关于海洋渔业新旧动能转换的调研报告 

近年来，我区海洋渔业取得了良好的成绩，渔业产量实现了快速增长，养殖方式逐步转变，产业结构逐渐合理化，但在转型升级和发展中还遇到了许多问题，如产业化水平低下、海域综合利用率低、投入乏力、养殖品种和技术更新缓慢等，不断制约着我区海洋渔业经济健康发展，制约了我区海洋资源优势的充分发挥，为此，我局开展了对专项调查的有关内容进行了多次调研，以期找出一种方法来提高海洋渔业提档升级的办法和出路。 一、制约海洋渔业发展的主要问题 1.渔业生产经营格式分散。渔业从业人员多为“分散经营、各自为政”，与发达地区相比，我区不仅在水产品质量监督中花费了大量的人力物力，还在产业发展中难以形成竞争力，从而制约了海洋渔业产业的扩大，难以形成产业规模、连片建设基地，培植典型和亮点。 2.涉渔有关的项目资金整合力度不足。尽管近年来争取的涉渔项目数量如此之多、总金额很大，但点多面广，重点突出的支持动力不足，例如渔技推广补贴、燃料补贴等惠渔资金项目，资金投入如同为“撒芝麻盐”，不能深入解决海洋渔业产业发展的实际问题，许多项目的社会效益发挥不够。 3.经济不景气导致融资困难。在经济下行压力的影响下，企业融资困难，企业融资贷款的互保现象已经形成，导致系统性风险增加，一些海洋牧场建设项目经历了资金链紧张，影响了项目进度。同时，一些涉渔企业经营不振甚至出现停产状态。 4.渔业人才缺乏是瓶颈。一方面，我区乃至全市都缺乏相关的产学研机构，涉渔企业也缺少相对较高水平的专业技术人员，新技术和新品种的引入、中试和推广落后于面上生产需求；另一方面，涉渔企业相关管理人才缺乏和缺乏懂技术、善操作、会管理的企业领头雁，在一定程度上制约了龙头企业和专业合作社的发展壮大。

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