加强教代会制度建设 促进学校民主管理进程近年来，****工会紧紧围绕学校教育教学的中心和学校各项创建工作，坚持以科学发展观为指导，坚持以教代会为基本形式的民主管理，不断加强教代会制度建设，进一步完善民主管理机制，大力构建民主治校模式，推进了学校民主管理的进程。现将我们的具体做法总结报告如下。　　一、加强教代会建设的具体做法　　1.落实了教表会的代表制度。学校工会要求：每校必须建立教职工代表大会制度，代表比例在全体教职工的40%以上。这一制度，提高了教职工的民主参与度，也对学校管理提出了更高的要求，目前全学校已全部完成了代表的增补工作。学校都能依靠广大教职工，充分发扬民主，选举那些业务水平高、民主管理意识强、思想道德素质好、工作热情高的教职工成为教代会的代表，使代表更趋科学合理。　　2.落实了教代会的审议通过权。学校工会要求：学校的重大事宜必须提交教代会审议通过，未经审议或经审议表决未能通过的不得实施。这条规定使广大教职工真实地表达了自己的意愿，有效保障了教职工民主参与学校管理的权利。在实践过程中，各校坚持无记名投票表决的方式，在制定学校工作计划、教师考核奖惩等方面，充分相信和依靠广大教职工，召开各类座谈会，虚心听取群众意见，力求方案的科学性。两年多来，****已有100多项涉及学校规划和教职工切身利益的方案经教代会无记名投票通过后实施。　　3. 落实了校务公开报告制，使民主监督落到实处。近两年来，学校把校务公开向教代会报告列入对学校年度考核的评估指标。各学校也充分利用这一民主渠道，保障了教职工的知情权、参与权、表达权和监督权的履行。这一报告制度，有力的推进了学校民主建设，提高了教代会的地位。坚持校务公开向教代会报告，使学校领导进一步增强了做好校务公开工作的责任意识，提高了学校管理的民主意识，实现了学校领导与教职工的有效沟通与交流，调动了他们参与学校管理的积极性，增强了学校的凝聚力，促进了学校的健康、稳步、和谐发展。　　二、在开创民主治校方面发挥的作用　　1.建立健全教代会制度，增强了教代会在学校管理体制中的地位和作用。　　建立健全教代会制度，使教代会工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道，进一步增强了教代会在学校管理体制中的地位和作用。过去制定的各种条例，往往是领导的意见，没经过群众讨论，使之形成共识，因而执行起来有时不力，而教代会制度建立后，将学校制定的条例提交教代会审议通过，使规章、条例的合法性、权威性和严肃性得到增强，这不仅大大减轻了领导的工作压力，更增强了教职工的凝聚力、向心力，同时也提高了决策的科学性。　　2．规范落实教代会制度，保障了教职工的主人翁地位和民主权利。　　教代会以合法有序的民主管理途径和深入民主管理的有效措施，努力落实教代会各项职权，保障教职工的主人翁地位和民主权利。教代会把事关学校发展的年度规划、改革方案、管理措施；事关教职工队伍建设和教职工合法权益的人事制度、管理制度，列为教代会主要议程，让教职工代表直接参与，在源头上维护教职工的合法权益，使他们感到自己真正成了主人，主人翁的责任感明显增强，从而更好地激励教职工立足本职，努力工作，推进了学校的民主政治建设。　　3．教代会为学校的改革发展稳定作出了贡献。　　教代会在学校改革建设发展和教学管理服务中发挥了不可替代的重要作用。教代会使学校的重大决策建立在群众基础上，直接转化为教职工的意志和行动，学校教学管理服务的任务和改革建设发展的目标，成为学校全体成员共同承担的任务和共同奋斗的目标。教代会代表直接参与学校重大事项的讨论和决定，直接为学校改革发展献计献策，真正赋予了教代会在改革发展中的讨论审议权、审议通过权，使教职工在改革发展中的主体地位得到应有的体现，教代会在参与中维护教职工合法权益，有效地保护、调动、发挥了广大教职工的积极性、主动性、创造性，同时，教代会还为推动教师队伍建设发挥了重要作用。教代会代表已经成为学校领导民主决策、科学决策的重要参谋助手和依靠力量。　　4、教代会为学校增强了校务公开工作的生命力。　　在学校以教代会为主要载体的校务公开，是实现行政管理与教职工群众民主管理相结合的一项重要内容。近年来，我学校坚持了以教代会为基本载体的校务公开运行机制，不断拓宽渠道，推进校务公开工作。一是把教代会作为校务公开的载体和主渠道。学校每年定期召开教代会，把学校发展的年度规划、改革方案、管理措施、管理制度等与教职工切身利益相关的重大问题，都提交教代会讨论，审议通过后才由学校实施执行。二是设立校务公开栏，及时将教职工关心的热点、难点问题，学校发展最重要的事项等内容公开。校务公开密切了党群、干群关系，极大地调动了教职工的爱校热情和工作积极性，学校与教职工的凝聚力和向心力不断增强，从而彰显了校务公开工作的生命力。　　三、教代会工作中还存在的问题　　1．教代会的主题不明确。教代会要讨论关系教职工的切身利益和学校的重大问题，但具体什么是关系教职工切身利益的重大问题，学校选择哪一些作为教代会讨论表决或公示的内容还不够规范。有些比较敏感的如招待费用是否纳入讨论范围；学校基建专业性、时间性强，代表也不太懂，是否纳入讨论范围。　　2．教代会代表的选举方式和构成比例不尽合理。学校采用的是直接选举，应该比较民主，但这种方式会造成部分人员被边缘化，只有在单位中获得较高评价的教职工，如教学能力或成绩突出的教职工容易当选，而刚入校的青年教师容易被忽视。　　3．教代会的活动方式比较虚。目前教代会最主要、最基本的活动方式是召开会议和征集提案。而会议议题又形式单一，提案落实难、办理难，教师代表不能对教代会的程序、方式进行具体的修改，导致代表的主体意识不强，当不当代表无所谓，极大地影响了教代会的效果。　　四、对教代会工作的一些思考　　1．从选举代表入手，使代表能体现教职工不同群体的利益。具体做法是把代表名额分到学校，特别要保证青年教师也有一定的比例。　　2．教代会要成为依法管理、民主监督的重要途径。学校重大措施出台、财务收支、管理措施、管理制度等，要按照规定提交教代会审议通过或向教代会作专题报告。　　3．加强教代会的平时延伸工作。代表的意见建议往往是平时学校工作中的缺点和不足之处，关键是平时如何把工作做细抓实。建立每周的校长接待日制度，专门听取教职工的意见，有情况及时解决，不拖拉不应付；领导经常下去听取意见，拉近校长与教师的距离；不断探索、丰富教代会活动的方式等。