为贯彻落实市商务局2019年国家脱贫攻坚巡查反馈问题整改工作部署会会议精神、省第三方评估和九三年学社脱贫攻坚巡查反馈问题，举一反三,全面排查，深究根源，精准施策，确保反馈问题全面整改到位，切实发挥电子商务进农村综合示范县项目拓宽贫困地区特色农副产品销售渠道、带动贫困人口增收的重要作用，特制定此整改工作方案。
一、总体要求
坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻**书记关于扶贫开发工作的重要论述,牢固树立打赢脱贫攻坚是重大政治任务、头等大事和第一民生工程的思想,进一步提高对打赢脱贫攻坚战重要性、艰巨性和紧迫性的认识。认真对照国家、省第三方评估、九三学社脱贫攻坚巡查反馈问题，举一反三、全面排查，逐问题彻查彻改,做到整改工作有安排有部署，责任到人、措施得力、工作有痕迹、整改有实效。
二、整改范围
对国家级电子商务进农村综合示范县项目（含镇安县电子商务公共服务中心、镇安县县镇村三级物流体系建设、电子商务培训、农村电商服务站点建设、农产品供应链体系建设等5个项目）实施中存在的问题全面进行整改。
三、整改内容
对电子商务进农村综合示范县项目实施中存在的问题全面进行整改，整改内容统筹中央脱贫攻坚专项巡视、2018年中央脱贫攻坚成效考核、2018年贫困县退出专项评估检查、2019年国家脱贫攻坚巡查和九三学社巡查反馈问题整改工作,坚持精准化、系统化和常态化整改。
 (一)持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题的整改。根据《中共陕西省委关于印发中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》和《陕西省商务厅关于印发中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改措施》要求,针对“贫困县电子商务进农村综合示范项目建设工作还不够扎实、电子商务进农村综合示范项目资金拨付进度慢”的问题,聚焦重点,持续发力,确保在规定时间节点内取得成效。
（二）开展国家脱贫攻坚巡查和2018年贫困县退出专项评估检查反馈问题的整改。紧紧围绕“部分项目闲置浪费”和“部分村电商扶贫流于形式,很多电商服务站成了快递收发室和代销点,未发挥实际作用”等问题，对基层服务站点开展全面排查,逐村逐点列出问题清单建立整改台账,找准问题原因,制定有效措施,按期完成整改任务。
四、整改措施
(一)全面排查。各项目实施企业要结合3月15日国家绩效评估反馈问题、县电商办检查督导指出问题及历次脱贫攻坚反馈问题开展全面自查，特别是对项目服务成效、实施成效、扶贫效应、带动创业就业、财务状况等问题逐项进行排查，全面理清项目实施存在问题、不足之处。镇村服务站点要开展全面排查，既要排查运营状况、负责人、地址、联系电话，又要深入了解各站点服务内容、带动效果、设备运用情况，形成排查台账，制定问题台账，为后续整改做好基础工作。
(二)精准施策。对照各项目排查出的问题清单,结合《陕西关于加强镇村电子商务服务站点管理工作的指导意见》，各项目包抓责任人要逐项制定整改措施，特别是针对农村电商服务站点存在的问题，要分门别类，逐站点施策。对服务站点缺乏特色产品、上行作用发挥不佳但有网购需求的,引导服务站点提供网络代购服务,降低村民生活成本,培育村民网购习惯;对有电商业务需求但因服务站点选址不当或负责人能力不足造成设备闲置的,调整地址或负责人;对缺乏业务支撑、无设立必要服务站点,撤销或与周边运营状况较好的服务站点合并,所配设备调配至县电商服务中心使用并重新登记造册。所有整改问题要明确整改时限，夯实整改责任人，做到有的放失，确保每一个问题整改到位。
(三)培训提高。西安云泽电子商务研究院要加大专业人才培训力度,要加大对示范县各项目实施企业的培训指导力度，多方组织各项目实施企业外出参观学习，学习别县示范县建设先进经验，帮助我县项目实施企业开展项目建设工作，解决项目建设过程中的瓶颈问题。要着重在中级、专题培训中加大对农村干部、农村创业青年、专业合作社负责人、镇村服务站点负责人的培训，提升运用网络的能力，提高经营管理能力。不断促进农村的创业就业，加大培训成效。
 (四)督查检查。我办将在各项目整改的时限内，组织相关人员开展督查检查，全面核查各项目问题整改情况，指导开展问题整改，及时答疑解惑，跟踪服务，对农村电商服务站点开展全面核查检查，逐一研判并逐个整改，确保问题整改到位。
 (五)责任包抓。为有效开展本次整改工作，我办根据项目实施主体和责任，实行主要领导负总责，政府、企业、业务人员具体负责的责任包抓机制（见附件2），确保整改工作有人管、有人抓、有办公人员，能落到实处。层层抓落实，件件有着落，推动问题整改到位。
五、时间安排

本次整改工作分阶段实施,具体为安排部署、问题排查、制定方案、集中整改、检查验收、查漏补缺、巩固提升等阶段,各项目实施企业要按照统一部署,紧盯时间节点,按时限要求完成整改任务。

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