在落实党风廉政建设主体责任座谈会上的讲 话 同志们：很高兴参加这次纪委组织的述职述廉大会。我觉得这个活动，搞得很好，很成功。好在哪里：一是准备充分，安排周密;二是各位同志的述责述廉客观实在，实事求是;三是选择部分单位进行绩效管理工作经验交流，有亮点。这次述责述廉大会是一次求真务实的会议，更是一次坦诚交流、相互沟通的会议，这样的述职述廉活动，对于今后我团全体党员干部进一步勤政廉政和加强党风廉政建设必将起到促进和推动作用。上半年，各级干部群众全力服务团场经济和社会发展，努力提高干部队伍整体素质，着力转变工作作风，强化党风廉政建设，取得了显著成绩。刚才，各单位主要领导作了发言。***同志结合纪律检查监督工作的实际，就落实主体责任提出了明确要求。大家讲的都很好，总的体会有四个方面的特点：一是有行动。无论是机关还是连队、社区等团直单位，都及时召开专题会议，学习领会党委部署，明确了各级党组织履行主体责任的工作思路和具体要求。二是有措施。都能联系各自实际，制定了许多务实管用的措施、办法、机制和制度。三是有创新。创新了一些符合各自领域特点、符合基层工作实际的好做法。四是有成效。普遍健全完善了学习、督查等方面的规章制度和工作机制，对落实主体责任的认识有所提高，工作有所加强，力度有所加大，效果初步显现。特别是结合“两学一做”教育学习活动，在整改落实上、在整章建制上、在遏止“四风”“四气”蔓延上都有新的成效，值得肯定。但是，我们也要看到这些成果只是初步的、不能估计过高，这离党和群众对作风建设的要求，离主体责任真正落实到位还有相当大的差距，表现在以下几个方面：　 一、存在的主要问题和原因　　1、领导思想上认识不到位，“主体责任”需加强。落实党风廉政建设责任制，各党政领导班子、领导干部及部门主要负责人是关键。目前，部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪委的事，没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作;有的不真抓，出于自己小集团利益或觉得出力不讨好，只喊口号或没有下文，被动应付了事;有的不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。　　2、党风廉政建设停留在表面，执行和落实不够。按照责任制要求，能将责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、站所负责人、连队社区负责人，并签订党风廉政建设责任状。然而，当前依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一;党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管部门及其下属长期失察、失监。4、个别党组织核心作用弱化。部分党员领导干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉，抓早抓小力度不够，主体责任虚化空转；有的党员干部心存侥幸、顶风违纪，“四风”“四气”问题依然存在，侵害职工群众利益问题时有发生，个别干部公私不分、私心太重、以权谋私现象仍然存在。二、下面，就如何落实党风廉政建设主体责任、加强干部队伍行风建设我讲两点意见。1、落实主体责任要打牢基本功。一要锤炼党性。要认真学习领会贯彻习总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到入脑、入心、入行，真正在思想上、行动上、政治上与中央保持高度一致，绝不能说起来要保持高度一致，而做起来就不坚定、打折扣、走样子、搞形式。要认真学习贯彻中央和兵师团党委的一系列决策部署，要扎扎实实抓好落实，绝不能合意的就执行，不合意的就不执行，也不能理解了的就办，还没吃透的就不办。要把落实主体责任作为对党性的考验，在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党，在各级党组织层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠，全心全意为党尽忠、尽职、尽责。二要锻炼能力。有了落实主体责任的认识，能不能把中央的精神、把兵师团党委的部署结合工作实际贯彻落实好，就跟个人能力密切相关。作为支部书记要全面锻炼能力，首要是锻炼表达的能力，要把中央的精神、兵师团党委的部署原原本本的、全面准确的落实到基层。要锻炼谋划的能力，主要是决策拍板的能力，这取决于实践的积累和对事物的研究判断，绝不能乱决策、瞎拍板，当庸官、当太平官。要锻炼实践的能力，也就是实际操作的能力，特别是对突发应急问题的处置能力。希望各级领导干部好好锻炼三项能力，在实践当中去摸索，练就过硬本领。三要磨练意志。始终牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导，面对成绩不能沾沾自喜、自我满足，面对问题不能软弱无力、止步不前，始终保持政治定力，发扬韧性奋斗精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作，做到不懈怠、不软弱、不停步。2、落实主体责任要抓住关键点。一要坚持集体领导不松手。班子成员集体领导关键要体现“两手抓两手硬、双促进双落实”，切实解决好抓经济发展一手硬、抓反腐倡廉一手软的问题，真正把两大方面协调起来、匹配起来、共同抓好，做到发展和党建两手都要抓、两手都要硬。要把党风廉政建设作为必须履行的政治责任，须臾不可放松。二要坚持班子成员齐上手。现在的很多问题不是出在集体领导上，不是出在一把手身上，而是出在一些分管领导身上，正是由于没有把这项工作当做自己的分内事抓好，导致工作不到位、分责不具体、监督没力度。现在要聚焦实现支部书记自觉尽责、其他成员主动担责，认真对照团党委的部署和要求，进一步解决好这些问题，督促和引导班子成员真正把党风廉政建设作为责任田、分内事抓实管好。三要坚持各级各层有抓手。落实主体责任，都要从各级各领域的特点出发，全面排除党风廉政建设的风险点和隐患点。特别是在基层，要把涉及到的资源、资产、资金“三资”问题，涉及到的民生项目，涉及到的惠农政策，涉及群众利益关切的一系列问题，一一排查出来，拉出问题清单、公开清单、效能清单，把推进党务公开、政务公开、连务公开作为遏制腐败的重要手段，明确公开内容、规范公开时间、改进公开方式，进一步完善群众和服务对象监督评价机制，集中全社会的力量共同抓好党风廉政建设，为改革发展稳定创造良好的政治生态环境。做好所有这些工作必须要聚焦新疆工作总目标，牢固树立“四个意识”，结合当前正在开展的“发挥兵团特殊作用大学习大讨论”活动、“学规矩、定规矩、讲规矩”对照检查活动，把中央精神吃透、把党委决策吃透，把自己单位的情况吃透，把各自风险点吃透，在此基础上采取有针对性的措施，一项一项抓好落实，确保党风廉政建设主体责任在各个方面、各个层面落实到位。 下一步，要将这项工作进行认真总结，逐步完善，要把述责述廉定位为一种工作制度，而不是单纯的廉政制度，建立长效机制，把述责述廉制度持之以恒地坚持下去，以一流的作风，一流的素质，一流的业绩，为实现团场改革发展稳定作出新的更大的贡献。