学习贯彻党的十九届五中全会精神材料汇编目 录一、心得体会乘势而上开启新征程 3科技创造美好生活 创新赋能城市未来 6积极融入新发展格局 在高质量发展上行稳致远 11适应时代发展 强化担当作为 16在建设“重要窗口”中彰显城市治理新作为 19二、传达讲话传达学习十九届五中全会精神讲话 1 22传达学习十九届五中全会精神讲话 2 26传达学习十九届五中全会精神讲话 3 30传达学习十九届五中全会精神讲话 4 33三、主持词传达学习十九届五中全会精神主持词 1 37传达学习十九届五中全会精神主持词 2 40四、评论文章坚持创新核心地位 发展现代产业体系 43迈向全面建设社会主义现代化国家新征程 46决胜全面建成小康社会取得决定性成就 50向着治理现代化不断迈进 53一切为了人民的美好生活 56奋发有为推进高质量发展 59五、传达提纲十九届五中全会传达提纲 1 62十九届五中全会传达提纲 2 67十九届五中全会传达提纲 3 82乘势而上开启新征程网络心得体会 十九届五中全会凡益之道，与时偕行。29 日，备受瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布。这是站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上谋划的宏伟蓝图，预示着一个蕴藏着无限生机与活力的中国，即将昂首阔步踏上全面建设社会主义现代化国家的壮丽新征程。“凡事预则立，不预则废。”用中长期规划指导经济社会发 展，是我们党治国理政的一种重要方式。党的十九届五中全会聚 焦“十四五”规划和二〇三五年远景目标重大问题，着眼长远、 把握大势，开门问策、集思广益，不断开辟“中国之治”新境界 ，指引承载着亿万人民伟大梦想的“中国号”巨轮，在世界激荡 变革中乘风破浪，在民族复兴航程中行稳致远。这是“因势而谋”的新方案“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”中国发展把脉定向。我们要准确识变、科学应变、主动求变，不惧“回头浪”、勇开“顶风船”，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神，在危机中育新机，于变局中开新局。这是“应势而动”的新指南“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民团结奋斗、苦干实干中，“十三五”时期，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，建成世界上规模最大的社会保障体系……一个个高光时刻、精彩瞬间，标注了一系列历史性成就、历史性变革， 书写了一个个精彩纷呈的中国故事，彰显了不同凡响的中国力量，更为制定和实施“十四五”规划打下了扎实基础。这是“乘势而上”的新蓝图“所当乘者势也，不可失者时也。”展望新征程，我国发展 仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。带 着“十三五”留下的“财富”，我们要统筹中华民族伟大复兴战 略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变 化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新 矛盾新挑战，坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛 团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利开好局、起好步。治与世宜则有功。发展永无止境，奋斗未有穷期。展望“十 四五”，我们已经在时间的坐标中书写了伟大的发展奇迹，也必将在未来创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！科技创造美好生活 创新赋能城市未来网络心得体会 十九届五中全会十九届五中全会在《建议》中提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以**书记同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。我们将以实际行动坚定贯彻落实**书记重要指示精神，打造面向未来的创新载体、营造最具活力的创新生态，加快建设全面体现新发展理念的城市。当前，新时代西部大开发形成新格局为我们带来了时代机遇。成渝地区双城经济圈建设、践行新发展理念的公园城市示范区、国家城乡融合发展试验区和现代服务业开放合作示范项目等一系列重大战略上升为国家战略。构筑增长极、形成动力源是党中央交给我们的光荣使命,我们深刻认识到：构筑增长极和动力源，必须依靠科技这一“第一生产力”。我们将顺应科技革命深刻改写全球竞争规则、重塑世界创新版图的时代大势，以增强创新策源能力为引领，高标准规划建设中国西部科学城，推动科技功能布局与城市战略方向相契合、科技攻关重点与主导产业需求相匹配、科技应用场景与美好 生活向往相适应，实现从被动跟跑到主动领跑的历史性转变。构筑增长极和动力源，必须依靠创新这一“第一驱动力”。我们将坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，以战略性新兴产业为主导，以科技型企业为主角， 以高品质科创空间为载体，构建“科学发现—技术发明—成果转化—产业创新—未来城市”一体贯通的全周期创新体系，实现城市发展动能从要素驱动向创新驱动的根本性转变。构筑增长极和动力源，必须依靠人才这一“第一资源”。我们将大力实施人才优先战略，把人力资源协同深度嵌入创 新链场景，着力构建以创新创业环境优势、人才可获取优势、生 活成本竞争优势、城市宜业宜居优势为核心竞争力的国际人才高 地，通过人才结构调整和人才层次提升，优化产业结构、提升发 展能级，实现从追求人口红利向释放人才红利的战略性转变。构筑增长极和动力源，必须依靠环境这一“第一优势”。我们将坚持硬环境和软环境两手抓，加快推进新型基础设施 建设和政策制度创新，推动工业互联网、智慧物联网、公共服务 网、社会治理网和产业生态圈相融共生，营造透明规范、公平公 正的营商环境，高效集约、有机协同的产业环境，鼓励创新、宽 容失败的文化环境，城园相融、诗意栖居的生活环境，实现从拼 政策优惠到比综合环境的格局性转变。当前，全球创新已从线性范式、体系范式演进为生态系统范式，呈现出多样性共生、开放式协同的突出特征。建设科技创新中心，必须构建一个互利共生、高效协同、开放包容、宜业宜居的创新生态系统，为每一位勇攀高峰的科学家、创新创造的企业家、善为善成的投资人、追梦圆梦的创业者构筑创新共同体，汇聚成与时代同发展、与城市共奋进的创新潮。我们将支持高校院所建设最前沿的科研平台。着眼长远前瞻布局重大科技基础设施集群，聚焦航空航天、生物科技、信息科学、网络安全、智能智造等重点领域，携手高 校院所共同争取大科学装置，全力争创综合性国家科学中心，助力科研人员勇攀科技高峰、探索未知领域。积极培育高水平实验 室集群，全力打造产业创新平台集群，推动超算中心、川藏铁路 技术创新中心、国家精准医学产业创新中心等平台落地建设，带 动前沿交叉技术学科加快攻关。我们将为创新企业配置最优质的资源要素。市场主导的发展才是可持续高质量的发展，企业主体的创新才是有活力有竞争力的创新。我们将聚焦初创型科技企业成长需求，设立创业投资母基金和蓉漂人才发展基金，年内建成1000 万平方米高品质科创空间，为企业提供低成本、便利化、全要素的开放式科技创新服务平台。聚焦科技型中小企业发展需 求，设立应用场景专项资金，建设“城市未来场景实验室”，支 持创新产品市场验证、技术迭代、应用推广、首购首用。聚焦创新型领军企业做强做大需求，“一企一策”量身定制扶持政策，让企业在科技创新中唱主角、挑大梁、当龙头。我们将为创新人才提供最优越的发展环境。创新之道，唯在得人。我们将努力营造优越政策环境，突出城市战略和市场需求导向，实施“科学城人才行动计划”， 在创新激励、创业孵化、人才公寓、股权激励、贡献奖励等方面精准支持。努力创造优越生活环境，凡是有利于人才安居乐业的事，我们马上办、马上干，让各类人才找到家的感觉、感受家的温暖。努力创造优越社会环境，尊重科学、礼敬创新， 持续开展城市创新人才、优秀创新企业、卓越创新团队评选， 在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才。我们将为创新成果构建最高效的转化体系。创新的使命在于从“0 到 1”的原始突破，更在于从“1 到N”的应用转化。我们将着力打通体制堵点，持续深化职务科技成果所有权改革，为高校院所“放权松绑”，让有作为、有贡献 的科研人员“名利双收”。着力打通过程断点，培育一批高层次 科技服务机构，鼓励高校院所开放创新资源，支持龙头企业牵头 组建新型研发机构和产业技术创新联盟，推动技术转移市场化专 业化发展，让更多的科技成果从“书架”搬上“货架”。着力解决 知识产权保护难点，推动设立知识产权法院和知识产权保护中心 ，完善行政执法、审判执行、仲裁协调多渠道协同的知识产权保 护工作体系，为创新创造保驾护航。我们将为创新产业营造最友好的金融生态。每一次产业革命的兴起，无不源于科技创新、成于金融创新 。我们将完善风投资本引育机制，鼓励行业骨干企业、创业孵化 器等主体发起和参与设立创投风投机构，依托新经济“双千”发 布活动搭建常态化路演平台，大力扶持“耐心资本”，实现价值 投资的社会效益、经济效益双赢。完善财政资金投入机制，放宽 引导基金出资期限、杠杆要求和财政出资返投比例，鼓励产业基 金瞄准战略性新兴产业与风投资本联投跟投，健全兼并收购、股 权回购、科创板等多元化退出机制。建立科技企业资产证券化支 持机制，支持企业以专利权、商标权、著作权等知识产权形成的 底层资产开展资产证券化业务，推动科技金融共生共荣。积极融入新发展格局 在高质量发展上行稳致远网络心得体会 十九届五中全会十九届五中全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局 。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局，是以**书记同志为核心的党中央作出的重大战略部署 ，是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，高屋 建瓴、内涵丰富，具有极强的指导性针对性。通过学习思考，有 三点深刻体会：第一，形成新发展格局既是应对当前国内外环境 深刻复杂变化的迫切要求，也是我国经济中长期发展的战略方向 ，事关现代化建设全局。要把形成新发展格局作为做好经济工作 的基本遵循，因时顺势、坚定不移推进实施。第二，我们要形成的新发展格局是在积极拓展国际循环、保持进出口增长的情况下 ，更多依托国内市场推动经济发展。要坚持以供给侧结构性改革 为战略方向、以扩大内需为战略基点，充分发掘国内市场潜力， 推动供需在更高水平形成动态平衡。第三，形成新发展格局与贯 彻新发展理念、推进高质量发展是一脉相承的，是新发展理念和 高质量发展要求在新发展阶段的集中体现，是坚持、拓展和深化 。要坚持以新发展理念为引领、以高质量发展为方向，乘势而上、持续加力，在形成新发展格局上不断取得新成效。形成新发展格局是“十四五”发展的鲜明主题和重大机遇，要抓重点、补短板、强优势，着力育新机开新局。一要以产业升级支撑新格局。**书记强调，要“提升产业链供应链现代化水平”“提升供给体系对国内需求的适配性”。这阐明了推动产业升级 是形成新发展格局的基础。要抓好粮食生产，坚持藏粮于地、藏 粮于技，打造全国重要的粮食生产核心区；围绕推进乡村振兴， 着力推进农业高质量发展。要推动制造业高质量发展，坚持改造 提升传统产业和培育壮大新兴产业“两手抓”，着力提升优势产 业能级，加快传统产业转型，大力发展新兴产业，立起制造业的 “四梁八柱”；加快推进产业集聚区“二次创业”，打造更多万 亿级产业集群和千亿级新兴产业集群。要大力发展现代服务业， 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向 高品质和多样化升级。要促进数字经济快速发展，坚持网用产研 一体推进，推动重要领域数字化转型与融合创新。二要以扩大内需牵引新格局。**书记强调，“要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系”。这指出了形成新发展格局的关键。要促进消费扩容提质，着力促旺传统消费、保稳大宗消费、培育新型消费、激活潜在消费。尤其要挖掘农村消 费这个富矿，把农村市场开发好；要做大文旅消费这个亮点，加 快建设文化旅游强省；要抓好品质消费这个新领域，积极培育新 的消费业态和模式，增加品质消费供给。要扩大合理有效投资， 统筹传统基建和新基建。尤其要抓好 5G 网络建设，加快实现 5G 网络县级以上城市和中心镇全覆盖；要抓好重大交通基础设施建 设，持续推动高铁、高速公路、通用机场建设；要抓好生态环境 治理，以黄河流域生态保护治理为重点，谋划实施一批重大项目 ，全面提升生态文明建设水平。三要以科技创新赋能新格局。**书记强调，“我们更要大力提升自主创新能力，尽 快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题，也是 形成以国内大循环为主体的关键”。当前存在的产业链供应链问 题，归根结底是创新链问题。要围绕强化龙头带动，加快郑洛新 国家自主创新示范区建设。要围绕集聚高端创新资源，建好平台 聚集人才、育好人才支撑平台。要围绕促进产学研政金深度融合 ，着力融通创新链、产业链、资金链、政策链，推动创新活动向 产业发展聚焦、创新资源向创新活动流动、科研成果向现实生产 力转化。