产业建设调研报告根据xxxx县人大常委会2014年工作要点安排，4月21日至23日，我带领部分省州县人大代表及县人大农经委、城环委、县农业局、县财政局、县发改局、县扶贫办、县产业办等单位负责人深入武溪、洗溪和潭溪等3个乡镇5个基地视察调研，通过实地察看、个别问询、召开座谈会等方式，对我县xxxx产业建设有了一个比较全面的了解。一、我县xxxx产业的现状xxxxxxxx是农村经济的重要支柱产业，面积一度达到30万亩，先后有6万多人通过xxxx脱贫致富，这些年由于品种老化、管理粗放，品质下降，加之水果市场竞争激烈，效益下降，果农信心不足。自2012年以来，我县围绕“推进亮点工程、打造特色产业”的发展思路，把“强标准、抓品改、提品质、促增效”作为促进xxxx产业提质升级的重要内容来抓，通过抓标准园建设、品改低改和病虫害综合防控工作，有效推进了全县xxxx产业建设。三年来，全县共建有xxxx标准园3.16万亩，品改3318亩，大果实蝇防控面积累计达1.5万余亩。（一）xxxx品质得到改善。我县xxxx标准园建设主要推行“三疏一改”、“三挂一种”、免耕栽培等新技术。柑桔品改嫁接主要有香蜜一号、大分四号、鹿寨蜜橙等优良品种，同时建设采穗圃200亩。通过品改和标准化果园建设后，柑橘品种结构得到了优化，呈多样化，全县大部分桔园的果实65mm以上优果率达到了60%以上，60mm以上商品果率超过了80%，比改造前提高了20―30%，可溶性固形物含量较一般果园要高1-2个百分点左右。（二）经济效益明显提高。通过标准化果园建设后，桔园产量提高到了每亩2500公斤以上，较往年亩增产700余公斤，甚至有些果园亩增产1000余公斤。销售价格由原改造前0.8元/每公斤提升到改造后1.2元每公斤，特别是2013年，全县xxxx销售价格较往年明显上升，60mm以上xxxx收购价1.1元/kg以上，比上年提高了0.2-0.3元/kg，65mm以上优质果平均收购价达到1.4元/kg以上，比往年提高0.4元/kg，且供不应求。扭转了果农增产不增收的局面，果农培管果园的信心倍增。（三）政府支持力度加大。为了加强xxxx产业建设，全县每年整合资金1000万元左右大力扶持xxxx标准园建设、品改低改和大果实蝇防控等。三年来，xxxx产业建设共扶持农资1800余吨，农药30万瓶包。另外，各级财政、发改、扶贫、移民等部门对我县农业产业化发展也给予了大力支持。2013年，我县先后向上争取xxxx产业投入资金近4000万元。（四）样板示范初见成效。近两年来，全县共创建各类xxxx示范园31个1万余亩。特别是2013年以来，全县创造性地开展了 “一站一基地、一人一块地”为民服务实践活动，落实 “三联二帮一送”，突出办点示样，新建xxxx示范园5000余亩，有力推动了全县xxxx标准园建设。全县15个乡镇都建有100亩以上的示范点，1000亩以上的示范基地全县共有刘家滩、武溪上堡村2个点。其中上堡村xxxx示范基地已打造成为全州xxxx品种改良及标准化建设的标志性窗口。潭溪万亩xxxx科技生态示范园是我县2014年xxxx产业建设的亮点、重点和示范工程。园区计划建设面积1万亩，以潭溪镇为中心，辐射洗溪、白羊溪两个乡镇，共涉及18个村。分两期实施，每期5000亩。第一期投资1000余万元，重点打造潭溪社区、下都1200亩核心区及周边桔园。目前各项工作正在紧张有序开展。（五）培管机制逐步完善。xxxx产业建设坚持“五管齐下”的培管工作。一是引导果农主体管。强化扶持政策，落实“统一技术标准、统一配送物资、统一测土配方、统一病虫防控、统一包装销售”等“五个统一”，推进了产业建设，带动了果农标准化生产。二是鼓励“土地流转”管。鼓励大户流转经营，重点支持一批柑橘大户生产，有效提高柑橘土地规模经营水平和经济效益。三是强化“联地帮户”管。全县深入开展“联地帮户、干群共建”为民服务活动。通过党员干部建基地、联农户，为果农提供技术、物资、信息支持，干群共建推进xxxx标准化培管。四是注重“办点示范”管。通过重点办点、层层办点，以点带面，不断提升xxxx科学管理水平。五是善用“借助外力”管。与企业“联姻”，与部门共建，初步探索走出一条“公司（合作社）+基地+农户”的新路子。二、存在的主要问题从调研xxxx产业建设情况来看，我县xxxx产业建设主要存在以下几个突出问题。（一）基础设施薄弱，生产条件滞后。一是全县大多数xxxx生产基地立地条件较差，园区无灌溉条件，没有配套集雨池，抗旱能力弱。二是桔园生产条件落后，全县大部分橘园分布在运输条件落后的偏远地带，无公路或机耕道，橘园工作道、索道建设极少，农资和xxxx运输基本依靠肩挑人扛，生产成本高，比较效益低，严重影响市场竞争能力。三是交通制约，虽然有沅水天然黄金水道及319国道，近年又修通了高速公路，但交通不便的现状仍没有得到根本好转。