在参加民主生活会时的讲话，高质量推荐同志们：按照省、市委的统一部署，今天我们集中利用一天的时间，召开☆县委常委会“三严三实”专题民主生活会。会上，☆同志代表县委常委班子进行了对照检查发言，各位常委分别进行了发言，相互间开展了批评，☆同志最后作了很好的小结。总的看，这次专题民主生活会开得很成功，应该说是一次高质量、讲团结、有成效的党内民主生活会，达到了红脸、出汗、排毒、治病的效果。通过听大家发言和相互批评，我有以下四点感受：一是体现了“严”的要求，整个民主生活会严格按照省、市规定动作，环环紧扣，紧凑有序，不漏项不缺项。二是体现了“实”的作风，自我批评检查到位，不遮不掩，诚恳深刻，相互批评直截了当，见筋见骨，不走形式，不走过场，有比较强的辣味儿。三是体现了“深”的标准，能够深挖细照，针对问题分析“病因”， 查找根源，有深度，见思想。四是体现了“诚”的态度，各常委之间能够开诚布公、坦诚相见，沟通思想、真诚交心，使参会同志受到了一次精神上的洗礼，我本人也深受教育和启发。通过全程参加今天的专题民主生活会，认真倾听同志们的发言，针对大家对照检查的一些问题，结合对☆县工作的一些思考，我在这里讲四点意见。第一，要牢牢抓住整改落实环节不松劲，驰而不息地深化作风建设。作风建设永远在路上。2015年9月11日，**书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调，“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心。专题民主生活会召开后，不意味着“三严三实”专题教育告一段落，接下来要不折不扣的抓好整改落实。一要一对一地把问题理清楚。通过今年上半年教育实践活动问题整改、专题教育学习研讨，以及这次专题民主生活会真刀真枪的批评和自我批评，大家已基本找准了班子及个人存在的不严不实问题。会后，要结合民主生活会开展批评情况，集中组织一次“回头看”，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，拉出问题清单，细化整改清单，对应落实到每一位班子成员，为精准制定“三严三实”专题教育整改方案打好基础、做好准备。二要硬克硬地拿出整改真招。对查摆出的、列入常委班子和常委个人整改方案的问题，要实事求是地进行分析评估，做到一个问题一个问题地进行研究，一项措施一项措施地制定，一个课题一个课题地攻坚，确保每一个问题都有对应的具体措施。要对整改方案层层审核把关，看问题措施的对应性，看整改方法的可行性，看责任体系的具体性，对整改措施“虚头”“应景”的，要责令重新“补课”，确保整改措施有效管用。三要实打实地抓好问题整改。措施千条万条，不落实就是“白条”。现在群众所关心的，不是我们口中说的、纸上写的，而是切切实实的行动、可观可感的成果。要实行整改落实定期调度、定期通报制度，整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。要以问题整改为契机，统筹做好制度“存、废、改、立”工作，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。第二，要牢牢抓住发展第一要务不动摇，全力以赴地推动绿色崛起。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在前几天召开的中央经济工作会议上，党中央、国务院在科学分析判断当前国内国际经济形势的基础上，鲜明提出了“十个更加注重”、推进供给侧结构性改革、实施“五大政策支柱”、抓好“三去一降一补”“五大任务”等一系列新政策、新要求。在市委十三届八次全会上，市委明确提出了确保实现“脱贫摘帽、全面小康”，加快建设“生态强市、魅力承德”的奋斗目标。这些都是引领和指导全市做好2016年及“十三五”期间经济社会发展各项工作的基本遵循。我们要着眼全局、把握大势，紧密结合☆实际，高质量谋划好发展思路和推进举措，努力适应发展“新常态”，不断推动全县经济社会持续健康发展。一要用战略思维和战略眼光制定规划。规划引领发展，规划决定未来。近年来，☆县委适应新的发展形势，坚持走生态立县之路，持续用力抓好生态建设和脱贫甩帽“两大任务”，统筹做好产业、城市、民生、破解要素瓶颈、平安☆建设“五篇文章”。