要围绕推动重大技术装备国产化，谋划实施一批科技创 新和成果转化项目。四要以双向开放拓展新格局。**书记指出，“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”。要坚定不移扩大开放，加快构建 全方位高水平开放格局。要统筹好对内对外开放，树立“省外即 域外、省外即开放”的理念，既加强与海外特别是“一带一路” 沿线国家和地区的合作，也加强与省外特别是长三角、珠三角等 经济发达地区的合作。要加快开放平台和通道建设，持续抓好自 贸试验区、自创区、跨境电商综试区等开放平台和铁路航空口岸 、铁海联运等开放通道建设，以大平台大通道带动大开放。在国 家级开放平台上，要坚持“一顶帽子大家戴”，充分释放政策红 利。要抓好精准定向招商，紧盯世界 500 强、国内 500 强和行业 50 强，积极开展精准定向招商，推动项目落地见效。要持续优化营商环境，持续深化“放管服”改革，完善落实评价机制，构建亲清政商关系，着力打造市场化法治化国际化营商环境。五要以区域协调助力新格局。**书记指出，“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”，强调要“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”，“形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升”。要以**书记关于区域协调发展的重要论述为指导，加快推进中原城市群一体化高质量发展。要做强郑洛“双引擎”，推动错位发展、做大做强。要围绕发挥省辖市的主要节点和县级城市的重要节点作用，加强分类指导和政策支持，不断提升节点城市的综合实力。要以都市圈、洛阳都市圈建设为抓手，以郑开一体、洛济融合为重点，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，不断增强周边的辐射带动力，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。适应时代发展 强化担当作为网络心得体会 十九届五中全会十九届五中全会指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素， 广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。当前，正处于百年未有之大变局，奋斗者大有作为。每一位基层组工干部在干部队伍建设、组织体系建设、集聚人才、自身建设等工作中都肩负着义不容辞的责任。做奋斗者，必须勤政务实，立起忠诚干净担当“新形象”。实现“十四五”目标，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。作为一名组织部长，要搭建担当干事的大平台。选派年轻干部参与“三改一拆”“五水共治”等中心工作，将基层、重点项目作为培养锻炼干部的主阵地，激励党员干部勇于担当、奋发有为。要探索建立干部建设大体系。准确把握“五个体系建设”的丰富内涵和具体要求，积极探索符合实际的干部队伍建设新模式，如制定实施《干部选拔任用政治标准考察实施办法》和《村干部政治标准 25 条》，通过细化政治标准， 强化日常考察，建立政治审查鉴定制度等举措，进行双向同步测评，实现政治标准可界定能评判。试行领导干部履职情况蓝黄红评估，完善干部容错纠错制度，做到鼓劲撑腰和保驾护航同乡发力。要促进干部素质的大提升。新形势、新使命、新任务需要组工干部不断更新知识体系，提升业务能力。做奋斗者，必须固本强基，汇聚党的基层组织“新力量”。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡 垒作用。要激发基层党组织强大的“旗帜效应”“先锋效应”“磁石效应”，主要在三方面发力：在乡村振兴上发力。在增强村级集体经济科学发展、可持续发展上有新突破。坚持项目为王、一村一策精准施策的同时，通过“党建+金融”“村企结对”“智囊团结对”、下派“第一书记”等方式将“消薄”工作引向深入。在“党建+社会治理”上发力。将党员“代跑”制度与网格化管理机制建设有机融合，探索建立“党建+信访”、“党建+教育”、“党建+医疗”等模式，争创体制机制新优势。 在基层党建标准化建设上发力。围绕基层党建工作“抓什么、怎 么抓”问题，实施“党建+标准化”工程，着力强化基层党组织的政治功能、服务功能、发展功能。同时，严格落实“2+5”基层党建工作重点任务，不折不扣抓好落实。做奋斗者，必须聚才用才，打造人才引领发展“新高地”。坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，聚天下英才而用之，是**书记党建思想的重要组成部分。作为县域城市，更要牢固确立人才引领发展的战略地位，营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围。一是加快引才步伐。发动乡镇（街道）、开发区积极赴外对接，挖掘乡贤资源，推进“1+6”人才政策体 系落地发力，全年力争引进 20 名博士、35 名硕士和一批高技能人才。二是打造人才创业创新服务综合体。以成立纺织产业创新服务综合体和科技大市场为契机，主动介入，统筹推进集科技企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、人才集聚和无忧服务等多功能为一体的人才创业创新服务综合体建设。三是加快打造高品质人才生态。打造人才主题公园。依托产业园区启动 800 套人才公寓建设，进一步缓解人才住房难问题。在建设“重要窗口”中彰显城市治理新作为网络心得体会 十九届五中全会十九届五中全会提出国家治理效能得到新提升的目标，并明确指出，加强和创新社会治理。作为城市管理和综合行政执法部门，我们将把勇争一流、勇立潮头作为目标和追求，奋力抢抓“智慧城市建设、城市治理转型、城市品质提升”三个窗口期，凝心聚力“共治、法治、智治”联动推进，为努力建设展示“重要窗口”打造宜居城市新样板，加快推进治理体系和治理能力现代化。在“共治”引领中探索共建共享新体系深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以“城管人”的主动担当、主动作为、主动服务，鼓励更多干部、 群众参与城市管理，全面凝聚成一股强大合力。一要全员参与凝聚合力。在全市综合行政执法系统全面开展“全员上街”城市管理大巡查活动，动员干部群众踊跃参与，实现共治共管、共建共享。二要力量下沉激发活力。建立“片区、网格、道路”三级责任单元，实行巡查责任制、智能交办制、问题销号制等，做到问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立。三要汇聚民意提高效能。在全力攻坚生活垃圾分类、环大罗山环境整治、排水管网整治、宜居品质提升四大硬仗中，主动深入一线、聆听一线诉求，把更多民心、民意、民情更好地汇聚、运用、融入城市治理中。在“法治”保障中构建依法治理新机制法治是现代治理的显著特征和主要方式。新时代城市管理， 需要我们更加注重运用法规、制度、标准来管理城市，更促使我 们变革执法模式、体制、机制来管理城市、治理社会。一要推行监管执法“掌上办”。针对传统监管执法手段失位、失灵、失效等问题，完善餐饮 、在建建筑工地、城市排水等 8 个专项库数据，推行系统化、标准化、数字化的新型“互联网+”执法检查方式，推动治理方式从“重管理轻执法”向“强执法善治理”转型。二要推行城市乱象“远程治”。针对人工治理成本高、人手缺、易产生纠纷等问题，聚焦人行道违停等 11 个领域，深度应用“非现场执法”模式，做到执法有力度、管理有温度。三要推行涉企检查“一次清”。针对涉企检查不规范、不透明、多次查等问题，聚焦餐饮店、在建工地等重点场景，全面梳理事项清单，推行一场景一表单的“一站式”执法模式，做到“一次检查、全面诊断、集中治理、一步到位”。在“智治”支撑中打造精细治理新格局**书记强调要运用前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更聪明一些、更智慧一些。一要构建一个智慧平台。以承接省级城市管理综合服务平台试点为契机，构建互联互通的智慧城管平台，推动城市治理各类事项在该平台上实现集成化、协同化、闭环化处置。二要打造一套治理体系。搭建指挥协调、业务指导、行业应用、公众服务等 6 个信息化系统，打造“一库数据管理、一体协同指挥、一键预警分析、一端公共服务、一图动态展示”的“五个一”治理体系。三要形成一张立体网格。建立城市照明远程控制系统、城区易涝点智能水位监测系统 、环卫作业一体化终端监控平台等 6 个业务模块和 N 个网格，直观呈现城市运行状态，让城市治理更加智能、精准、高效。传达学习十九届五中全会精神讲话 1网络讲话摘编 传达学习 十九届五中全会党的十九届五中全会，是以**书记同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期召开的一次重要会议。全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究了“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二〇三五年远景目标并提出建 议，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角，擘画了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，科学回答了事关全局的重大理论和实践问题，对动员和激励全党全国各族人民， 战胜前进道路上的各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。**书记代表中央政治局所作的工作报告，既是在统筹推进疫情防控和经济社会发展的艰苦大战中的优异答卷，也是在应对世界百年未有之大变局、决胜全面建成小康社会的时代大考中的壮丽华章。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建 议》，事关我国经济行稳致远、社会安定和谐，事关我国改革开 放和社会主义现代化建设全局，事关实现第二个百年奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦，充分体现了以**书记同志为核 心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。**书记总书 记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻阐述了全面建设社会主 义现代化国家的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性 、思想性、理论性、指导性，为做好“十四五”乃至更长时期各 项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要充分认识全会 的重大意义，准确把握全会的主要精神，不折不扣落实好党中央 各项决策部署，奋力谱写好全面建设社会主义现代化国家篇章。一要要牢牢把握“十四五”时期发展形势。始终胸怀“两个大局”，准确把握当前国际国内形势，准确把握错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，准确把握社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，保持战略定力，勇于开顶风船，善于化危为机，坚决把党中央各项决策部署落到实处。二要始终保持推进高质量跨越式发展的战略定力。坚持总量质量双提升、速度效益相协调，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，着力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为建设社会主义现代化提供强有力支撑。三要努力在构建新发展格局中展现更大作为。从全局和战略的高度，全面把握构建新发展格局的着力点， 坚定不移贯彻新发展理念，积极探索有利于促进全国构建新发展 格局的有效路径，努力打造构建新发展格局的重要支点。四要着力提升党的全面领导水平。坚持不懈强化理论武装，深入贯彻新时代党的建设总要求， 坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，切实提高各级领导 班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。全省各级党组织要提高政治站位、周密部署安排，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。一要精心组织学习研讨。切实把学习全会精神作为党委（党组）中心组学习重点内容 、纳入干部教育培训计划，充分发挥领导干部示范带动作用，推 动学习全会精神的全覆盖，确保学深悟透、入脑入心见行。二要加强舆论宣传引导。精心部署集中宣讲工作，精心组织策划宣传报道，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络， 做到深入人心、家喻户晓。三要着力狠抓贯彻落实。坚持把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻**书记视察重要讲话精神结合起来，把全会精神转化为推动改革发展的强大动力，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。