无较大以上安全事故发生，生产事故的起数，事故死亡人数呈逐年下降趋势。坚持以科学发展观统领安全生产工作，是实现安全生产工作跨越发展的思想基石安全发展观的提出，进一步丰富和完善了科学发展观的思想内涵，进一步丰富完善了科学发展观的深刻内涵及其理论体系。安全发展观的提出，为解决好安全与生产的矛盾提供了强大的思想武器。从而克服急功近利、顾此失彼等行为，通过采取改进生产工艺、加强监督管理、整治安全隐患、完善应急预案等方式，防范减少安全生产事故的发生。安全发展观的确立，为“十一五”时期乃至今后的安全生产工作指明了方向。各级政府将在国家安全生产“十一五”规划和相关安全生产政策法规的指导下，结合本地安全生产的重点和薄弱环节，进一步制定具体的安全发展规划，落实更加有力的安全保障和应对措施，使科学发展观在安全生产工作中进一步落到实处。坚持以科学发展观统领安全生产工作，是践行“三个代表”重要思想的具体体现安全发展深刻地反映了经济社会发展的客观要求，反映了人民群众的深切期盼,符合广大人民群众的根本利益，坚持以科学发展观统领安全生产，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。安全发展深刻体现了“以人为本”的本质要求。进一步明确了经济社会为什么要发展、怎样发展、发展什么？进一步彰显了“以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展”的执政理念。因此，安全发展观符合最广大人民群众的根本利益，深刻体现了经济社会发展必须“以人为本”的本质要求。安全发展深刻体现了先进生产力的发展要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，就必须把安全生产作为市场准入的必要条件，淘汰落后的生产力，关闭质量低劣、技术落后、污染环境、不具备安全生产条件的经营企业；必须加强生产技术、生产工艺的改造，落实以技防为主的防范措施和科学的监管机制，提高安全生产和事故防范水平。安全文化深刻体现了先进文化的前进方向。安全文化的本质就是安全意识，通过宣传教育等方式，引导人民群众树立抓安全以人为本的“人本观”、“预防观”、“价值观”，不断营造“人人关注安全，人人关爱生命”的安全文化氛围，构成了社会主义精神文明建设的重要内容。坚持以科学发展观统领安全生产工作，是实现安全发展的重要保障实现安全发展必须树立正确的安全理念。一要树立以人为本的理念，始终把立足点和落脚点放在预防事故和隐患治理上；二要树立安全发展的理念，通过创新发展模式，提高发展质量，化解安全与生产之间的矛盾；三要树立安全是最大的政治的理念，只有从业人员身体健康和生命安全得到保障，才能充分激发人们的创造活力和生活热情，只有重特大事故得到遏制，社会才能安定有序；四要树立安全就是效益的理念。实现安全发展必须强化安全责任。一是落实领导责任；二是落实安全监管责任；三是落实企业主体责任。建立一条自上而下、环环紧扣的“责任链”，形成纵向到底、横向到边，全员、全面、全程的安全生产责任网络。实现安全发展必须落实配套政策。一是严格市场准入。对各类新开办企业严格按国家相关政策和行业标准办理登记许可，对生产产品严格执行安全质量标准认证，对建筑设施严格按照“三同时”进行审查验收。二是推进科技兴安。推广应用电子、通信、gps系统等先进科技加强重大危险源、重大事故隐患、公共聚集场所等行业和领域安全监控；推行安全质量标准化建设，督促企业加大技改力度、淘汰落后的生产工艺；推行安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价。三是用足经济政策。落实企业安全经费提取和使用制度，确保安全隐患治理经费来源；落实企业安全生产风险抵押金制度，积极推行高危险行业雇主责任险和人身以外伤害险，减轻事故赔偿成本。实现安全发展必须抓住“四大关键”。一是深入开展隐患治理，强化隐患的动态监控和及时治理，加强隐患治理的监督和考核。二是深入开展专项整治。结合平昌县实际，扎实开展水陆交通、城乡防火、矿山及非煤矿山等专项整治，防止和减少各类安全生产事故发生。三是健全安全预案体系。制定完善安全突发公共事件总体应急预案和各类专项安全事故预案，建立突发事故应急指挥中心，加强抢险救援演练，确保抢险救援工作及时、有效开展，有效减少和降低事故损失。四是加大安全执法力度。对安全生产违法行为要坚持严管重罚、从严处理，该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭。让不重视安全生产的市场主体和责任人付出沉重代价，确保安全生产措施落到实处。