党的二十届二中全会举行，传递哪些重要信息？

01

新征程 新步伐

去年10月23日，习近平总书记在党的二十届一中全会上说，“历史接力是一棒接着一棒向前奔跑的，党和国家事业是一程接着一程向前推进的。”

从去年10月到今年2月，从二十届一中全会到二中全会，时间虽然不长，各项工作迈出新的步伐。

从坚持稳中求进工作总基调，到“三个更好统筹”，从动态优化调整新冠疫情防控措施，到开启中国特色大国外交新征程，这次全会充分肯定上次全会以来中央政治局的工作。

二十届二中全会听取和讨论了总书记受中央政治局委托作的工作报告。全会公报针对深入学习宣传贯彻党的二十大精神、努力实现今年各项目标任务、坚定不移深化改革开放、做好党的建设工作等提出明确要求。

全会明确提出，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

党的十八大以来，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育先后展开，不断正本清源、固本培元。党的二十大报告又提出新的要求，“以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育”。

针对这件即将在全党开展的大事，二十届二中全会既明确了主题，也提出了要求：“要科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用，取得实实在在的成效”。

02

“关系全局的一件大事”

今年3月，继党的二十大选举产生党的新一届中央领导集体后，全国两会将选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员。

2月28日，就在二十届二中全会闭幕当天，习近平总书记主持了中共中央举行的民主协商会，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见，其中就包括新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单。

总书记在民主协商会上说，选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员，是这次全国两会的一项重要任务，也是关系全局的一件大事。

党中央对全国人大、全国政协换届人事安排工作高度重视，进行了研究部署，在一定范围内进行了酝酿、听取意见。在充分听取意见基础上，中央政治局全面考虑人选条件、各方面结构要求和工作需要，提出了建议名单，并提请党的二十届二中全会审议。

二十届二中全会审议通过了拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十四届全国人大一次会议主席团和全国政协十四届一次会议主席团推荐。

千秋大业，关键在人。征程再启，继往开来。

03

机构改革“接力棒”

二十届二中全会，是新时代机构改革“接力跑”的重要一棒。

十年前的十八届二中全会，五年前的十九届三中全会，同样开在2月26日到28日这几天，先后拉开了两轮机构改革的大幕。

——十八届二中全会审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》。稳步推进大部门制改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个。这次机构改革针对性比较强，力度比较大，在一些重要领域取得突破，解决了一些事关重大、社会关注的难点问题。

——十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位超过80个。这次改革调整幅度之大，触及利益之深，为“改革开放40年来之最”。

为什么要推进党和国家机构改革？

习近平总书记在上一轮机构改革发轫之始曾经说过，“党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。这是人类社会发展的一条普遍规律。机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，需要不断进行调整。”

“世易时移，变法宜矣。”

党的二十大，在宣告上一轮党和国家机构改革全面完成的同时，又对深化党和国家机构改革作出了重要部署。

二十届二中全会，接过机构改革“接力棒”，审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。

进入新时代以来，先后布局三轮机构改革的中央全会，之所以开在同一个时间段，与“接力棒”的另一层含义有关——“上承”前一年的党代会，“下接”即将举行的全国两会。