传达学习十九届五中全会精神讲话 2网络讲话摘编 传达学习 十九届五中全会党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在 望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时 刻召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。**书记总书 记在全会上发表的重要讲话，审时度势、总揽全局，高瞻远瞩、 把关定向，系统论述了我国发展环境面临的复杂形势变化，深刻 阐释了新时代中国特色社会主义经济建设的根本立场、主题主线 、发展理念、实现路径等一系列重大问题，充分彰显了以**书记 同志为核心的党中央举旗定向的使命担当、治国理政的卓越智慧 、开局立新的战略魄力，具有极强的政治性、思想性、理论性、 指导性，为我们推动高质量发展、构建新发展格局、落实新发展 理念，开启全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基 本遵循。全会通过的中央政治局工作报告，是一个把方向、有定 力，谋全局、开新篇的好报告。全会通过的《建议》，系统构建 了未来 5 年我国经济社会发展的四梁八柱，展望了 2035 年远景目标，是一个把握大势、顺应民意的科学规划、宏伟蓝图，是引领新时代、开启新征程的重要纲领性文件。我们要充分认识党的十九届五中全会重大意义，深刻领会**书记重要讲话的精神实质，自觉把思想和行动统一到党中央分析判断和决策部署上来。一要全面贯彻落实党的十九届五中全会部署的重点任务，奋力推动新发展阶段美好现代化建设取得新的更大进步。要科学编制“十四五”发展规划，坚持以**书记新时代中国 特色社会主义思想为指导，突出高质量发展主题，构建新发展格 局，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，增强改革创新根本动 力，建强现代化经济体系，实现满足人民日益增长的美好生活需 要根本目的，描绘好我省未来发展蓝图。要聚焦“坚持创新驱动 发展”用力，强化原始创新、技术创新、制度创新，健全国家实 验室服务保障机制，打好关键核心技术攻坚战，加快打造“政产 学研用金”六位一体科技交易大市场，着力打造具有重要影响力 的科技创新策源地。要聚焦“加快发展现代产业体系”用力，以 “铜墙铁壁”为重点推动传统产业“老树发新枝”，以“芯屏器 合”为标识推动新兴产业“新枝发新芽”，以“大智移云”为牵 引推动数字产业“新苗扎深根”，着力打造具有重要影响力的新 兴产业聚集地。要聚焦“形成新发展格局”用力，坚持以扩大内 需为战略基点，突出“国内需求”促循环，突出“两新一重”扩 投资，突出“线上线下”拓消费，着力打造国内大循环的重要节 点、国内国际双循环的战略链接。要聚焦“坚持深化改革开放” 用力，在战略上布好局、推动长三角一体化发展和促进中部地区 崛起等国家战略落实，在关键处落好子、推动重点领域和关键环节改革不断取得突破，在逆风中开好船、实施更大范围更宽领域更深层次对外开放，着力打造具有重要影响力的改革开放新高地。要聚焦“推动绿色发展”用力，坚持人与自然和谐共生，突出生态保护、在修复长江淮河巢湖等重点流域生态环境上走在前列，突出环境治理、在打好蓝天碧水净土保卫战上走在前列，突出改革创新、在健全生态文明制度体系上走在前列，强化河（湖）长制，推行林长制，深化新安江流域生态补偿机制，着力打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。要聚焦“扎实推动共同富裕”用力，补齐基本民生短板、不断提升公共服务供给能力， 补齐健康医疗短板、构建强大公共卫生体系，补齐文化建设短板、促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，补齐农业农村短板、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善人民生活品质，着力打造安居乐业生活幸福的美好家园。要聚焦“统筹发展和安全”用力，始终把经济安全抓在手上，把人民生命安全放在心上，把社会稳定安全扛在肩上二要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，加强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权。要全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部教育培养特别是年轻干部培养，提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。要整治形式主义、官僚主义， 持续深化“三个以案”警示教育，积极探索党内政治监督谈话制度，深化政治巡视巡察，坚定不移推进反腐败斗争。要毫不放 松抓好常态化疫情防控，防范化解各种重大风险，增强预见性和 主动性。要提高斗争本领，既要敢于斗争，又要善于斗争，形成 推动发展的强大合力。三要认真传达学习全会精神，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。要抓好“大学习”，第一时间传达学习、理解领会，做到把党的十九届五中全会精神学深悟透、融会贯通。要抓好“大宣讲”，把握好基调、把握好时度效，精心组织宣讲宣传和理论阐释，做到把党的十九届五中全会精神宣传得有声有色、深入人心。要抓好“大调研”，各级领导干部要结合宣讲，带头深入基层，做到领会贯彻党的十九届五中全会精神身入心入、知行合一。要抓好“大培训”，举办集中培训班，开展多种形式的专题培训，对党的十九届五中全会精神学习领会做到分层推进、全面覆盖。要抓好“大落实”，结合全面贯彻**书记考察重要讲话指示精神，围绕谋划“十四五”发展开门问策、集思广益，抓紧研究制定省委“十四五”规划建议，确保党的十九届五中全会精神落地生根、开花结果。传达学习十九届五中全会精神讲话 3网络讲话摘编 传达学习 十九届五中全会党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会、乘势 开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议，对动员 和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意 义。**书记的重要讲话，审时度势、统揽全局，思想深邃 、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。全 省各级党组织要提高政治站位，自觉把学习宣传和贯彻落实好五 中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实， 真正把全省上下的思想和行动统一到中央决策部署上来，切实把 各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。一要充分认识党和国家一年多来取得的发展成就。十九届四中全会以来，面对复杂严峻的国内外环境，以习近 平同志为核心的党中央以大格局审视大变局、以大气魄应对大挑 战，推动党和国家事业取得新的历史性成就。这个过程中我们更 加深切体会到，任何时候都必须坚决地听从**书记和党中 央的号令，任何时候都必须坚决地以新思想定向领航。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地用**书记新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想、指导实践，在现代化建设征程上不断夺取新的胜利。二要深刻学习领会**书记重要讲话精神。要坚持正确的历史观、大局观、发展观，看清当前国际国内 形势纷繁复杂现象下的本质，把握机遇和挑战的新发展变化，更好地统筹两个大局，开拓进取、开辟新局。要充分认识到新发展 阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标 进军的阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，特别是要 准确把握我国建设社会主义现代化的特征，坚定不移推进中国式 现代化。要充分认识到贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局 ，准确把握好加快培育完善内需体系、加快科技自立自强、推动 产业链供应链优化升级、推进农业农村现代化、提高人民生活品 质、牢牢守住安全发展这条底线等着力点，下好先手棋，打好主 动仗。要坚持以人民为中心的发展思想，高度重视和切实防范各 种重大风险，坚持底线思维、增强忧患意识，发扬斗争精神、提 高斗争本领，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队 伍，为实现新的高质量发展提供根本保证。要准确把握中央《建 议》和**书记关于《建议》稿说明的精神实质与丰富内涵 ，科学谋划好我省“十四五”发展。要围绕**书记提出的 “强富美高”，在新的起点上贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，在现代化建设上走在前列。三要做好今年最后两个月的工作。做好今年最后两个月的工作，对“十三五”收好官、“十四五”开好局，具有承上启下的重要意义。要以学习贯彻五中全会精神为动力，统筹抓好当前工作，在全省上下迅速掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮，做到干部培训、宣讲活动、社会宣传全覆盖，不断增强贯彻落实的使命感、责任感、紧迫感，毫不放松抓好常态化疫情防控工作，巩固发展经济运行稳中向好的良好态势，坚决守好安全生产底线，把各方面工作抓得更加扎实、更有实效。传达学习十九届五中全会精神讲话 4网络讲话摘编 传达学习 十九届五中全会党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会、乘势 开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议，对动员 和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意 义。**书记的重要讲话，审时度势、统揽全局，思想深邃 、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。全 省各级党组织要提高政治站位，自觉把学习宣传和贯彻落实好五 中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实， 真正把全省上下的思想和行动统一到中央决策部署上来，切实把 各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。一要充分认识重大意义，增强学习贯彻党的十九届五中全会精神的责任感和使命感。党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，具有重大现实意义和深远历史意义。**书记的重要讲话，全面回顾了党的十九届四中全会以来波澜壮阔的奋斗实践，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻阐述了 全面建设社会主义现代化国家的一系列重大问题，思想深邃、论述精辟，是马克思主义中国化的最新光辉文献，为我们站位新发 展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局提供了强大思想武器 和行动指南。全会审议通过的《建议》稿，明确提出了“十四五”时期发展的重大方针、重大战略、重大举措，系统擘画了二〇三五年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，充分彰显了以**书记同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的战略谋划、审时度势的战略决策、矢志不移的战略定力，是动员全党全国各族人民在新的历史起点上全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。二要深刻领会核心要义，把思想和行动统一到全会精神上来。要准确把握新成就，坚定信心决心，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚同心共筑中国梦的强大力量，把全面建设现代化宏伟事业推向前进。要准确把握新形势，善于化危为机，扎实做好在更加不稳定不确定的环境中谋求发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要准确把握新目标，坚定前进方向，主动对标对表，坚持系统观念，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设，一步一个脚印朝着奋斗目标扎实迈进。要准确把握新阶段，强化使命担当，加快推进现代化建设，为实现中华民族伟大复兴作出贡献。要准确把握 新格局，塑造综合优势，充分用好构建新发展格局这一重大机遇 ，释放上亿人口生产生活、工业化城镇化快速推进、乡村振兴深 入实施等蕴藏的巨大消费和投资需求，高质量共建“一带一路”，打造国内大循环的重要战略支点、国内国际双循环的重要战 略节点。