城管委关于双万双联扶贫帮困工作的调研报告按照市 “双万双联”活动领导小组办公室关于开展“五一”走访慰问困难群众和扶贫帮困大调研的通知要求，为进一步深化双万双联工作，积极探索全方位、多渠道帮扶困难群众长效机制，实现“机关干部沉下去，基层群众满意度升上来”，近期，市城管委系统组织148名党员干部与对接困难群众进行面对面走访慰问，并就扶贫帮困工作开展调研。一、调研工作基本情况为有效开展此次扶贫调研工作，市城管委研究制定了走访慰问及调研活动方案，并制发了调研表格，要求每名干部在走访慰问困难群众的同时，深入了解困难群众家庭生产生活情况，包括所在社区基本情况、家庭结构、收入来源、住房情况、就业情况、致贫原因及存在的困难和问题等，并深入分析贫困根源，分类提出精准帮扶措施。截至目前，市城管委系统共组织走访160人次，办实事（含微心愿）160件，帮扶资金14479元。组织与社区干部座谈讨论40余次，填写调研表格200余份，总结困难群众致贫原因7条、收集需要解决的困难和主要心愿37条，提出扶贫帮困措施及建议10余条。二、致贫原因及存在的主要困难分析从调研表格情况来看，148名困难群众中，因病致贫123人次，因残致贫14人次，失业致贫8人次，家庭负担重等情况8人次。归纳起来，致贫的原因主要有以下几个方面：一是重大疾病致贫，是致贫的最主要原因，占总人数的80%以上。一般因一个或多个家庭成员患有重症或长期患病，需支付高额医疗费用而导致贫困；二是因残致贫，因丧失部分或全部劳动能力而导致贫困；三是失业致贫。缺少固定的经济来源；四是家庭负担重。如家庭缺失重要劳动力、需要抚养或赡养的对象较多、无房户等情况；五是家庭不健全。如孤寡老人、失独家庭、孤儿等情况。困难群众需要解决的困难和主要心愿有以下几方面：一是解决生活、经济方面困难。经济困难是贫困家庭存在的普遍问题，有的家庭有时连日常生活都难以为继；二是解决就业问题。有的因文化水平较低、身体残疾等原因导致就业困难；三是帮助解决医疗费用问题，如需要大额医疗资金或需要办理医保等；四是解决子女入学困难。包括学费困难、残疾或自闭症儿童需要特殊教育方面的困难。三、探索建立全方位、多渠道的扶贫帮困机制在调研过程中与困难群众面对面、心贴心交流了解到，总的而言困难群众对党和政府的关怀和帮扶措施心怀感谢，对未来生活也怀有希望，但也有一些困难群众感觉到找不到出路，对脱贫解困信心不足。针对以上调研情况，通过与社区座谈讨论，支部讨论等方式，对困难群众贫困根源及困难和问题进行分析和讨论，研究提出了如下帮扶措施：（一）与社区合作建立定期帮扶机制。对接干部紧密联系、定期探访困难群众，并通过社区跟踪了解困难群众的生活状况，及时给予经济和物资上的帮扶，防止困难群众因经济困难而出现生活难以维持的情况，帮助困难群众度过生活难关。（二）建立对困难群众的心理疏导机制。与社区一道对困难群众进行交流探访，给予心理援助和组织关怀，宣讲有关惠民政策，帮助其重拾生活信心以及对党和政府的信赖。（三）帮助困难群众积极争取相关政策。收集有关惠民政策，或联系有关部门，帮助落实子女入学、低保、医保等政策，缓解其贫困压力。（四）通过对接干部个人或单位及社区支持，帮助解决就业问题。为失业群众提供就业意向及参考建议，资助其参加有关就业技能培训或帮助寻找合适的工作岗位来解决就业问题。（五）充分利用社会平台筹集资金。帮助困难群众通过中国扶贫网、众筹等社会公益平台或相关公益组织筹集社会捐款，来解决重大经济困难。四、市城管委“双万双联”工作成效及进一步深化扶贫帮困工作措施去年开展“双万双联”工作以来，我委系统共对接走访困难群众850人次，捐出帮扶资金10.4万元,解决困难问题28个，完成率100%，党员干部为民服务的意识进一步增强，干群关系进一步融洽。深入社区群众宣讲**书记新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，全国“两会”精神及**书记总书记视察湖北**重要讲话精神，帮助群众了解党和国家大政方针及各项惠民政策，密切了党和群众的血肉联系。下一步，我委将根据调研情况，强化举措，进一步深化双万双联工作：一是针对此次调研中困难群众反映的困难和问题，本着“真联系、真感情、真服务”的要求，积极帮助协调解决。给予困难群众真情实意的关爱和帮扶。二是深入开展宣讲**书记总书记视察湖北重要讲话精神。深入“双万双联”活动中联系服务的社区以及困难群众，宣讲**书记总书记视察湖北重要讲话精神，重点宣讲**书记总书记关于切实做好民生工作的重要要求以及中央、省、市惠企、惠民的系列政策等。扎实推进**书记总书记视察湖北重要讲话精神进企业、进社区、进农村。三是建立全方位、多渠道的扶贫帮困机制。针对困难群众的致贫根源、存在困难及问题，列出清单，有针对性的提出解决问题措施，督促问题妥善解决。同时，建立健全扶贫帮困的长效机制，进一步规范管理，提升工作成效。五、关于进一步深化“双万双联”扶贫帮困工作的几点建议一是建议市“双万双联”专班给予更多政策上的指导。扶贫帮困工作是一项系统性、社会性的工作，有许多政策性知识、措施及注意事项需要学习和了解。建议上级部门加强政策性收集和研究，并给予更多的政策上的支持和指导，提供有效的帮扶意见和建议，帮助对接干部用足用好这些政策，并开展规范化的培训，使这项工作能真正取得实效。二是建议调动政府和社会力量来共同关注和解决重难点扶贫问题。有的贫困家庭同时存在多钟致贫因素，导致整个家庭状况十分艰难。这时，仅靠干部个人难以缓解群众困难，需要政府和社会力量来共同关注解决。例如滨湖社区一名困难群众，其本人患有红斑狼疮，父亲患膀胱癌，哥哥患有肝硬化，母亲行走不便，整个家庭陷入困境。建议对于此类问题，研究有效方式集中帮扶解决。三是建议推动系统化、长效化扶贫机制的建立。贫困是涉及社会深层次的问题，也是存在较多且不可回避的问题。目前对农村的精准扶贫体系较为完善，措施力度较大。建议更多关注城市困难家庭，建立完善相关扶贫机制，通过“双万双联”活动，推动政府和整个社会来关注城市贫困问题，通过政府筹集财政资金、社会资金，或借助慈善机构等途径来建立扶贫基金，切实帮扶困难群众缓解或摆脱贫困。