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建设平安和谐的湖北新农村

——关于湖北农村社会治安问题的调查与思考

农村的稳定为国家带来了安宁。目前，农村普遍稳定，但也存在一些不稳定因素，有些问题是新的形势下产生的。随着春节临近，农村社会的一些矛盾和纠纷可能更加集中。最近，我对一些县、市进行了如何防范眼前和解决长远的农村社会治安问题，建设平安和谐的新农村这个课题，对部分县市作了一次调研。

首先，在农村社会的公共安全问题的眼中，偷盗是人们最烦恼的事情。偷盗是农村社会中最常见的问题，也是普通民众最棘手的问题。在讨论中，有个叫杨发明的农民摇着头一脸的苦楚说：去年他家被盗两辆摩托车，一辆是儿子结婚的嫁妆，8000多元，做客时给人偷了；一辆是他本人用来跑客的旧家业，2000多元，就放在自家的大门前，大白天上趟厕所让人给偷走了，一家人给小偷干了一年活。据调查，农村的小偷一般是3种人，一是游手好闲的懒汉游民；二是不走正道的青少年，未成年人犯盗窃案要占其一半以上；第三是流窜作案盗窃团伙。盗窃案多发三个时间，一是收获季节，秋冬两季尤盛；二是节假期，春节期间尤盛；三，具体犯罪的时间多在上半夜。有个小偷交代：城市须偷下半夜，农村要偷上半夜，因为农民一般早睡早起。所偷东西也有三种，一个是粮食作物;二是交通工具，摩托车最多；第三，机电设施，其中大部分是变压器。案发频繁的地段也有三多，一是偏远的城镇交界处，二是水陆交通便利的地方，三是集贸市场多。

（二）老百姓最痛恨的是土油子。土油子就是地方上的恶势力，就是乡霸、村霸。他们或以大的家庭宗族势力为背景，多与城里的恶势力相勾结，也有些与基层干部有牵连，可能还与警察的有关系，甚至有的还混成了村干部。这种人寻衅滋事、打架斗殴，有的还丢票喊款、拦路抢劫。这种人老百姓是最讨厌，也是最害怕的，敢怒不敢言，座谈老半天你还问不出个名字来呢。土油子中有一部分人吸毒贩毒，而农村吸毒贩毒的大多是或后来便成了地方油子。近年来，吸毒贩毒近几年比较迅速的从大中城市向县城而后向乡镇向村扩散。有个管理区1998年吸毒人员仅为3人，2002年增加到35人，2004年发展到84人，绝大多数年龄在18—30岁之间。其实这个问题应该单独说一条，说成“农村吸毒问题开始严重”，但这一问题常与农村土油子联系在一起。农村土油子一旦沾上了吸毒贩毒为害尤烈，老百姓真的就遭了殃。调查中听到，有的地方吸毒油子公开地找干部、找的哥、找门店要钱买毒，公开地上街抢劫。有个吸毒的油子，找同村开拖拉机的师傅要钱，师傅不给，他就是一刀捅去，师傅当场被捅死，油子被公判那天，老百姓放鞭庆祝。
（三）老百姓有禁难止的是抹牌赌博。群众总结抹牌赌博有这么四越：形式越来越活，参与越来越广，赌资越来越大，问题越来越多。近些年农村社会有两个新的赌博发展点，一是赌博公司。沿长江一带活跃着一些赌博公司，他们经常有组织地开车下乡进村聚赌，有的还威逼利诱乡村干部参加，有的为争抢赌博地盘还动刀动枪。二是地下六合彩。而今说地下可能不恰当了，早在地面活动并且非常猖獗。有关方面说他们很隐蔽而不易打击，听有的地方老百姓说每到买码那天就跟开会一样、赶集一样热闹。民间有歌形容开码前后的热闹景象：六点钟处处都在商量，七点钟个个人心惶惶，九点钟家家打儿骂娘。老百姓越买越上瘾，老想中大奖，几个血汗钱、油盐钱全陪进去了，六合彩真的象水蛭一样巴在农民身上吸血。赌博引发很多社会问题，凡赌博成风、六合彩肆虐的地方总是案件频发。调查有个乡镇，一年查处赌博案子12起，查封赌博窝点4个，处理赌博人员54人次，涉赌金额高的达上万元。有个无业青年因长期赌博，为还赌债4次撬门入室，盗窃现金3万余元，判刑7年。困难农民洪培柱，赌博输掉7000元，为还赌债抵押家具，其父含恨服毒自杀。
（四）老百姓容易卷入的是宗族房头争斗。有个农民跟我解释说：杂姓湾里大姓欺小姓，一姓湾里大房欺小房，这就是宗族房头。宗族房头意识有着上千年文化积淀，目前表现形态为：以寻根问祖修族谱为联系纽带，以封建迷信和族中公益事业为活动内容，以族中长老或村干部为组织者，一些地方还在跃跃欲试建阵地——宗族祠堂。

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