要准确把握新部署，统筹协调推进，坚持目标导向、问 题导向，找准服务全国大局的结合点、支撑自身发展的着力点、 深化改革创新的突破点，推动中央精神具体化实践化。要准确把 握新要求，强化政治保证，坚持以党的建设高质量推动经济发展 高质量，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，提高党领 导经济社会发展的能力，提高党领导贯彻新发展理念、构建新发 展格局的能力和水平，更好地统一思想、凝聚合力，确保现代化 建设开好局起好步。三要加强组织领导，确保党的十九届五中全会精神落到实处。要抓好学习宣传，把学习贯彻党的十九届五中全会精神摆在突出位置，组织好宣传宣讲，开展好学习培训，迅速掀起学习 贯彻全会精神热潮。要抓好研究谋划，把我省的情况吃透、问题 挖深、对策找准、举措落细，研究出台既有战略思维又务实管用 、既体现新发展理念又解决实际问题的“十四五”规划。要抓好 任务落地，强化抓落实的自觉，提升抓落实的能力，锤炼抓落实 的作风，抓紧每一天、干好每件事，把会议部署转化为具体行动，把全会描绘的美好蓝图一步一步变为现实。从现在到年底，只剩两个月时间，各项任务十分繁重。要持续做好常态化疫情防控工作，时刻保持高度警醒，健全常态化疫情防控机制，坚决打好秋冬季疫情防控主动仗。要坚决完成脱贫攻坚任务，保持一鼓作气、决战到底的精气神，全面查漏补缺，全面抓实举措，全面巩固提升，坚决打赢脱贫攻坚收官战。要努力实现全年目标任务，加大工作力度，加强盘点督促，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固提升经济恢复增长态势。要扎实做好村（社区）“两委”换届工作，压实责任、树好导向、有序推进，确保换出乡村发展新气象、换出基层治理新局面。传达学习十九届五中全会精神主持词 1网络主持词 传达学习 十九届五中全会党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会胜利在望、全 面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开 的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十九届四中全会以 来中央政治局的工作，审议通过了《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。 **书记作了重要报告、发表了重要讲话，并就《建议（讨 论稿）》作了说明。《建议》着眼未来 5 年乃至更长远的发展， 擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，充分体现了以习 近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，是夺取全面建设社会主义现代化国 家新胜利的纲领性文件，对于建设社会主义现代化国家、实现中 华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。全区各级各 部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神特别是习 近平总书记的重要讲话精神上来，统一到《建议》的部署安排上 来，同心同德，顽强奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家 新胜利作出积极贡献。一要深入学习领会、统一思想行动。把学习党的十九届五中全会精神特别是**书记的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，持续深入学、融会贯通学、联系实际学，全面理解掌握**书记重要讲话的核心要义和精神实质，深刻领会决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻领会我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻领会基本实现社会主义现代化远景目标，深刻领会“十四五”时期经济社会发展指导思想、主要目标、战略安排和必须遵循的原则，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉在学深悟透、入脑入心上下功夫，在领会实质、融会贯通上做文章，切实用党的十九届五中全会精神特别是**书记重要讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。二要坚持紧密结合、做到有机统一。坚持把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，与学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神特别是**书记重要讲话精神紧密结合起来，与全面贯彻落实新时代党的治疆方略紧密结合起来，学思用贯通、知信行统一，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。三要广泛宣传宣讲、营造浓厚氛围。要迅速掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮，凝聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。充分利用各级各类新闻媒体，发挥媒体融合优势，多语种、全方位、立体式宣 传好党的十九届五中全会精神特别是**书记的重要讲话精 神，迅速营造学习贯彻浓厚氛围。积极开展丰富多彩、形式多样 的宣讲，既要把握准确性、权威性，又要增强针对性、实效性， 进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。四要做好有效衔接、科学制定规划。深入贯彻《建议》精神，紧密结合新疆工作实际，把加强顶 层设计和坚持问计于民统一起来，坚持目标导向与问题导向相结 合、全面规划和突出重点相结合，加强前瞻性思考、全局性谋划 、战略性布局、整体性推进，科学谋划自治区“十四五”时期发 展的目标、思路、举措，以高水平规划引领高质量发展。五要坚决贯彻落实、开创工作新局。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神特别是**书记重要讲话精神转化为贯彻落实新时代党的治疆方略的强大动力和实际行动，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持社会大局持续稳定长期稳定，紧贴民生推动 经济高质量发展，推动各项工作取得新成绩、开创新局面，确保 如期完成决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务，为“ 十三五”圆满收官、“十四五”开局起步奠定坚实基础。传达学习十九届五中全会精神主持词 2网络主持词 传达学习 十九届五中全会党的十九届五中全会是在关键时期召开的一次重要会议，对 决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固 党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义 。全区上下要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实把思想和行 动统一到中央重大决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移沿着**书记指引 的路子阔步前进，不断深化中国特色社会主义制度和国家治理体 系的具体实践。一要精心组织，传达学习好。全区各单位要按照中央和省委、市委、区委的统一安排， 第一时间精心组织、全面部署，分层次、多形式学习传达贯彻好党的十九届五中全会精神，确保把全会精神尽快传达到每一名党员干部，推动全区上下切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。宣传部门要迅速掀起学习宣传热潮，统筹新闻宣传、集中宣讲、理论研究，加大新媒体传播力度，持续营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。二要深学真悟，精神领会好。认真领会党的十九届五中全会精神实质、深刻把握核心要义，确保真学深学、入脑入心，不断提高理论指导实践、推动工作的能力。一方面，我们要激情澎湃回顾“十三五”；另一方面，我们更要信心满怀迈向“十四五”，牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，努力推动经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、社会治理效能得到新提升。三要科学谋划，编制部署好。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。坚持把党的十九届五中全会精神作为编制“十四五”规划的根本遵循，要把握大局大势，明确目标定位， 多种形式开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民 统一起来，集全区之智、举全区之力高质量编制“十四五”规划 ，努力编制出符合实际、顺应人民期盼、经得起历史和实践检验 的五年规划。四要狠抓落实，工作推进好。学习贯彻党的十九届五中全会精神，最根本的是要体现在实际行动中，体现在工作成效上。各街道各部门要强化责任担当，咬定目标、铆足干劲、攻坚克难，抓紧抓实抓细秋冬季疫情防控、全年目标任务冲刺、全面从严治党、社区组织换届、平安建设、明年工作谋划等各项工作，思想上紧起来、行动上快起来，只争朝夕、冲刺攻坚，全力以赴实现全年目标任务和“十三五”完美收官，奋力交出全年经济社会发展的高分报表。坚持创新核心地位 发展现代产业体系网络评论文章 十九届五中全会“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“推动经济体系优化升级”。党的十九届五中全会坚持新发展理念，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，对推动创新发展、建设科技强国、发展现代产业体系作出一系列重大部署，为推动高质量发展提供重要遵循。创新是引领发展的第一动力。“十三五”时期，我国研发投 入强度从 2.06%增长到 2.23%，基础研究经费增长近一倍，全球创新指数排名从第 29 位升至第 14 位，重大创新成果竞相涌现， 创新型国家建设取得重大进展。同时也要看到，我国创新能力还 不适应高质量发展要求，产业体系还存在短板和弱项。在全面建 设社会主义现代化国家新征程上，抢抓新一轮科技革命和产业变 革的重大机遇，构建新发展格局、塑造发展新优势，更加需要创 新的力量，充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量 作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。加快建设科技强国，要坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化科技体制改革，完善国家创新体系。中国的科技创新和发展越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。要把科技自立自强与开放合作有机结合起来，增强自主创新能力，打好关键核心技术攻坚战，以全球视野谋划创新事业，积极融入全球创新网络，不断深化各领域交流合作。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，调动广大科技人员和创新主体的积极性、创造性，让各方面创新创造潜能充分释放出来。坚持创新发展，是贯彻新发展理念的突出要求。全面建设社 会主义现代化国家，必须以改革创新为根本动力，加快发展现代 产业体系，推动经济体系优化升级。实体经济是一国经济的立身 之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要坚持 把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质 量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现 代化，提高经济质量效益和核心竞争力。建设现代产业体系，创 新引领、统筹协调是关键。要提升产业链供应链现代化水平，发 展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建 设，加快数字化发展，不断增强经济创新力、竞争力、抗风险能 力。从“创新能力显著提升”到“进入创新型国家前列”，从“现代化经济体系建设取得重大进展”到“建成现代化经济体系”，党的十九届五中全会为“十四五”时期乃至更长时期的创新发展和现代化经济体系建设擘画蓝图、明确目标。创新开创未来，实干成就梦想。切实把党的十九届五中全会各项决策部署落到实处，脚踏实地向前进，创新中国必将行稳致远，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程网络评论文章 十九届五中全会在 14 亿中国人民的团结奋斗中，“十三五”规划即将圆满收官。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，即将召开的党的十九届五中全会，擘画“十四五”发展蓝图，引领我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。