浅谈如何发挥企业劳动争议调解委员会的职能作用劳动争议调解的原则是“预防为主、调解为主、基层为主”,企业劳动争议调解委员会的调解是我国劳动争议调解制度的“第一关”,及时、高效、经济、简便地调解劳动争议维护当事人,特别是劳动者的合法权益,有利于发展和谐劳动关系,促进和谐社会建设。从本人在乡镇工会多年的实践来看,如何发挥企业劳动争议调解委员会的职能作用,谈一点个人意见:一、抓住人才关键,培养调解队伍企业劳动争议调解委员会的作用发挥如何关键在人。调解员素质的好坏决定调解工作的成败,这就要求企业工会在选配劳动争议调解委员会委员时,注重把责任心强,能说会道、热心工会工作、具有较高劳动法律法规素养的人选配到班子中,进行培养和锻炼,便于更好地开展工作。要经常加强业务学习,特别是向有经验的法律工作者、法官学习,不断提高自身的专业素质。一个优秀的调解员应具备沟通协调、法律运用、情感说教的能力。同时要具备三心,即“热心、耐心、细心”。一是要有细心。要了解调解对象工作、生活、家庭情况。了解事情的起因和发展过程中的每一个细节,要有针对性捕捉事情的主要原因,抓住主要矛盾,拿出针对性的措施,做细心工作,才能有效地化解矛盾。二是要有耐心。在协调处理矛盾和纠纷时,面对当事人的激动和不安甚至冲动的情绪,调解工作人员一定要有耐心,倾听双方的诉求和心声,有时候遇到一些棘手的问题需要冷处理,切不可只是为了从快从速、欲速而不达,这就要求以耐心的劝解、反复地宣传法律法规以及事情发挥直接导致的后果,通过摆事实、讲道理、循序渐进直至做通思想工作。三是要有热心。对每位来访者,一张笑脸相迎、一声问候让座、一杯热茶暖心。诚心诚意地为他们办事,对反映的问题,本着维护当事人合法权益的原则,尽可能在第一时间妥善解决不能解决的要耐心解释,取得当事人的理解。二、夯实学法基础,增强法治意识为了使广大职工能够学法、知法、懂法、守法,进一步提高依法办事的意识,学会用法律保护各自的正当合法权益。企业工会要通过各种形式,利用各自的资源优势,抓好劳动法律法规的宣传氛围营造。一是要通过手机短信、微信以及公司网站等现代传媒,对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律条款,制作成职工通俗易懂、音视频,反复传输给企业的广大职工,多领域、宽范围,加深企业职工对劳动法律知识的了解。二是通过企业公开栏和宣传栏定期宣传,并结合案例解析式地宣传,达到通俗易懂。三是通过企业自办的报刊和法律宣传册进行宣传,分发到职工手中,使广大职工能在业余时间在宿舍和家中就能够学习。有条件的企业也可通过法律知识培训班,分批分期对职工进行培训或开展法律知识有奖竞赛活动,调动大家的积极性。在当前信息知识时代,职工遇到了问题随时随地都可以在手机上寻找答案,遇到纠纷和矛盾都能通过企业劳动争议调解委员会调解,这就能节约大量的社会资源。三、注重调研环节,实施源头把控从近几年发生的劳动纠纷案例中看出当前劳动关系的主要特点:一是劳动关系是利益化。在生产经营活动中,企业追求的是利润最大化,而劳动者则追求自身利益的经济价值的最佳实现,由此构成了劳动用工的矛盾性。二是出现了福利、休假、工伤等具有普遍情况的劳动争议现象。小而散的企业还不能完全适应市场经济变化的要求,有些企业的重大事项决策缺少民主决策的程序,由此带来劳动争议的群体现象的发生。三是劳动争议的处理难度不断加大。随着法律知识的普及,职工不同程度上掌握一些法律条款,因终止、解除合同引发的争议调解的难度逐年加大。少数职工甚至绕开企业和工会组织直接投诉时有发生,等等,这些问题的出现引起了我们对劳动争议调解工作的重视。实践告诉我们,解决劳动关系纠纷的制胜法宝是调解。