深入贯彻省第十四次党代会精神

开启科技新长征 创新驱动台州裂变扩张赶超发展

——在市委五届二次全体（扩大）会议上的报告

王昌荣

（2017年7月20日）

  这次全会的主要任务是，全面总结上半年工作，围绕深入学习贯彻省第十四次党代会和市五届一次党代会精神，以“八八战略”为指引，深刻把握台州发展的历史机遇，突出厚植优势、扬长补短，开启科技新长征，以创新驱动台州裂变扩张赶超发展，加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”。

  下面，我代表市委常委会向全会作报告。

  一、上半年工作干有成效，进一步形成了持续向好的发展态势

  今年以来，全市上下深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，强化拉高标杆、争先进位的工作导向，凝心聚力、攻坚克难，进一步彰显了台州力度、台州速度，巩固扩大了去年以来形成的良好发展势头，高质量实现了“半年红”，多项指标领跑全省。上半年，实现地区生产总值1877.74亿元，增长8.6%，增速居全省第2，为2012年以来最高；实现固定资产投资1111.38亿元，增长19.2%，首次半年度突破千亿大关，增速居全省第1，高于全省近10个百分点，其中服务业投资增长26.1%，增速居全省第1；规上和规下工业增加值分别达到512.87亿元和272.43亿元，增长11.4%和8.8%，增速均居全省第1；财政总收入和地方财政收入分别实现376.7亿元和218.17亿元，增长21.3%和20.8%，增速居全省第1和第2；出口增速稳步回升，5月首次超过省均，上半年增长16.7%，增速居全省第4；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为27740元和13975元，均增长9.1%，增速居全省第3和第4。实体经济加快回暖，上半年工业用电量增长12.9%，增速居全省第1；公路运输周转总量增长27.2%，增速居全省第1。环境质量持续提升，1-5月空气质量在全国重点城市排名第8；被评为“全国环境治理项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”的四个城市之一，为全省唯一入选城市。

  总结上半年工作，主要体现在九方面：

  （一）市党代会和市“两会”圆满召开，市县乡村换届又早又好。在全省率先召开市党代会和市“两会”，确立了建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”的发展定位和战略目标，在全市上下凝聚了赶超发展的信心和力量。县、乡、村换届风清气正，在全省最早完成。换届换出了精气神，换出了新气象，各级班子和领导干部以上率下带头干，广大干部撸起袖子加油干，全市上下形成了浓厚发展氛围。

  （二）大抓项目抓出成效，重大项目滚动推进。深入开展“大抓项目年”活动，“大抓项目、抓大项目”的氛围进一步形成。今年以来，已举行4批次省市重大项目集中开工活动，共开工308个项目，总投资近3000亿元。82个项目列入省“411”计划，年度计划投资492亿元，为历年来最大规模。交通投资继续大步迈进，上半年完成投资额98.9亿元，同比增长37%，乐清湾大桥主桥合龙贯通，杭绍台高铁温岭至玉环段正式立项，市域铁路S1线PPP合作项目正式签约。招大引强成效明显，吉利汽车梦台州再出发，发动机项目已报省发改委核准，“领克”成功下线、落地量产，临海产业园扩建项目进展顺利、计划11月份投产；彩虹无人机一期中小型无人机厂房结顶，大型无人机厂房完成桩基施工；北航无人机将在9月份下线，年底产业园一期开工建设；巨科铝业年产1500万只新型铝轮毂项目竣工投产；总投资100亿元的华强方特主题公园项目签约。

  （三）产业转型有力推进，新旧动能加快转换。坚持抓大活小，积极推动“小升规、规改股、股上市”，出台《“128”股改上市三年行动计划》《股改新政10条》，大幅降低企业股改成本，扩充上市后备资源，形成企业争相上市的局面。今年以来，A股上市7家，已过会3家，全市上市公司总数将达51家，居全国地级市第4位。鼓励上市公司开展跨国并购签约，上半年吉利集团、仙琚制药、联化科技等企业完成3笔海外并购签约，涉及资金68.4亿元。加强小微企业培育，重点推进小微企业园建设，已建成各类小微企业创业园86家，在建20家，入驻企业3500多家。把人才工作摆上突出位置，出台《人才新政30条》及配套实施细则33项，政策力度大，人才生态环境进一步优化。推动创新平台提质扩容，国家高新区创建已列入考察名单，台州科技城建设加快推进。加强创新主体培育，13家企业入榜“2017中国企业创新能力1000强”，数量居全省第3。抓质量品牌建设，8个产业被列为国家级产品质量提升示范区创建项目，居全国地级市首位。召开全市服务业发展大会，金融、物流、旅游、电商等产业加快发展。景点旅游加快向全域旅游转变，临海台州府城文化旅游区创5A进展顺利，5家景区获4A景区“入场券”，上半年全市旅游总收入同比增长21.5%。推进农业“一区一镇”建设，积极开展农产品质量安全放心市创建，排出1697个经济薄弱村大力帮扶转化。

  （四）重点改革取得突破，开放合作扩大成果。率先探索推进“最多跑一次”改革，“一窗受理、集成服务”“十一证合一”以及行政服务标准化工作在全省树立典型。深化国家级小微企业金融服务改革创新试点，金融对接实体经济更加顺畅，信贷资产质量稳居全省前列，小微金改标准化试点获国家级立项，相关做法得到国务院副总理马凯等领导批示肯定。深化国家民间投资创新综合改革试点，出台《鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见（试行）》，“两个常态”已成为常态