这次关键时刻召开的重要会议，意义重大、举世瞩目。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对外部挑 战明显上升的复杂局面、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以**书记同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民攻坚克难、开拓创新，坚定朝着既定 目标任务前进。“十三五”规划实施顺利，重大战略任务和 165 项重大工程项目全面落地见效，规划确定的各项目标任务即将胜 利完成，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就 ，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶。这是以习 近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是**书记新时代中国 特色社会主义思想科学指引的结果，是全国各族人民顽强拼搏、 苦干实干的结果。发展永无止境，奋斗未有穷期。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。瞻望新征程，我国发展仍然处于重要战略机遇期。我们要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战， 深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断， 继续奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。办好中国的事情，关键在党。历史和现实都表明，坚持党的 全面领导，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民 幸福安康的根本所在。推动“十四五”时期经济社会发展，必须 坚持党的全面领导，把党锻造得更加坚强有力。“胜人者有力， 自胜者强。”只要我们党不忘初心、牢记使命，以自我革命精神 全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思 想引领力、群众组织力、社会号召力，就一定能始终成为中国人 民最可靠、最坚强的主心骨，凝聚起无往而不胜的强大力量。推动“十四五”时期经济社会发展，要贯彻落实新发展理念，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断推动高质量发展。“世异则事异，事异则备变。”构建新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源，是立足当前、利在长远的重大战略部署。必须坚持供给侧 结构性改革这个战略方向，牢牢扭住扩大内需这个战略基点，形 成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；必须抓住 科技创新这个关键，打好关键核心技术攻坚战，不断催生发展新 动能，推动质量变革、效率变革、动力变革。改革是事业发展的根本动力。推动“十四五”时期经济社会发展，要以深化改革开放不断激发新发展活力。随着我国迈入新发展阶段，改革又到了一个新的历史关头，面临不少新情况新问题，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，深化重要领域和关键环节改革，保护和激发市场主体发展活力，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。推动“十四五”时期经济社会发展，要坚持以人民为中心，不断增进民生福祉。生活过得好不好，人民群众最有发言权。落实以人民为中心的发展思想，重在聚焦人民群众的“急难愁盼” 问题，一件接着一件办，确保干一件成一件，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。人民是历史的创造者，是真正的英雄。始终坚持人民立场、人民至上，把人们的思想统一到党中央决策部署上来，把力量凝聚到为“十四五”发展奋斗中去，让蕴藏于亿万人民之中的磅礴力量充分迸发出来，紧紧依靠人民开创事业新局面，我们定能在新时代创造中华民族新的更大奇迹。决胜全面建成小康社会取得决定性成就网络评论文章 十九届五中全会新蓝图已经绘就，新征程即将开启。党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就， 从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，深入分析国际国内形势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建 议》。这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后 5 年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务是学习贯彻这次全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复 杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺 炎疫情严重冲击，以**书记同志为核心的党中央不忘初心、牢记 使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有 为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主 义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明，有**书记总 书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，脱贫攻坚成果举世瞩目，污染防治力度加大，生态环境明显改善，对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕，人民生活水平显著提高，社会保持和谐稳定。尤为重要的是，在“十三五”的实践中，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显，新发展理念更加深入人心，广大党员干部政治品质和斗争精神斗争本领得到锤炼，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力政治保证和强大奋进力量。到建党 100 周年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党进入新世纪后，在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标，是对人民的庄严承诺。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，几代人一以贯之、接续奋斗。现在，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发 展的关键时期。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、 向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里 程碑意义。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未 有之大变局，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，办好自 己的事，开拓进取、奋力前行，推动“两个一百年”奋斗目标有 机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。向着治理现代化不断迈进网络评论文章 十九届五中全会立治有体，施治有序。“十三五”时期，我国在长期实践探索中形成的中国特色社会主义制度，构成了中国奇迹背后的“制胜密码”，展示出强大生命力和巨大优越性，凝聚起制度自信的磅礴力量。聚焦构建更完备、更稳定、更管用的制度体系，推进党和国 家机构改革，深化商事制度改革，稳步推进“放管服”改革；立 足提升运用法律手段领导和治理国家的能力，适时修改宪法，制定出台监察法、网络安全法、疫苗管理法等一系列法律；着眼打 造共建共治共享的社会治理格局，努力建设更高水平的平安中国……“十三五”期间，全面深化改革蹄疾步稳、勇毅笃行，全面 依法治国迈出重大步伐，社会治理精细化水平稳步提升，推动国 家治理体系和治理能力在现代化道路上不断取得新突破、迈上新 台阶。**书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”5 年砥砺奋进，“中国之治”之所以能够开辟新境界，最根本的就在于以**书记同志为核心的党中央坚强领导，推动制度优势不断转化为治理效能。从党的十八届五中全会强调“十三五”时期要实现“各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形 成”，到党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国的战略安排、明确制度建设和治理能力建设的目标， 再到党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题……党中央从党和国家事业发展的战略全局出发，不断深化对治国理政规律的把握，系统回答了“坚持和巩固什么，完善和发展什么” 这个重大政治问题，为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向、提供了根本遵循。这 5 年，“以人民为中心”绘就现代化治理的价值底色， 人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。中国特色社会主 义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。 无论是简政放权、深入推进审批服务便民化，实现群众办事“最 多跑一次”，还是深化司法体制综合配套改革，“努力让人民群 众在每一个司法案件中感受到公平正义”，无论是完善产权保护 体系，持续优化营商环境，让“有恒产者有恒心”，还是深化要 素市场化配置改革，让全社会创新创造的活力竞相迸发……始终 着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障 和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，展现出 我国国家制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性。这 5 年，“运用制度威力应对风险挑战的冲击”构成现代化治理的深层逻辑，激发风雨无阻向前进的强大力量。衡量一个 国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大 风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。稳经济、 促发展，战疫情、斗洪峰，化危机、应变局……“十三五”期间 ，以**书记同志为核心的党中央增强驾驭风险本领，健全各方面 风险防控机制，牢牢把握工作主动权，推动经济迈向高质量发展 ，保持社会大局稳定。面对新冠肺炎疫情的大战大考，我们充分 发挥集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，经受住了压 力测试，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。有国外学者 评价：“中国制度所具有的战略性、全局性、前瞻性和对全国资源的调动能力，是其他制度无法比拟的。”国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。5 年改革发展实践充分证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑 战、提高国家治理效能的根本保证。迈入新发展阶段，拿出更大 的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国 特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，我们 的道路必将越走越宽广，我们的制度必将越来越成熟。一切为了人民的美好生活网络评论文章 十九届五中全会时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。“十三五” 时期是全面建成小康社会决胜阶段。展开这幅波澜壮阔、气势恢 宏的时代画卷，每个节点都让人印象深刻，每处着墨都令人心潮 澎湃。回望 5 年奋进历程，中国人民用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，书写下精彩答卷。