作为工会劳调组织的调解员,一定要经常性地深入车间班组到工人中去,了解职工的基本诉求和需要解决的事项,对容易产生问题和矛盾的工作环境和生产工序要注重调查研究,掌握第一手材料,只有这样,才能更好地提出工会主张。企业要在制定和推行QEOSH管理体系方案时,要把劳动争议调解作为一项重要的内容加入到“质量、环境、职业健康安全一体化的管理体系中去,从体系上健全、制度上把关。企业工会要按照能胜任劳动争议调解员的要求,配备配齐调解委员会组成人员,完善企业调解工作机制,实行劳动争议源头参与,把矛盾消灭在萌芽状态,控制在最基层。今年年初,我镇快乐木业集团有限公司在每年一度的工资平等协商前夕,不少职工考虑到经济下行对集团公司的影响,担心工资会下调、人员会精减,调解委员向公司老总反映了这个情况,根据职工的反映,公司在职工代表大会上就企业的“OSB”投资发展情况,以及今年公司经营情况向职工代表作了详细的汇报,在劳动的工时工价上与职工代表进行沟通协商,在职代会上签订了《工资集体协商专项合同》,职工人均月工资在原有的基础上不但没有降,反而保持了x%的增长。这些都缘于公司创新创优和开发新项目、引进了新的设备所带来的实实在在成效。优化调配了劳动力,提高了机械化用工水平。这样一来,不等到职工与老板发生矛盾,问题就已经解决。四、优化调解机制,提升调处实效目前,在企业劳动争议调解的主要问题是:企业劳动争议调解委员会难以中立,在非公经济组织中,由于“端老板的碗、受老板管”等多种因素,使工会很难保持中立,形成事实上向企业倾斜。而一些小企业因职工人数少,没有劳动争议调解委员会;一些企业劳动争议委员的素质与承担的调解任务有较大的差距,在这种情况下,如何发挥劳动争议调解的作用,值得思考与创新。一是可以由行业工会组建行业工会劳动争议调解委员会,覆盖本行业内的大大小小的企业。对于本地区小型企业数不够组建行业企业劳动争议调解委员会的,可由本区域工会联合会为单位组建区域性企业劳动争议调解委员会,这样独立于企业,保持中立,以公正、公平地调解所在行业企业或区域内的企业劳动争议。同时,也解决了小型企业因职工人数少、企业劳动争议调解委员会缺失的问题。二是可以由行业工会或乡镇工会成立职工法律援助站,聘请律师和法律顾问,专兼职法律援助站工作人员与行业工会或乡镇工会中的劳动法律委员会合署开展工作,免费为本行业或本乡镇的职工中提供法律咨询、法律诉讼服务,这样开展工作有三个好处:①律师和法律工作者熟悉办案流程和法律规定,便于准确判断维权者是否正当合法。②体现出公平、公正,维护职工合法利益,而且免费服务,体现出为职工所想、为职工所盼。③由于法律援助站中的大部分工作人员对本行业、本乡镇的企业老板熟悉,了解企业的经营状况,便于沟通和协调矛盾,从而使大部分问题和矛盾通过调解的方法得以解决,节省了大量的社会资源,有利于用人单位的劳动关系和谐。从我镇的富民文体行业工会法律援助站来看,成立两年多时间,共接待职工法律咨询96起,调解劳资纠纷37宗,共挽回直接经济损失60万余元,得到了职工的认可和社会的支持,为企业和谐、社会稳定、构建和谐劳动关系作出了应有的贡献。三是可以将劳动争议仲裁机构的调解、法院的诉讼的调解前移至企业,与企业的劳动争议调解委员会联手调研。劳动争议仲裁和法院的调解与企业劳动争议委员会的调解在本质上没有太大的区别,其目的一致。企业对劳动争议的事由和当事人熟悉,加上两个机构的权威、调解容易成功,这种快捷直通的调解,可节省大量的人力、物力和时间。因此,本人建议区总工会与区司法部门合作,由区劳动争议仲裁机构或区法院授权区总工会调解劳动争议案件。这样可以解决两个机构劳动争议案件多、克服工会人手少,使区总工会获得更多的资源。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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