乡委办公室两学一做学习实施方案各村党支部、乡直各单位党支部：根据中央、省委、县委关于“两学一做”学习教育要区分层次、有针对性解决问题的要求，经乡党委研究：特制定《关于在全乡党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作实施方案》(以下简称“两学一做”)，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，引导和推动党员、干部自觉加强学习，强化理论武装。把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本地本部门本单位各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，防止形式主义，防止走过场。中共XX乡委员会办公室XX年X月X日关于在全乡党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作一、实施方案为确保“两学一做”学习教育取得实效，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用**书记总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，根据《中共XX县委办公室印发<关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(X办〔2016〕X号)和《中共XX县委组织部印发<关于“两学一做”学习安排的具体方案>的通知》(XX文〔2016〕XX号)，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，现就学习安排提出如下具体方案。XX乡党委基本情况截至2016年X月底，XX乡党委下设党支部XX个，其中单位支部XX个，村支部XX个，企业支部X个;党员XX人，其中女性党员XX人，占党员总数XX%。二、学习教育内容l、学习党章党规通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么、不能做什么。2、学习系列讲话学习领会**书记总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《**书记总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习**书记总书记调研指导河南工作时的重要讲话，学习**主席同志《党委会的工作方法》一文。3、做合格党员政治合格着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念，就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到。讲规矩、有纪律，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在决胜全面建成小康社会和实现中原崛起、河南振兴、富民强县中积极作为、建功立业，做到发挥。全体党员都要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、做贡献，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党责任。三、总体要求1、认清目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用**书记总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为加快区域性中心城市建设凝聚强大力量。2、解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，做到“六个着力解决”。一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等。一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。通过解决突出问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党员干部作风不断好转。3、把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要正面教育为主、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握**书记总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。学用结合、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。问题导向、注重实际效果，引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。区分层次、分类指导，注意区分不同领域、不同类型党组织的特点，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，充分调动基层单位的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。4、明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性。落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。从实际出发开展教育，给基层党组织留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。5、突出分类指导。各单位党支部要加强对本系统学习教育的具体指导，要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。要分类型指导学。根据乡镇、村街、两新组织、学校的不同特点，在指导组成员选派上作周密细致、科学管理安排。熟悉农村工作，有丰富经验的，指导检查各村;在经济部门工作过的指导检查两新组织;在宣传、教育、党校工作过的指导检查学校。要分区域就近学。各村根据农村党员居住分散，不易集中的特点，采取按区域分布设立学习小组进行就近式学习。要分岗位间隙学。由于新经济组织的生产党员都在生产一线，大部分是三班倒，要求党员坚持上班来早一点，下班晚走一点，中午少休息一点，见缝插针学。要分时间周期学。对于两新组织从事营销和运输的党员，利用他们集中办理交款，发货、例会等各种手续的时机，实行轮回周期式学习。要分层次交流学。乡根据乡机关、乡直单位和村三个层次，每周举行一次研讨交流会;两新组织把党员分为管理、生产、营销三个类型，定期不定期举办交流研讨会，围绕科学发展谈心得，谈措施，谈建议。学校根据行政管理、教育教学和后勤管理三个层次开展研讨交流，达到相互帮助，共同提高目的。基层医疗卫生单位根据管理、医疗、护理三个层次开展学习交流活动。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近参加学习教育,外建党组织根据流动党员的特点，本着“小型、业余、易懂、适用”的原则，加强对流动党员的教育和管理，始终坚持集中学与分散学相结合，网上学与网下学相结合，送学与帮学相结合，保证了所有流动党员人人参加组织生活，个个受到党的教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，选派一批理论水平高、业务精的党员上门讲解，上门送学，确保学习不留死角。6、发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信和远程教育等载体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，宣传基层一线“两学一做”的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。7、两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会，把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，深入开展“五查五促”和“四个结合”，“五查五促”即查“十三五”规划重大工程启动推进情况，促转型提质增效;查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新;查精准扶贫措施落实情况，促打赢脱贫攻坚战;查重点民生工程实施情况，促社会和谐稳定;查联系群众服务群众情况，促作风建设常态长效。“四个结合”即紧紧围绕“两学一做”思想教育，将主体教育与脱贫攻坚紧密结合，强化村干部和驻村扶贫工作队员党规党纪教育，发挥党员先锋模范和党组织引领作用，学理论、做实事，突出问题导向，确保取得实效。惠民政策落实情况是扎实推进“两学一做”学习教育的具体体现，是全面从严治党向基层延伸、夯实基层基础的体现，是推动改革、发展、稳定各项事业发展的重要举措，是打通惠民政策落实“最后一公里”的重要举措;在低保户清理清查、贫困户帮扶措施、党的惠民资金兑现、改善人居环境、保障群众医疗条件和改善居住条件等惠民政策上提高认识，坚持标准，落实责任。领导班子换届是国家政治的重大事件，也是社会全民关注的热点和焦点。在“两学一做”学习教育开展之际，切实解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，以党章党纪筑牢换届纪律防线，以合格党员标准规范党员干部队伍，严把选人用人和廉洁自律关口，确保选出忠诚干净担当的好干部。“两学一做”基础在学，关键在做，重点在抓落实。作为基层党员干部，我们要把“两学一做”融入工作实践，要敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，创造出经得起历史和人民检验的实绩，才是“两学一做”目的所在。通过“五查五促”和“四个结合”，推动党员干部提振精气神、展示新作为，在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处，为实现“十三五”时期奋斗目标凝聚强大力量。