在全县安全生产暨安委会第五次全体（扩大）会议上的讲话

（2017年1月29日）

同志们：

今天的会议非常重要。连日来，国家、省、市安全生产工作会议密集召开，对安全生产工作再要求、再部署的各种文件也密集下发。这说明，越是在全年各项工作即将收官的关键时期，安全生产警钟越是要时刻敲响、长鸣不断。下面，我就做好当前及今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。

一、坚持“忧”字当头，绝不能有丝毫麻痹大意

今年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列决策部署和会议精神，严格按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的要求，在健全安全责任体系、筑牢安全生产基础、强化隐患排查整治、提升公共安全水平等方面做了大量扎实有效的工作，全县安全生产形势持续稳定向好。从刚才安书记通报的情况来看，全县未发生较大及以上事故，安全生产的四项基本指标与去年同期相比，均有所下降。但成绩代表过去，只能说明我们没有发生问题，不代表我们的工作没有问题。全县各级要牢固树立强烈的忧患意识，千万不能盲目乐观、千万不能心存侥幸、千万不能放松懈怠，时刻绷紧安全生产这根弦。从当前全国、全省、全市安全生产形势来看，结合前期全县安全生产检查情况，我们亟待加强和需要改进的地方还有很多，安全生产形势依然严峻复杂。

一是思想认识和责任落实不够到位。今年以来，省市赴我县开展督查15次，县政府组织了10轮督查，行业内部的检查从未停止，但全县各领域不同程度地滋生了工作上自满、思想上麻痹、管理上松懈的倾向和苗头，个别乡镇和部门安全生产主体责任履行不到位、依法规范和依法查处力度不够，部分企业主体责任落实不清，有时候存在马马虎虎的心态，安全投入不足，从业人员安全意识差，企业安全培训滞后等问题比较突出。

二是重点领域监管和整治存在漏洞。从通报的数据来看，今年发生的安全生产事故均为生产经营性道路交通事故，究其原因是农村道路交通管理机制建设整体滞后，联动机制不健全，作用发挥不够，部分乡镇和部门的教育管理工作不扎实、隐患排查治理不到位。当前，道路交通安全工作进入事故易发、多发、高发时期，各级各部门必须要有清醒的认识。

三是季节性安全隐患增多。冬季是各类安全生产事故的易发期、多发期，冰雪路面、恶劣天气及生产生活用火、用电、用气、供暖等方面隐患增多，加上一些生产企业和运营单位年底前通常赶进度、抢任务而忽视安全生产，极易引发各类安全生产事故。

对这些存在的问题和隐患，各乡镇、各部门要时刻保持清醒的认识和高度的警觉，始终把安全生产工作当做最大的民生实事来抓，按照全县安全生产大检查的部署要求，以更加扎实的作风、更加有力的举措，有效防范各类事故的发生，确保全县安全生产“全域安全、全程安全、全年安全”。

二、坚持“严”字当先，全面抓好安全生产管理

重点就是做到“四个突出”：

第一，突出底线思维，强化红线意识。可以说，无论你经济社会发展得多好，亮点特色多少，安全生产就是前面的“1”，这个“1”没了，后面再多“0”也没用。全县各级各部门要各管一口、各把一面，对企业安全生产、道路交通安全、建筑施工安全、消防安全、校园安全、食品药品安全、重大活动安全等切实负起相应责任。要时刻把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上，加大安全隐患排查力度，落实整改措施，将各类隐患消除在萌芽状态。各乡镇、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，始终把安全生产摆在重要位置，主要负责同志要亲力亲为，班子成员要扎实做好分管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。安委会组成人员和成员单位要切实履行监管职责，做到领导责任、“一岗双责”、行业安全监管、日常督促检查和安全考核奖惩“五落实”。同时，参会单位要把这次会议精神及时传达到安全生产各行业和企业，企业的负责人和生产一线的责任人作为安全生产主体责任的具体承担者，一定要负起责任，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面追求经济效益，造成不应有的损失。

第二，突出隐患排查整治，全面落实整改措施。最近一段时间，全国各地相继发生了多起安全生产事故，都是在经过隐患排查后发生的，有的甚至经过了几轮整治都没有到位。大家可以到国家安监总局、省安监总局的官网去看一看，挂牌督办的一起起重大事故、安全分析简报中一个个大小案例，分析原因，90%以上都是责任事故，都是工作不落实、失职、渎职等主观问题引发的。各级各部门要坚持“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本，对易发生事故的重点场所、重点单位、重点环节和要害部位，反复进行全面细致的排查整治；对发现的问题和隐患要跟踪到底，加强复查回访，绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。特别是发现的普遍性问题，各乡镇、部门、单位都要举一反三，认真对照整改。要加强暗查，不打招呼。