（二）果树老化更新少，品种改良进度慢。全县30万亩xxxx中，1995年前开发的有5.04万亩，占总面积的16.8%，树龄均近20年，老化严重，出现树形枯死，病害虫增多，产量下降，商品果率低，农民生产成本加大等问题。三年来，全县共建标准园建设、品改低改、大果实蝇防控分别约占全县xxxx总面积（30万亩）和挂果面积（22万亩）的10.5%、1.1%、5%和14.3%、1.5%、6.8%，对全县xxxx建设来说，果树更新、品改、病虫防控存在过少，缓慢，力度小，面不广。（三）技术性投入少，产业后劲不足。近几年，我县xxxx产业每年投入主要是资金投入，而技术投入少，这就造成了科技研发和技术引进开发滞后，品种选育和品种更新换代严重不足，新技术开发、引进和优质品种推广不能适应当前产业发展需求，产业发展后劲不足。（四）市场价格波动大，老百姓积极性不高。一是全县xxxx生产种植大户少，多数以一家一户分散生产、经营为主，规模小，各自为阵，管理水平参差不齐，产业化程度低，投入大，单产不高，市场信息不灵，60%的果农是在家等客上门收购销售。二是虽然全县xxxx专业合作社不少，但深加工少，多以鲜果直销为主，却储藏保鲜期短。三是市场占有面窄，目前我县xxxx销售渠道主要是东北和省内市场，国内大中城市的超市销售尚未涉足，没有形成营销网络。四是品牌效应不明显，没有真正发挥“xxxxxxxx”品牌效应。这就客观上导致了抵御市场风险能力弱，影响了我县xxxx产业的发展，严重挫伤了果农的积极性，据2014年全县xxxx产业情况普查，全县弃种撂荒面积达8万余亩。（五）专业组织化程度低，加工增值体系不健全。一是目前我县xxxx专业合作社共有44家，但大都属于松散式管理，组织化程度低，不能真正把果农组织起来，因而不能形成规模化经营，产业优势难以形成。二是xxxx加工滞后，全县xxxx加工龙头企业仅有富泰公司1家，远远不能满足产业发展需求，据统计，每年有10%的残次果无法加工，损失达2000万元以上。三是产业经营模式尚未完善，“公司（合作社）+基地+农户”的产业化经营模式尚未完全建立，县xxxx协会的作用不明显，大户引领作用有限。三、建议意见为了更好地促进xxxx产业建设的健康发展，加快xxxx产业建设步伐。（一）科学规划，合理布局。要按照“突出重点、分步实施”的原则，收缩战线、科学规划、合理布局。把xxxx标准园建设、xxxx品改低改重点集中到峒河沿岸、交通便利、果农生产积极性高和基础条件好的乡镇，由过去的全面推进变为重点突破，逐步打造峒河、沅水“两水”沿线10万亩无公害标准化优质xxxx产业区域，实现xxxx产业向优势区域集中，向重点乡镇集中，向配套设施和基础条件好的地方集中，提升xxxx产业区域化整体实力。（二）优化品种，注重质量。把标准园、品改园、示范园作为xxxx产业升级的重点工程来抓，提升产品质量。一要优化xxxx品种结构，实施区域化生产和基地化建设。扭转品种单一，发展一些适销对路的新品种，充分发挥区域优势和实施基地化建设。二要强化技术服务，对培管进行全过程指导，采取三联一帮一送，组织技术人员办点示范。三要抓好品改、低改，推进品种向多元化方向、高质量方面发展，增强市场竞争力。四要强化产品的保鲜、贮藏和加工等环节，实现xxxx产品的产后优质和保质。（三）注重品牌，开拓市场。一要牢固树立品牌出效益理念，合理引导农户贴牌销售行为，提高贴牌率，充分利用各种宣传平台，向外界广泛深入地宣传推介“xxxxxxxx”，扩大市场影响和市场占有份额。二要加大营销力度，抓好销售窗口，营销网络，销售市场，打造品牌等重点工作。三要加强营销队伍建设，采取以奖促销方法抓营销，要注重分级包装，全方位推介，确保精品果进入大中城市超市销售，提高生产效益，抱住产业，增加收入。（四）加大投入，注重保障。目前，“三园”建设面积不多，一要继续整合涉农项目资金，设立财政引导资金，吸引社会资金，多渠道筹措资金，保障xxxx产业建设的发展，加大对xxxx标准园基础设施建设、品改低改、大果实蝇防控力度。二要重点加大对新品种选育、新技术引进及试验示范资金投入，每年的科研经费要纳入财政预算，加快xxxx提质升级步伐，推进xxxx产业标准化、规模化、品牌化建设。（五）完善机制，注重服务。一是建立土地流转机制。根据依法、自愿、有偿和公开、公平、公正的原则，县里要通过租赁、转让、互换、承包、入股或买断使用权等形式，研究支持土地流转优惠政策，建立土地流转机制，逐步走上大户规模经营的轨道。二是逐步建立健全xxxx产业保险机制，提高xxxx产业抗风险能力。三是健全服务体系。稳定科研队伍，稳定技术指导员，稳定掌握技术的农户，建立定期培训机制。四是完善激励机制，继续完善在培管、营销、加工等方面制订优惠政策，加大服务力度，改善发展环境，促进xxxx产业快速高效健康发展。（编辑：华华）