近年来，xx省xx市认真贯彻落实中央、省委“推进治理体系和治理能力现代化”的重大决策部署，以**书记对xx“三民工程”重要批示为指引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融合市域社会治理现代化新要求新部署，由xx市委书记xx主抓顶层设计，创新构建“党建统领+基层治理”体系，系统化、体系化地推进市域社会治理现代化。
一、“一根红线”贯穿始终，“党建+治理”推动治理有方
xx市坚持“党建统领活的灵魂，一根红线贯穿始终”，把政治引领贯穿于社会治理全过程和各方面，把党的政治引领优势转化为治理优势。
一是坚持党委领导总揽统筹。坚持和加强党对治理工作的领导，进一步健全完善党委领导社会治理体制机制，xx市委把基层治理纳入市域发展战略体系，作为市委三大战略任务之一，与经济发展、乡村振兴、平安稳定、队伍建设等一体布局、融合推进。以市委全委会专题抓部署，以“一把手”工程抓推进，以“一月一会一督查”钉钉子抓落实，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的市域社会治理体制。
二是坚持顶层设计系统治理。坚持以系统融合思维推进市域社会治理，进一步强化社会治理的系统设计、制度设计、顶层设计。市委以“大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进”和“网络+网格、线上+线下、制度+技术、公转+自转、共性+个性”的治理理念，系统构建以基层党建工程为核心、市县乡村三级纵向治理架构为关键、人民当家作主为最高标准的“党建统领+基层治理”治理体系，体系化、系统化抓基层治理工作。这套体系，具有系统集成架构完备、资源下沉重心下移、唤醒党员唤起群众、坚守初心人民至上等时代特征和xx特色，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，真正让“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体制在xx重重落地、深深扎根。
三是坚持党建和治理深度融合。积极探索党建与社会治理深度融合的途径和载体，实现党建、治理“一张皮”。深入推进组团联村、两委联格、党员联户“三联工程”，用好乡镇（街道）党（工）委服务指数、村社党组织堡垒指数、党员先锋指数“三大指数”考评，落实乡镇（街道）主体责任、发挥村社组织主体作用、激发党员群众主体意识“三大主体”，切实发挥各级党委总揽全局作用、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。xxxx名市县乡干部下沉组团联村，x.x万名党员联户，建立“周二无会日”制度，每周二开展集中服务、解决问题，累计服务群众xx余万人次，帮助解决问题x万余个，党员联户处理各类事务xx余万件。在城市小区推广“网格支部+业主委员会+物业公司+业主+各类社会组织”的“红色物业联盟”，xxxx多个基层党组织与xxxx多个社区（小区）结对，x万多名机关党员干部下沉社区服务，有效破解城市小区治理难题。如在新冠肺炎疫情防控狙击战中，市区两级xxx个部门xxxx多名党员人员向xx个社区、xxx多个小区报到，“包区清楼”，投入一线清楼排查、居家人员硬隔离、小区卡口驻守管控等防疫工作。
二、“一张网格”全域覆盖，“基层+基础”推动治理有力
xx市坚持把村社网格作为基层治理的最小单元，以网格为载体，进一步健全完善基层群众自治机制，切实发挥好自治强基作用。
一是深耕做实村社网格。全市xxxx个村社划分为xxxx个网格，每个网格成立党支部（党小组），组建“联村（社）组团成员+网格‘一长三员’+联户党员+N”的红色网格联动x.x万余名。制定出台了全国首部网格化服务管理条例，健全完善网格考核管理办法、网格事务准入和退出机制、网格服务管理标准体系等一整体机制，抓实网格运行标准化、规范化、法治化。xxxx年网格采集矛盾纠纷信息近x万条，xx.x%在乡镇得到化解，有效处置各类信息和问题隐患xxx余万件，实现“小事不出格、大事不出村”。
二是推动治理关口前移。大力推动市县乡条块力量叠加沉淀到村（社）网格，落实“网格+检察”“网格+调解”“网格+警务”“网格+消防”，部门资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实，形成“人在网中走、事在格中办”的工作格局。村（社）网格在服务管理、民生待办、化解矛盾、维稳安保、项目推进中发挥实战作用，如在推进“一户多宅”整治中，发挥网格自治作用，整治一户多宅x.x万宗、其他违建xx.x万宗、面积xxxx万平方米，非法“一户多宅”整治工作基本清零，全面重构农房体系，提升农村风貌。

三是打通群众自治“最后一米”。依托技术支撑，深化创新基层群众参与自治的实现形式。在农村，全面推广“村情通+全民网格”式的治理模式，村民通过手机即可参与村务管理和开展政府民生审批服务事项，真正打通基层治理“最后一米”。全市共有超过xx万群众关注参与其中，家庭覆盖率达xx%以上，被评为“xx省公共管理创新案例十佳创新奖”。在城市社区，全面推广“邻礼通”平台，建立“声望+贡献”双积分激励模式，推出线下“邻礼中心”和线上“未来社区”小程序，有效解决物业缴费难和居民身边的小事、急事、难事，有效提升城市社区治理水平。

点击查看更多