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享”“切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事”……为人民谋幸福的初心，始终闪耀在砥砺奋进的征程上。“十三五”期间，以**书记同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的期待，把增进民生福祉作为发展的根本目的，在民生领域实施了一系列新举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得一系列历史性进展，在不断提高人民生活水平方面取得重大成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。不断提高人民生活质量和水平，是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的根本目的。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。“十三五”期间，贯彻落实**书记提出的精准扶贫、精准脱贫方略，全国上下同心协力、顽强奋战，摘穷帽，拔穷根，绘就决胜全面小康的“脱 贫答卷”。从 2015 年到 2019 年，全国建档立卡贫困人口从 5575 万人减少到 551 万人，贫困发生率从 5.7%降至 0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就，创造了人类反贫困史上的中国奇迹。联合国秘书长古特雷斯将中国誉为“减贫领域的世界纪录保持者”， 精准扶贫理念被写入联合国大会文件。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“十三 五”期间，我国民生工作不断加强，以民生事业的“升级版”不 断增进人民群众的“获得感”。这 5 年，城乡居民生活质量显著改善，2019 年全国居民人均可支配收入达 30733 元，比 2015年增长约 40%；城乡居民生活水平差距大幅缩小，形成了世界上规模最大的中等收入群体；全国居民恩格尔系数降至 28.2%，居民衣食住行达到更高水平。这 5 年，多层次多样化公共服务体系已实现居民全覆盖，我国就业更加充分，城镇新增就业人数累 计超过 6000 万人，世界最大的社会保障体系进一步织密扎牢，教育现代化总体发展水平迈进世界中上行列，医疗卫生服务水平持 续改善……一系列增进人民福祉的政策举措，一大批保障改善民 生的具体项目，化为百姓心中满满的幸福感。**书记强调：“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让 社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。“十三五”期 间，我们坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手， 实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。收入分 配改革，推动居民收入增速跑赢经济增速；户籍制度改革，让更 多转移人口进得来、住得下、好就业；简政放权改革，为创新创 业者拓展更宽广舞台；生态文明体制改革，让人民群众生活的家 园天更蓝、山更绿、水更清……5 年来，我们以全面深化改革为人民群众的幸福生活保驾护航，让改革发展成果更多更公平惠及 全体人民。“十三五”收官在即，“十四五”又将起航。在前进道路上，始终把人民放在心中最高位置，一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗，我们就一定能乘长风破万里浪，不断把为人民造福事业推向前进。奋发有为推进高质量发展网络评论文章 十九届五中全会新时代我国经济发展的基本特征,就是由高速增长阶段转 向高质量发展阶段。“十三五”时期,面对国内外风险挑战明显 上升的复杂局面,中国经济在壮阔的海域中开拓出更为光明的高质量发展新航程。2019 年全年经济总量接近百万亿元大关,人均国内生产总值突破 1 万美元；研发经费投入总量稳居世界第二,研发人员总量、发明专利申请量位居世界首位；城镇新增就业累计超过 6000 万人,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决……正如**书记强调的,“经过‘十三五’时期的发展,我 国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶”。有外国观察家表示:“‘十三五’时期成就喜人,中国经济和产业结构不断优化升级,令全球对中国发展前景充满信心。”经济发展既有量的合理增长,又有质的稳步提升,这份亮眼的成绩单,让世 界感受到中国经济社会强劲跳动的发展脉搏,见证一个大国攻 坚克难的不凡历程。时间的书页不断掀开,发展的命题日新月异。面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展的必由之路。**书记强调:“高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”2019 年,我国最终消费支出对经济增长的贡献率为 57.8%,服务业增加值占国内生产总值比重达 53.9%；新产业、新业态、新商业模式经济增加值超过 16 万亿元；全国 337 个地级及以上城市空气质量优良天数比率达到 82%……5 年时间里,我们着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力破解发展难题、厚植发展优势,在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破。看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。在我国这样经济总量和人口规模的国家,从高速增长阶段转向高质量发展阶段十分不 易。5 年来,以**书记同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勇毅前行、开拓创新,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,农业现代化稳 步推进,脱贫攻坚成果举世瞩目,污染防治力度空前加大,生态 环境明显改善,全面深化改革取得重大突破,对外开放持续扩大, 共建“一带一路”成果丰硕,人民生活水平显著提高,国家治理体系和治理能力现代化加速推进。今天,面对复杂形势和艰巨任务,我们坚定实施扩大内需战略,把满足国内需求作为推动高质量发展的出发点和落脚点,加快形成以国内大循环为主体、国内 国际双循环相互促进的新发展格局。回首一路披荆斩棘,环视世界风云变幻,我们对走过的不平凡道路、实现的历史性跨越体会更加深刻。当今世界正经历百年未有之大变局,突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成“十三五”规划和今年年初既定的全年目标任务带来挑战。在这一背景下,自今年 4 月份起,我国出口连续 6 个月实现正增长；上半年高技术制造业和高技术服务业投资分别增长 5.8%和 7.2%,新经济蓬勃发展,动能转换态势良好；前三季度我国国内生产总值同比增长 0.7%,一季度同比下降 6.8%,二季度增长 3.2%,三季度增长 4.9%……国际货币基金组织预测,今年中国将是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。在危机中育先机、于变局中开新局,这正是我们奋发有为推进高质量发展的生动写照。锐始者必图其终,成功者先计于始。在新的历史起点上,让我们从我国进入新发展阶段大局出发,落实新发展理念,紧扣推动高质量发展、构建新发展格局,以一往无前的奋斗姿态、风雨 无阻的精神状态,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标奋勇前进!十九届五中全会传达提纲 1网络传达提纲 十九届五中全会按照会议安排，结合个人对十九届五中全会的学习理解， 现从 9 个信号向大家做汇报。党的十九届五中全会 26 日至 29 日在北京举行，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这次全会释放未来中国发展重要信号。信号 1——战略布局新表述“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”——十九届五中全会 公报提出的战略布局中，人们看到，面向未来，“全面建成小康 社会”成为“全面建设社会主义现代化国家”。“十三五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，我们还要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这次全会令人瞩目地提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展主要目标。信号 2——“强国”高频出现梳理全会公报，“强国”是高频词。公报提出到二〇三五年 建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国。在经济社会发展各领域，公报也提出多个强国任务、战略。 在科技创新方面，提出深入实施人才强国战略，加快建设科技强 国；在优化升级经济体系方面，提出坚定不移建设制造强国、质 量强国、网络强国、数字中国，加快建设交通强国。全会提出了一系列“十四五”时期和到二〇三五年的目标、 任务、战略。这些经济社会各领域的强国目标，符合我国进入高 质量发展阶段的新特征、新要求，也符合新阶段人民对美好生活 的向往。信号 3——构建新发展格局全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期， 但机遇和挑战都有新的发展变化。国际环境日趋复杂，不稳定性 不确定性明显增加。因此，必须加快建设现代化经济体系，加快 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格 局，全面促进消费，拓展投资空间。进入新发展阶段，要贯彻新发展理念，构建新发展格局。公报中明确提出，“十四五”时期，经济社会发展以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为 根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。信号 4——坚持创新的核心地位全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位， 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，我国发展面临的内外环境发生深刻复杂变化，经济社会发展和民生改善比任何时候都更加需要增强创新动力。当前，尽管我国重大创新成果竞相涌现，但创新仍面临一些突出短板，在接下来的“十四五”乃至更长时期，应强化硬投入，优化软环境，走自主创新之路，以高质量的科技创新支撑引领高质量发展。信号 5——全面推进乡村振兴全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。 “全面推进乡村振兴”是公报的一个亮点。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是新时代做好“三农”工作的总抓手。随着脱贫攻坚战和全面建成小康社会胜利在望，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，进一步夯实农业基础、优先发展农业农村，为“十四五”乃至到二〇三五年我国基本实现农业现代化的远景目标期间做好“三农”工作指明了方向。乡村振兴是实现农业农村现代化的关键。对此公报指出， 要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。信号 6——形成对外开放新格局全会提出，到二〇三五年，形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。全面提高对外开放水平，是顺应我国经济高质量发展和深度 融入世界经济的必然趋势。要坚持实施更大范围、更宽领域、更 深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互 利共赢。新一轮更高水平开放，要更加强调制度型开放，不断培 育国际竞争新优势。信号 7——共同富裕取得更为明显的实质性进展全会提出，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、 幸福感、安全感。到二〇三五年，人民生活更加美好，人的全面 发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。中国共产党追求 的发展是造福人民的发展，追求的富裕是全体人民实现共同富裕 。“十四五”时期，将会有更多促进民生改善的实招硬招。全会 提出，到二〇三五年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 ，中等收入群体显著扩大。信号 8——实施积极应对人口老龄化国家战略全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。“十四五”时期是我国积极应对人口老龄化的关键“窗口期”。