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徐州市委书记张国华在市政协十四届五次会议上的讲话

为决胜全面建成小康社会而团结奋斗

——在市政协十四届五次会议上的讲话张国华

（2016年1月17日）

各位委员、同志们：
在全市上下深入学习贯彻中共十八届五中全会精神、奋力开启“十三五”发展新征程的重要时刻，政协徐州市第十四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，我代表中共徐州市委表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2015年，是徐州发展史上很不平凡的一年。全市上下深入学习贯彻**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实省委、省政府决策部署，积极适应经济发展新常态，全面展开“迈上新台阶、建设新徐州”实践，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新的成绩。综合经济实力持续增强，预计全年完成地区生产总值5320亿元、增长9.5%，一般公共预算收入530.68亿元、增长12.4%，人均GDP增至1万美元左右，主要经济指标增速连续10年高于全省、全国平均水平。改革开放深入推进，经济转型升级取得新突破，新型城镇化步伐加快，新的发展动能正在孕育形成，人民生活持续改善，社会大局保持和谐稳定。在宏观经济环境复杂多变的情况下，能够取得这样的发展成绩来之不易，标志着“十二五”规划圆满收官，为徐州“十三五”发展奠定了坚实基础。这是全市干部群众团结拼搏、合力奋斗的结果，也凝聚着广大政协委员和统一战线各界的智慧和贡献。在此，我代表中共徐州市委向全市各级政协和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
站在两个五年规划的交汇点上，中共徐州市委十一届十次全会认真贯彻中共十八届五中全会精神，科学谋划“十三五”发展，提出今后五年要全面建成小康社会，使经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州展现出令人鼓舞的现实模样，为徐州未来发展描绘了新的宏伟蓝图。今年是“十三五”发展的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要坚持以**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，抢抓“一带一路”国家战略和振兴老工业基地、促进资源型城市可持续发展等重大机遇，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，坚定信心、攻坚克难，全力推进经济社会持续健康发展，以建设“强富美高”新徐州的新业绩，为“十三五”时期决胜全面建成小康社会开好局、起好步。
决胜全面建成小康社会，必须抓牢发展第一要务，在实现“经济强”上推出更实举措。要积极适应和引领经济发展新常态，在适度扩大总需求的同时，加大供给侧结构性改革力度，落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。要发挥扩大有效投入关键作用，抓牢项目建设生命线，突出加快制造业发展重中之重，坚定不移抓项目、扩投资、调结构，着力提高投资的科学性和精准性，以持续有效投入稳增长、促转型。要强化创新驱动发展主引擎，更大力度推进科技创新，实施“互联网+”行动计划，做大做强战略性新兴产业，改造提升优势主导产业，发展壮大现代服务业，加快培育新业态、汇聚新动能、形成新的增长点，走出以科技创新引领转型发展的新路子。要释放新型城镇化巨大潜力，加快推进郑徐客专、徐宿淮盐铁路、徐连客专、轨道交通、空军机场迁建、骆马湖水源地和第二水厂建设等重大工程，持续增强区域性中心城市集聚辐射力，不断提高县域城镇化和城乡发展一体化水平。要增创改革开放新优势，全力抓好中央和省各项改革部署的落地见效，积极培育形成具有徐州特色的改革品牌，主动对接融入“一带一路”国家战略，加快提升对内对外开放水平，为我市新一轮发展注入新的活力动力。
决胜全面建成小康社会，必须持续增进民生福祉，在加快“百姓富”上创造更多成果。坚持以保障和改善民生为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“七个更”的目标，大力推进民生幸福工程，让徐州人民的生活年年都有新变化，不断增强获得感、幸福感、自豪感。深入实施居民收入倍增计划，促进就业创业富民增收，多渠道增加居民工资性、经营性、财产性收入，建立健全覆盖更广、更可持续的社会保障制度。扎实办好民生实事，聚焦民生热点难点问题，全力推进棚户区和城中村改造、空气质量改善、大型医院新建迁建、中小学建设、农贸市场和街坊中心建设、老年公寓建设等年度8大类72件民生实事，努力让经济发展成果更多惠及广大人民群众。坚决打赢脱贫致富攻坚战，坚持“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”，实施精准扶贫、精准脱贫，确保完成17.5万年收入6000元以下的低收入人口和54个经济薄弱村的年度脱贫任务，在全面建成小康社会的路上，绝不落下一个贫困地区、一个贫困群众。

决胜全面建成小康社会，必须提升生态文明建设标杆，在打造“环境美”上取得更大突破。近些年，我市坚持不懈加强生态文明建设，主要生态环境指标跃居全省前列，“一城青山半城湖”成为城市名片。我们要顺应人民群众对优良生态环境的新需求新期待，深入实施美丽徐州建设“五大行动计划”，加快创建国家生态文明建设示范市，着力打造绿色发展之美、自然生态之美、人文特色之美、宜居家园之美。大力推进生产方式绿色化转型，坚持节约集约用地，着力提升能源、资源利用效率，积极构建绿色低碳循环产业发展体系，把握好环境保护和经济发展的结合点和平衡点。大力加强环境污染综合治理，认真落实国家和省市大气、水、土壤污染防治行动计划，加快采煤塌陷地、采石宕口和工矿废弃地等生态修复治理，构建覆盖全域的绿色生态网络，实现老工业基地环境质量的持续提升。大力挖掘徐州历史人文资源，注重在旧城改造中保护历史文化遗存和传统风貌，在新城新区建设中融入地域文化特色，在打造国际化城市中延续历史文脉，彰显徐州“楚韵汉风、南秀北雄”的城市魅力。

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