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新时代指导思想 “纲维有序”有哪些治理现代化意蕴

新时代指导思想,中华人民共和国成立70周年庆祝活动总结会议16日上午在京举行，**书记指出：“这次庆祝活动是国之大典，气势恢宏、大度雍容，纲维有序、礼乐交融。”

“气势恢弘、大度雍容，纲维有序、礼乐交融”不仅是庆祝活动的总结，而且体现出决胜全面建成小康社会百年奋斗目标之际，全党全军全国各民族人民万众一心、蓬勃昂扬的大国气度。十九届四中全会召开在即，总书记提出的“纲维有序”是什么意思？如何从国家治理的角度来理解“纲维有序”？《国家治理》周刊邀请权威专家学者进行分析解读。

从古代典籍看“纲维有序”的深层意蕴

北京大学马克思主义学院教授、**书记新时代中国特色社会主义思想研究院常务副院长孙熙国

“纲”，是指携带网的绳索； “维”一词，古人认为，大地的四角被四根无形的大绳牵拉着系在北极点上，这四根无形的大绳被称为“四维”，这也是自然界的四维。《管子》把四维的含义引申到人类社会，提出“礼、义、廉、耻，国之四维”。

纲维，是指纲领、法度，也指事物的法则、规律和秩序，古人又为“礼”“乐”。“礼”和“乐”不一样。按照《礼记》的解释，“礼”是“天地之序也”，“乐”是“天地之和也”。天地自然、人类社会的秩序、法则和规律是“礼”，对这些秩序、法则和规律是“礼”。对这些秩序、法则和规律的完美和谐的呈现就是“乐”如果不了解物质世界的法则规律，不掌握人类社会的秩序和规矩，人类就无法有效地改变自然和社会，甚至无法在这个世界上生存和发展。就是在从这个意义上，孔子提出了：“不学礼，无以立”，“不知礼，无以立也”。

有序，就是讲秩序、守规矩。纲维有序即是指按规律办事，按照自然界和人类社会的客观规律、基本法则和秩序想问题、做事情。**书记多次强调讲政治、守规矩，全面阐述了政治规矩的内涵，明确提出要严明政治规矩、加强纪律建设。

关于党员应遵循的规矩，**书记提出，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是一个刚性的约束，政治纪律更是全党从政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

“有序”和“有常”，意义相近。**书记在《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》和《深化伙伴关系增强发展动力——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》中曾两次引用刘安《淮南子·氾论训》：“治国有常，而利民为本”。就是要说明“人民的声音就是上天的声音”，要牢记人民对美好生活的向往这一中国共产党人的奋斗目标，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展的各个环节中，体现在实现中华民族伟大复兴的历史征程中。国之大典，纲维有序，既彰显了中华民族继承创新、遵守礼仪、开放包容的博大胸襟，也向世界宣示了中国共产党和中国人民坚定不移的共同理想和始终如一的奋斗目标。
“纲维有序”是中国国家治理的鲜明特征
清华大学公共管理学院教授、清华大学中国科技政策研究中心副主任梁正
何谓“纲维有序”？《管子·牧民》篇有解：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。这“四维”也被称为“四纲”，强调国家治理和社会运行要遵循一定的纲纪准则，也就是行为规范和制度体系，这样才能做到基石稳固、秩序井然。

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