据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破 3 亿， 我国社会将从轻度老龄化迈入中度老龄化。未来人口老龄化问题将由个体、家庭的问题向群体、社会问题转变，由相对单一的社会领域问题向多领域问题转变的态势，应对任务更为繁重，需要着力发展多层次、个性化、品质化、精准化的养老保障体系和服务供给。信号 9——确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。以 1927 年南昌起义为起点，2027 年将迎来人民军队建军100 周年。公报提出，贯彻**书记强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强 军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化 融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展 利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。十九届五中全会传达提纲 2网络传达提纲 十九届五中全会按照会议安排，对十九届五中全会几个比较重点方面进行汇报。一、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况首先，规划《建议》是在**书记亲自领导下制定的。编制和实施中长期规划是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。改革开放以来，我们每 5 年都要编制一份中长期规划，在形成规划纲要之前党中央提出《建议》，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，这已经形成了传统和制度。今年 3 月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由**书记担任组长，**、王沪宁、韩正同志担任副组长。7 个月来， **书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。**书记发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。**书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各 界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾 注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。第二，规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。去年底，**书记就要求党中央和国务院有关部门对“十四五”经济社会发展问题组织开展前期研究，中央财办和国家发改委委托国家高端智库等 60 多家研究机构和有关部门就37 个重大课题开展了研究，形成了 130 多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告。党中央于今年 3 月和 8 月两次在党内外一定范围征求意见，起草组认真研究吸收各地区各部门各有关方面提出的意见和建 议。今年 8 月初，**书记专门作出重要指示要求，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分地吸收进来，齐心协力把“十四五”规划编制好。8 月 16 日至 29 日，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上是第一次。广大人民群众踊跃参与，网上留言有 100 多万条，有关方面从中整理出了 1000 多条意见建议。7 月至 9 月，**书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会，扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取各方面的意见建议。可以说，这次征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。规划《建议》的制定是我国社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。第三，规划《建议》的主要考虑和基本框架。规划《建议》按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的两个阶段战略安排，根据未来一个时期我国发展的国内外环境和条件，着眼于我们党为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，对“十四五”时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。规划《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。二、“十四五”规划建议当中在社会民生领域的新内容在就业方面，将强化就业优先政策，扩大就业容量，完善重点群体就业支持体系，实现更充分更高质量的就业；在收入方面，将提高人民收入水平，多渠道增加城乡居民收入，保持居民收入与经济增长基本同步；在教育方面，将建设高质量教育体系，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，促进全民受教育程度不断提升；在文化体育方面，将广泛开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动；在健康方面，将全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，使卫生健康体系更加完善；在养老方面，将实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系；在社保方面，将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。“十四五”时期将按照《建议》的要求，扎实推动共同富裕 ，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初 次分配中的比重，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体 的收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，增加中 低收入群体的要素收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转 移支付等调节力度和精准性；发挥第三次分配的作用，发展慈善 事业。还将全面促进消费，顺应消费升级的趋势，促进消费向绿 色、健康、安全发展，发展服务消费，鼓励消费新模式新业态发 展；推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消 费健康发展；发展无接触交易服务，促进线上线下消费融合发展 ，开拓城乡消费市场；落实带薪休假制度，扩大节假日消费；改 善消费环境，强化消费者权益保护，增强消费对经济发展的基础 性作用，也是改善和保障民生。三、关于科技自立自强、推动创新这次五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心 地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。我们知道，科技创新历来都在国家发展、人类进步中发挥着重要作用，当前 和今后这个作用将会更加凸显、更加重要。中国进入新的发展阶 段，需要新的发展理念，构建新的发展格局，所以五中全会在《 建议》中提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技 自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进 行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也 是以**书记同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、 着眼长远作出的战略布局。历史地看，从十八大提出创新驱动发展战略，到十九大提出创新是引领发展的第一动力，再到这次五中全会提出加快建设科技强国，党中央对于科技创新的战略方针和谋划部署既是一脉相承，也是与时俱进的。五中全会对科技创新的重要摆位和重大部署，是我们党坚持实事求是，在党长期理论创新和实践发展的基础上提出来的，科学把握了当前世界科技发展的大势，坚持了中国特色自主创新发展道路，契合了新时代我国科技创新的阶段性特征和主要任务。从根本上讲，就是要充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。面对国内外环境的新变化，我们要落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，比任何时候都更加需要科技创新解决方案，都更加需要创新这个第一动力。只有更加依靠科技创新，才能在危机中育先机、在变局中开新局，不断拓展发展新空间，塑造新的发展优势。这就是为什么说科技创新是构建新发展格局的一个重要特征。当前中国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突 破迈向系统能力的提升，为促进经济发展和民生改善、保障国家 安全等方面奠定了坚实基础。面向未来，我们要增强创新的自信 心，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向世界科技 前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，打造国家战略科 技力量，提升科技攻关和应急攻关的体系化能力，统筹布局基础 研究和关键核心技术攻关，构建系统、完备、高效的国家科技创 新体系，激发调动广大科技人员和创新主体的积极性、创造性， 加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创 新发展新路径，加快跻身创新型国家前列和建设世界科技强国。科技自立自强与我们一直强调的自力更生、自主创新也是一脉相承的，自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的。开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义，自立自强是能够相互平等、相互尊重，进行开放合作的前提和基础。同时，中国的科技创新从来都不是封闭式的创新，今后也不会关起门来自己搞创新。改革开放 40 多年来，开放合作、交流互鉴，对推动中国科技创新发挥了重要作用。我们始终强调以全球视野谋划科技创新，积极融入全球创新网络。当前，中国的科技创新和发展越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需 要中国。一方面，我们要提高自主创新能力，办好自己的事情， 因为关键核心技术是要不来、买不来的。另一方面，我们也希望 学习借鉴更多的国际先进经验，同时向世界分享更多的中国科技 成果，在应对全球性挑战中，贡献更多的“中国智慧”。面向未来，中国扩大科技开放合作的步伐将会越迈越大， 我们愿意与世界各国就科技政策、发展规划、科研伦理以及共同关注的科学技术和创新领域开展对话交流，在开放合作中求同存异，努力形成更多国际科技治理的共识。同时，聚焦气候变化、能源资源、公共卫生等全球性问题，设立面向全球的科学研究基金，支持各国科研人员联合开展研究。进一步优化中国科技创新的法律政策环境，加强知识产权保护，为来华工作创业的海外人才提供平等机会和便利条件，努力让中国成为全球创新创业者青睐的一片热土。四、关于双循环的新发展格局构建新发展格局是**书记和党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择。这在规划《建议》当中具有纲举目张的作用。我们看到，当前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，传统的国际经济循环明显弱化，甚至是受阻。在这种情况下，强化国内经济大循环，有利于增强经济发展的韧性，也有利于带动国际经济循环，实现国内循环和国际循环相互促进。同时，大国经济一个共同特征是国内可循环。中国作为世界第二大经济体，和其他的大国经济是一样的，国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用。在 2008 年国际金融危机之后，中国经济的再平衡已经取得了显著进展。比如经常项目顺差占 GDP 的比重已经由 2007 年时候大约 10%下降到 2019 年的 1%左右。我们的外贸依存度，也就是外贸进出口总额与 GDP 的比例，也由过去的 60%以上下降到目前 30%多一点。所以，经济增长越来越多依靠国内消费和投资。大家应该注意到，党的十八大以来，我们一直强调要发挥消费的基础作用、投资的关键作用。近年来，国内需求对经济增长的贡献率大多保持在 90%以上，有的年份超过 100%。所以国内大循环的动能明显增强。