谋定而动  勇往直前

奋力开启“一带一路”交汇点先行区建设新征程

——在中国共产党连云区第十次代表大会上的报告

陈书军

（2016年7月20日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党连云区第九届委员会，向大会作报告，请予审议。

中国共产党连云区第十次代表大会，是在圆满完成“十二五”规划任务、顺利实现“十三五”良好开局的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和省市相关会议精神，认真总结九届区委的主要工作及基本经验，研究部署今后五年的目标任务和主要措施，选举产生中共连云区第十届委员会和纪律检查委员会，动员全区广大党员和干部群众攻坚克难、改革创新，为加快建设“一带一路”交汇点先行区而努力奋斗！

砥砺拼搏，五年发展成效显著

五年来，在中央和省市委的坚强领导下，全区各级党组织和广大党员干部群众积极抢抓“一带一路”等新机遇，有效应对复杂多变新形势，主动适应科学发展新常态，以东部城区港产城融合发展为契机，优化发展思路，整合各方资源，推动改革创新，奋力攻坚克难，圆满完成了区第九次党代会和区“十二五”规划确定的各项目标任务，创造了连云区历史上又一个加快发展期。

过去的五年，我们始终坚持以经济建设为中心，保增长、扩总量、打基础，综合实力显著增强。五年来，全区上下积极应对经济下行挑战，大力实施“3456”发展战略，着力推动经济持续快速发展。五年来，全区地区生产总值实现翻一番，全社会固定资产投资增长两倍，一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要指标均实现两位数增长，为全区跨越发展筑牢了坚实基础。

过去的五年，我们始终坚持以改革开放为动力，破难题、拓空间、增后劲，发展活力持续释放。开放载体建设成效显著，区域性国际商务中心建设加快推进，国家级出口农产品加工示范基地建成使用，大陆桥跨境电商产业园规划建设，获批全省跨境电商试点城市。对外经贸合作得到加强，积极应对国际航运市场下行影响，优化外贸主体和进出口结构，外贸进出口总额实现翻番，累计利用外资4.4亿美元。供给侧改革有序推进，积极盘活“僵尸企业”，规划发展健康产业，不断优化供给结构；政府机构改革加快推进，组建海州湾街道、区市场监管局、卫计局，宿城、高公岛撤乡设街；深化行政审批制度改革，公布政府行政权力清单，削减区级行政审批事项98项；开展省“三个一”试点，医改工作扎实推进。

过去的五年，我们始

终坚持以项目建设为重点，调结构、促转型、补短板，产业结构逐步优化。加快产业转型升级，全区三次产业结构调整为4.4:38.8:56.8。益海盐化、华乐合金、三吉利化工等重点项目投产达效，田湾核电站1、2号机组稳定运营，3、4号机组加快建设，投资70亿元的抽水蓄能电站前期工作稳步推进，油化盐化、装备制造、清洁能源等主导产业日益壮大，规模以上工业增加值、工业投资、应税销售收入、工业用电量分别是“十一五”期间的1.57倍、1.8倍、2.2倍、9.97倍，工业支撑能力显著增强。现代服务业亮点纷呈，海上云台山获批国家4A级景区，连岛完成改造提升、获评全国十大美丽海岛，连云港老街完成一期开发，同益物流挂牌上市，全省首家保税商品展示交易中心营业，进口直购项目加快建设。现代农业特色发展，海州湾国家级海洋公园初步建成，高公岛一级渔港建成开港，紫菜养殖面积达14万亩，年加工能力14亿张。强力推动国家科技富民强县专项行动，顺利通过全国科技进步区考核。累计获批国家级高新技术企业7家，高新技术产业产值占规模工业产值比重达35%。

过去的五年，我们始终坚持以城市建设为突破，强功能、重配套、严管理，城市形象持续刷新。累计投入城建资金300多亿元，重点实施连云新城开发、中央商务区打造、墟沟老城改造以及交通路网完善等重点工程，城市建成区拓展到50平方公里。连云新城一期8平方公里基础设施全面建成，海州湾会议中心、西墅湾文化休闲水岸、商务公园、社区服务中心等项目建成运营，商务公共服务中心、程圩变电站、污水泵站等设施配套主体建成。东疏港高速、海滨大道、跨海大桥、连霍高速零公里立交、北疏港高速、云宿路改造等一批骨干路网陆续建成使用，中华路西延、院前路立交、北固山生态廊道、新丝路零点公园启动建设，城区综合交通体系日益完善，城市快速公交稳定运营。旧城改造稳步推进，累计完成房屋征收131万平米，帝豪阳光国际、万山财富等一批重点城建工程陆续建成，永泰山海自在、保利海上五月花等一批高档住宅开发建设，嘉瑞宝、大润发等城市综合体建成营业。国家卫生城市创建和省级生态区创建工作扎实开展，新增城市绿化130万平米，数字化智慧城市管理取得新进展。

过去的五年，我们始终坚持以增进福祉为根本，办实事、解民忧、惠民生，和谐社会扎实构建。大力促进就业创业，新增城镇就业人口2.7万人，城镇登记失业率控制在3%以内，院前社区被评为国家级充分就业社区。构建覆盖城乡的社会保障体系，城乡低保并轨运行。

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