总的看，这一发展战略和工作思路符合中央对承德的发展定位，符合☆县的实际，而且在近年发展实践中已经得到了初步检验，一些领域收到了明显成效。当前，最重要的是，要站在推动京津冀协同发展更高起点上，在新的五年规划纲要编制中，延续承接好这些好的工作思路和理念，进一步强化“一张蓝图绘到底”的思想，集中用力、锲而不舍地抓好落实，久久为功、抓出成效，真正让科学发展思路落地生根、开花结果。二要用市场思维和市场机制破解难题。从2015年情况看，我市工业经济特别是黑色压延业效益下滑严重，导致财税增收乏力，形势非常严峻。综合市场因素分析，2016年工业企业困难依旧不少，经济下行压力可能会更大。当前，保企业生产就是保就业、保税源、保发展。因此，必须要采取超常规举措，着力解决问题。作为县一级党委、政府，越是在不利条件下，越要奋发有为、有所作为，注重加强对市场行情的分析研判，积极搭建政企对接、银企对接平台，帮助企业解决信息、资金、技术及要素供应等方面的难题，引导企业降低成本、挖潜增收、转型发展，尽量不裁员、不停产，减少经济下行带来的不利影响。三要用开放思维和开放办法招商引资。在京津冀协调发展大局中，中央对承德的定位是“建设京津冀水源涵养功能区，同步解决周边贫困问题”。完成这项任务，仅靠我市自身力量远远不够，必须坚持开放招商、借势借力。对于☆县来讲，资源丰富，区位优越，生态良好，具有借力京津的先天条件。据统计，北京拥有全国1/4的国家重点院校，1/3的国家重点实验室，1/2的两院院士，央企总部和国内外金融机构总部达到40多万家，是一座巨大的“宝库”。希望☆县委、县政府打好“京津牌”，既要找准自身优势，将其发挥到极致，又要了解京津动态，掌握第一手信息，特别是要谋划实施好“怀丰一体化”发展战略，持续加大招商力度，创新引资办法，增强开放实效性，真正把☆打造成我市承接京津产业转移、吸纳高端人才的“桥头堡”和“首选地”。需要强调的是，招商引资一定要有选择、有考量，看是否有利于增投入扩总量，是否有利于转方式调结构，是否有利于保生态夯基础，决不能“剜到篮子里的都是菜”。比如，京北坝上草原和生态环境是☆最亮的“名片”和最大的优势，如果项目对生态环境有不良影响，就是经济效益再好也不能上。四要用统筹思维和统筹手段推进项目。目前，承德经济发展仍属于投资拉动型，投资决定增长，投资决定结构。只有大批的大项目好项目上去，才能实现全市经济持续健康发展。但受国家宏观投资政策收紧影响，投资者积极性普遍不高，各地项目落地难、竣工难等问题不同程度存在。我们不能被眼前困难吓倒，一定要坚定信心，注重引导市场行为和社会预期，坚定不移地咬住项目建设不放，切实做到“吹糠见米”，项目不落地、不投产绝不罢休。要明确项目建设主攻方向，着眼于一体化发展，抓好与京津合作项目；着眼于创新发展，抓好科技含量高的项目；着眼于可持续发展，抓好绿色循环低碳项目；着眼于加快发展，抓好后工业化阶段项目。俗话说天道酬勤，事在人为。我想只要我们抓住项目不放松，盯住项目不放手，持续用力，坚持几年，必有所成。第三，要牢牢抓住践行党的宗旨不懈怠，千方百计地改善民生福祉。**书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”通过开展“三严三实”专题教育，我们要进一步弄清“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，“权从何来”、“权为谁用”、“权应怎么用”等根本问题，时刻牢记党的宗旨，永葆一颗为民之心。一要在感情上亲近群众。真挚而深厚的百姓情怀，是做好群众工作的前提和基础。要想赢得群众信任，首先要真心对待群众、倾心走进群众。现在网络通信手段越来越发达，但都无法替代直接的群众工作。我们每一名党员干部都是党和政府形象的代言人，要在内心深处、从骨子里真正把群众当亲人，带头落实党员干部直接联系群众制度，平时多到车间班组、田间地头、冷屋热炕走一走、坐一坐，多与群众面对面、心贴心的交流，近距离地与群众交朋友，做群众的贴心人。二要在工作上服务群众。要把“群众事情无小事”的理念贯穿工作始终，想问题作决策办事情，首先要考虑群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。