县委书记抓基层党建工作述职报告

中共玉环县委书记 张加波

（2014年11月26日）

尊敬的吴书记，各位领导：

根据会议安排，下面我简要汇报今年抓基

层党建工作情况：

今年以来，在市委的正确领导下，我牢固树立党建主业意识，自觉履行基层党建“第一责任”，共主持召开10次县委常委会议和3次乡镇街道部门“一把手”述职会，专题研究和部署基层党建工作，同时定期约谈乡镇街道部门“一把手”和县委教育实践活动督导组组长，带头到4个基层联系点（县环保局、玉城街道、双港社区、西门社区）调研指导教育实践活动10多次，到村居社区调研党建工作40多次，以身作则带动形成重基层、强基础的导向。突出抓了五个方面：

一是突出服务优先，强化基层党组织服务功能。玉环在建设基层服务型党组织方面探索较早、载体不少，也形成了全程办事代理制等特色品牌，但仍存在服务形式单一、服务资源分散、服务动力不足、服务成效不佳等问题。对此，我要求组织部门牵头，从“坚持问题导向、加强整体谋划、强化资源整合”入手，研究提出“三为”服务机制，通过上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务，组建“村村帮”服务团100个，帮助基层落实项目283个，解决具体问题317个，收集落实群众“微心愿”2000余个。

二是突出整顿转化，推动村级党组织规范运行。从历史经验和现实情况来看，一些地方矛盾复杂、中心工作推不进，其根源就在于党组织软弱涣散。对此，我带头先后多次赴挂点联系的双港社区调研指导，解剖麻雀、示范引领，目前全县18个软弱涣散村社区党组织全部完成整转，调整村“两委”成员11名，化解矛盾纠纷36起，落实发展项目52个。同时更加重视后续跟踪和实时督查整改，研究制定《村级党组织规范创优实施意见》，以法治思维和法治方式巩固整转成效。

三是突出载体创新，提升两新党建工作实效。玉环工业经济体量大、企业多，两新组织高度市场化，组织生活必须结合实际、灵活开展才能取得实效。对此，我们探索开展创意组织生活展评，涌现出了“一刻钟”、“圆梦·公益汇”等一批创新载体，85.7%非公企业党组织定期开展组织生活，比去年提升近30个百分点。

在此基础上，更加注重价值引领，围绕“交通治堵”、“电商换市”等工作，开展“志愿治堵千人行”等活动90多场次，开设青年网商训练营，新发展网商4780户，实现网上销售30多亿元。

四是突出从严管理，确保党员队伍先进性纯洁性。坚持严字当头，把严格党员组织生活摆在突出位置，持续抓好基层党组织集中活动日制度，今年以来，共组织集中活动11次，特别是围绕中心多次开展“治水先锋”、“服务拆违月”等活动，充分发挥党员服务大局模范作用，全市“治水先锋”工作现场推进会在玉环召开。与此同时，注重严把党员入口和出口关，暂缓发展或取消资格43人、组织除名32人、党纪处分55人、限期整改670人。

五是突出经费保障，加大基层基础支持力度。我们始终坚持经费向基层倾斜，今年基层财政补助达2380万元。尤其在硬件建设方面，专门投入44万元补助15个村活动场所改造，将16个村活动中心建设纳入一事一议财政奖补；对7个人口1000人以上、活动场所面积少于100平方米的村，我亲自审定方案，要求限时解决，目前已有3个村（大麦屿连屿村、楚门前排村、芦浦道头村）完成改造，另外4个村（玉城上岙村、沙岙村和干江白马岙村、龙溪大密溪村）春节前完成改造。

回顾这一年来的基层党建工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些差距，主要是落实党建责任的刚性约束还不够，一抓到底的劲头还不足，破解基层党建难题的办法还不多，基层组织建设保障还不强。特别是就我个人而言，抓基层党建的时间和精力还不够多，下任务、提要求相对较多，带头调研破难、解决具体问题相对偏少。

下阶段，我将继续全面落实从严治党责任，坚持从我做起，抓好四方面工作：一是发动全员抓党建。开展党委（党组）抓党建工作专项考核，对党员领导干部履行党建责任进行评估，切实破除党建工作就是分管领导和职能部门的事、与他人无关等观念。二是服务中心抓党建。深化“互看互学互比”活动，要求乡镇街道部门年初上报党建服务中心创新项目，年底根据成效进行综合评议，倡导各级党组织在重点工程、重要工作中勇挑重担。三是一线破难抓党建。大力弘扬“拔钉”精神，集中梳理确定一批基层党建难题，落实乡镇街道部门采取“主动式认领、项目化管理”的办法，分别选择1至2个具体项目限期攻坚。四是强化保障抓党建。在确保基本经费到位的基础上，加大政策整合、资源统筹力度，通过资金统筹、项目统定、预算统编等方式，着力提高基层党建资金使用效率。

我就简要汇报这些。不

当之处，请吴书记和各位领导批评指正。谢谢。

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