农业税率降低和粮食直补政策对县农村经济的影响___县地处___省北部，北临太行山，有著名的风景名胜区###，南部是平原，适合粮食等作物的生长。截止20xx年底，全县总人口26万元，其中农业人口23万。20xx年根据中央一号文件精神和省市有关规定，全县实施了降低农业税和对种粮农民直接补贴政策，取得了可喜的成绩。一、农业税率降低和粮食直补政策的基本情况20xx年根据省市有关规定，全县农业税税率降低4个百分点，由原来的7降至3，其中:国家实施降低3个百分点，市财政补贴1个百分点。由于全面放开粮食购销市场，实行对种粮农民直接补贴政策，20xx年粮食直补资金为431万元，全县农民人均补贴18.74元。二、农业税率降低和粮食直补政策对农村经济的影响（一）进一步减轻了农民负担，实现减负增收目标。根据县财政局统计数据，20xx年全县农业税及附加为724.1万元，比上年减少637.1万元，人均减负为27.7元，减幅为，人均负担31.48元。20xx年粮食直接补贴431万元，人均补贴18.74元。通过降低农业税率和对农民直接补贴政策的实施，20xx年农民人均负担降至12.74元，比20xx年人均减轻46.44元,减幅为78.47。（二）提高了农民种粮积极性，粮食种植面积增加。从上世纪90年代中后期开始，农产品供给出现了阶段性、结构性和地区性过剩，农产品难卖，价格持续下跌，严重挫伤了农民生产积极性。20xx年实施对种粮农民直接补贴政策和放开粮食购销市场，以及实行粮食最低收购价格政策，粮食收购价格大幅上升，提高了粮食生产积极性，涌现出很多种粮大户。据统计，＃＃县高村乡20xx年新增粮食种植面积20xx多亩，由此增产小麦100万公斤。（三）农民收入大幅增加，农村经济迅速发展。一是粮食收购价格增幅较大，带动农民收入大幅度增加。由于玉米和小麦等粮食价格每公斤分别同上年相比上涨37.6和45，全县农民人均可增加收入157元。二是养殖产品销售价格增幅较大，拉动农民大幅增收。如生猪和鸡蛋销售价格，平均每公斤分别比上年同期上涨54和28。家禽家畜存栏和出栏量比去年都有较大增长。据畜牧局提供的数据，按照现行价格每头增收213元计算，可增收6548万元，全县农民人均可增加纯收入207元。三是降低农业税率和对农民直接补贴政策落实，全县农民人均可增加纯收入46.44元。仅此三项，20xx年全县农民人均可增加纯收入410.44元。这是近年来农民增收最多的一年，也是农村经济迅猛发展的一年。与此同时，农民增收之后，农民不仅会增加购买化肥、农药等农业生产资料，进一步促进粮食增产增收，还会把手中的部分资金用于搞好基础设施建设，为今后以至更长时间实现增收创造条件。所有这些都会繁荣农村市场，进一步促进农村经济稳步发展。（四）进一步密切了党群关系农村税费改革特别是实施农业税率降低和粮食直补等政策后，基层干部的工作重点逐步从催粮催款中解脱出来，将主要精力放在带领群众发展经济上。积极寻找发展项目招商引资。千方百计发展种植优质小麦、建立养殖基地等。20xx年全县新建养殖基地12个，鸡存栏新增5万余只，猪存栏新增3万余头，并取得了显著成效，深受群众好评。农民群众拥护党的富民政策，进一步密切了党群关系。三、配套措施建议（一）继续严格执行农业生产资料最高限价政策，控制农业生产成本上涨幅度。农业生产资料价格上涨会导致生产成本增加，在一定程度上会降低农民增收幅度，为此各级政府采取措施严格执行农业生产资料最高限价政策，农业生产资料价格上涨幅度得到有效控制。（二）加大财政支持力度，确保基层政权的正常运转，维护农村社会稳定。随着农村税费改革的深入和全国大部分省、区农业税的免征，县乡财政困难的局面日益凸现。应在降低县乡财政运转和管理成本的同时，需要上级财政加大对新建和维修农业基础设施的财政扶持力度，改善农业生产条件，确保基层政权的正常运转，维护农村社会的稳定。（三）加快县乡机构改革，控制财政供养人口，防止乡镇变相加大农民负担。进一步深化机构改革，清理编外人员。撤销不符合规定设置的县乡机构，对超编人员和不符合规定的已安排人员，要坚决彻底清退。建立责任追究制，凡属清退范围的人员，不考虑其背景和关系，一律清退。