无论事情大小难易，一定要把群众的事当自己的事去办，答应了就办，办就办好，真正把好事办到群众心坎上，让群众看到我们为之服务的具体行动。要持续抓好“三级平台、两级代办”软硬件建设和制度落实，拓宽服务领域，提高服务质量，着力打通服务群众“最后一公里”。三要在发展上惠及群众。实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，抓发展的根本目的，最终就是要让老百姓过上好日子。近年来，☆县围绕加快实现脱贫目标，通过统筹实施扶贫攻坚、幸福乡村、帮扶支部、后进支部“四合一”帮扶举措，大力推进有机农业、旅游产业发展，这是一项惠在当今、利在子孙的民生工程，希望县里进一步加大力度、持续推下去，让更多的贫困群众早日过上富裕生活，共享改革发展成果。再有1个多月时间就要到春节了，一定要及早做好困难职工、贫困群众的走访慰问工作，安排好他们的生活，确保全县人民过上一个安定祥和的春节，把党和政府的温暖送到困难群众家中。第四，要牢牢抓住从严治党要求不偏离，坚定不移地优化政治生态。全面从严治党，既是“四个全面”战略布局的重要内容，也是实现“四个全面”战略布局的根本保障。县委作为我们党执政兴国的“一线指挥部”，在落实全面治党要求、营造良好政治生态中承担着重要职责。一要严格落实全面从严治党“主体责任”。**书记指出，坚持从严治党，关键是落实管党治党责任。县一级党委尤其是县委书记，一定要强化责任意识和担当精神，切实肩负起管党治党的主体责任和“第一责任人”职责，做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管；党委班子成员要严格落实“一岗双责”，把分管领域党风廉政建设责任记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，始终保持惩治腐败的高压态势，着力构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。今年，市委组织部将加大对各级党委（党组）落实党建主体责任情况的考核问责力度，对于履责不到位、发生严重问题的，要严肃追究责任。二要着力营造山清水秀的政治生态。仲明书记在市委十三届八次全会结束时的讲话中强调指出，有良好的政治生态，干部就有好的心态，发展就有好的状态。要充分发挥思想的引领作用，始终坚持理想信念“高线”，拧紧“三观”“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢维护良好政治生态的思想根基。要切实发挥制度的保障作用，教育引导各级党员领导干部严守《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等制度规定，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚守住党纪党规“底线”，保证政治生态风清气正。要注重发挥领导干部的示范作用，县委常委班子成员要坚持以身作则、以上率下，管住用好手中的权力，清清白白做人，干干净净做事，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。三要全面加强干部队伍和党组织建设。选贤任能则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚定不移地贯彻**书记好干部“五条标准”、赵克志书记“三个五”要求和仲明书记“三个旗帜鲜明”导向，真正把那些修身严、用权严、律己严，谋事实、创业实、做人实的干部选拔使用起来，着力营造风清气正的选人用人环境。同时，要全面加强基层服务型党组织建设，统筹抓好“三支队伍”建设，大力整治软弱涣散基层党组织，不断夯实科学发展的组织基础和群众基础。同志们，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，希望县委班子通过这次专题民主生活会，进一步统一思想、凝聚共识、增强合力，团结和带领全县干部群众，真抓实干、奋力拼搏，共同开创☆跨越发展、绿色崛起新篇章！