因此可以说，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为， 不是被动应对，是长期战略，不是权宜之计。需要说明的是，新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环，不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。构建新发展格局，首先要坚持把扩大内需作为战略基点，畅通国民经济循环，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。打通堵点要靠深化供给侧结构性改革，在重点领域和关键环节改革上实现重大突破。要加强关键核心技术攻关， 维护产业链供应链的安全稳定，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，建设现代流通体系，还要优化消费环境，促进消费升级，充分发挥我国超大规模市场优势。这样就既能够拉动国内经济，又为世界各国创造更大市场机会。构建新发展格局，要深入参与国际循环，这是构建新发展格局的题中应有之义。要在更高水平上扩大对外开放，扩大外资企业的市场准入，更好地利用国内国际两个市场两种资源。市场是全球的稀缺资源，我们要打造市场化、法治化、国际化营商环境，依托国内强大市场，使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，成为外商投资兴业的沃土，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰，促进同各国互利共赢、共同繁荣发展。因此，构建新发展格局，绝不意味着对外开放地位的下降。相反，展望未来，我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大，在国际上的地位也会持续地提升，这也是大国经济的重要特征。五、关于 2035 年的远景目标到 2035 年基本实现社会主义现代化，需要 15 年的时间，3 个五年规划。“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“启航”规划，规划《建议》把“十四五”发展作为重点，同时对 2035 年远景目标进行展望。这有利于明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来，增强战略一致性。1995 年，中央制定“九五”计划《建议》的时候，也曾经对 2010 年远景目标作过展望。实现 2035 年远景目标，确实需要适宜的外部环境。当前， 国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，严峻性、挑战 性的一面在上升。但是我们认为，和平与发展仍然是时代主题， 是人心所向。经济全球化虽然遇到逆流，但是今后还会在曲折中 深入发展。在“地球村”越来越小的当今时代，中美作为全球最 大的两个经济体，两国间的经济联系是由双方经济结构的互补性 和全球经济的开放性所决定的，彻底“脱钩”根本不现实，对于 中美两国来说，对于整个世界来说，也没有好处。其实，真正想 脱钩的少而又少，真心要合作的多而又多。今年第三季度，在疫 情冲击的背景下，中美双边贸易额同比增长了16%。我们要“不畏浮云遮望眼”，继续高举和平、发展、合作、 共赢的旗帜，坚定维护多边主义，坚定站在历史正确的一边，积 极塑造有利的国际环境。实现 2035 年远景目标，关键还是要练好内功，立足于社会主义初级阶段的基本国情，着力办好中国自己的事。当然我们要办的事很多，千头万绪，有三件事情特别重要，就是改革、开放、创新。改革是推动发展的强大动力。通过全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，将会使 14 亿中国人民的活力充分激发出来，创造更多社会财富、追求更加美好生活、逐步迈向共同富裕。这种推动现代化的力量是任何困难都阻挡不了的。开放是促进发展的必然选择。**书记多次强调，开放带来进步，封闭必然落后。这也是近代以来中国历史的重大启示。所以不管国际风云如何变幻，我们坚持对外开放的基本国策绝不动摇。通过实行高水平对外开放，中国将为世界各国提供更大的市场、更多的机会，这既有利于中国自身发展，也有利于形成更加公正合理的世界经济治理体系，推动构建人类命运共同体。创新是引领发展的第一动力。我们将把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国，全面塑造发展新优势，有力支撑经济高质量发展、人民高品质生活。中央“十四五”规划《建议》在这些方面已经作了全面系统部署。我们相信，只要做好改革、开放、创新这几件关键大事，就一定能够实现 2035 年远景目标。五、关于文化建设近些年我国文化事业发展很快，各项事业取得了长足发展， 不少文化事业和文化产业的指标都跃居世界前列。比如新闻出版 、影视创作的规模居世界首位，影响力和质量也在不断提升。十八大以来，党中央对文化建设高度重视，把文化建设提到 了很重要的地位，特别是把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”。进入新发展阶段以后，将对文化建设提出更高要求，文化的作用也会进一步凸显。我国社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，其中一个非常重要的特征，就是物质文明和精神文明相协调。对于文化在全面建设社会主义现代化国家中的地位和作用，**书记在前不久召开的教育文化卫生体育领域专家座谈会 上，用“四个重要”作了精辟概括，这就是：统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。所以，我们说，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和 设计。其中，最重要的，就是明确提出到 2035 年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党 中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。全会《建议》还专 门用一个部分对文化建设进行了部署，提出今后 5 年文化建设的基本思路，部署了三个方面的重点任务：一是提高社会文明程度 ，二是提升公共文化服务水平，三是健全现代文化产业体系。我 们相信，随着我国现代化进程不断向前推进，社会主义文化强国 建设必将迈出更加坚实的步伐，国家文化软实力、中华文化影响力必将得到进一步提升。六、关于“十四五”中国经济社会发展的主要目标一是经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上 实现经济持续健康发展，现代化经济体系建设取得重大进展； 二是改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；三是社会文明程度得到新提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富；四是生态文明建设实现新进步，能源资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善；五是民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高；六是国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会治理特别是基层治理水平明显提高。这里都包含了您关心的高质量发展和改革的特点。这“六个新”主要目标的提出，在指导原则上充分体现了坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，充分体现了坚持以人民为中心、不断实现人民对美好生活的向往，充分体现了把新发展理念贯穿发展全过程和全领域、推动高质量发展，充分体现了坚定不移深化改革开放、持续增强发展的动力和活力，充分体现了强化系统观念，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。这“六个新”主要目标的设定，在方法论上体现了综合考虑 国内外发展趋势和我国发展条件，紧紧锚定 2035 年远景目标，对未来五年发展目标提出要求；体现了坚持目标导向和问题导向相 结合，以基本实现社会主义现代化为导向，把发展质量问题摆在 更为突出的位置；体现了坚持守正和创新相统一，做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，把开启全面建设社会主义 现代化国家新征程作为设定“十四五”发展目标的重要准绳。七、关于坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导坚持党的全面领导，最高原则是加强党中央集中统一领导。大家知道，一个好的乐队、好的合唱团，是需要有一个指挥的。只有加强党中央集中统一领导，才能有效总揽全局、协调各方， 形成推动经济社会发展的强大合力。有党中央集中统一领导，有 **书记领航把舵，中国特色社会主义的航船才能乘风破浪 、行稳致远。这就要求全党增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护”，坚持不懈用**书记新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上 行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，不断完善 上下贯通、执行有力的组织体系，发挥党的强大政治优势、思想 优势、组织优势，发挥基层党组织的政治功能、组织功能，把党 中央决策部署有效落到实处。**书记经常讲，“打铁必须自身硬。”要坚持党的领 导，首先必须加强党的建设。要贯彻新时代党的建设总要求和新 时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的 政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实好全面从严治党主体 责任、监督责任，以党的初心使命激发全党团结奋斗的不竭动力 ，以正确用人导向激励各级领导干部和广大干部群众干事创业， 以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色凝聚最 广大人民群众的强大力量。党的建设是党和国家事业领导力量的建设。五中全会强调“十四五”时期要以推进高质量发展为主题，只有党的建设做到高质量，才能引领和推动高质量发展。十九届五中全会传达提纲 3网络传达提纲 十九届五中全会按照会议安排，就十九届五中全会精神传达如下：一、深刻把握我国“十三五”发展取得的非凡成就面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任 务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以**书记同志为核心的党中央 团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，坚 定不移贯彻新发展理念，战胜各种风险挑战，决胜全面建成小康 社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就，我国经济实力、科技实力 、综合国力跃上新的大台阶。我国之所以能够创造举世瞩目的发 展奇迹，之所以能够朝着中华民族伟大复兴的目标阔步前进，靠 的就是**书记同志作为党中央的核心、全党的核心的领航掌舵， 靠的就是**书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的 就是全党全国各族人民的顽强拼搏、苦干实干。迈向新征程，我 们要更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，更 加坚定地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，在全面建设社会 主义现代化国家的新征程上不断创造新奇迹。二、深刻把握中央对当前国内外形势的科学判断深刻把握中央对当前国内外形势的科学判断，始终将“四个放在”作为谋划上海未来发展的工作基点，切实增强机遇意识和风险意识，更加敏锐把握趋势变化，更加主动抓住新的机遇。要看清时与势的变化、危与机的转化，在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，在外部变局中塑造发展新局。三、深刻把握我国进入新发展阶段的重要特征深刻把握我国进入新发展阶段的重要特征，以强化“四大功能”、深化“五个中心”建设、提升城市能级和核心竞争力为主攻方向，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，让“五个人人”的美好愿景成为这座城市的生动图景，让人民群众生活更有品质、更有尊严、更加幸福。四、深刻把握我国构建新发展格局的丰富内涵深刻把握我国构建新发展格局的丰富内涵，紧密结合自身特点，进一步调整优化城市空间格局、经济格局、城乡格局， 进一步巩固对内对外开放两个扇面枢纽地位，进一步发挥中心城市的辐射带动作用，更好服务全国构建新发展格局，更好代表国家参与国际合作与竞争。五、深刻把握我国“十四五”发展的重大部署深刻把握我国“十四五”发展的重大部署，奋力走在新一轮 发展的最前列。把《建议》提出的与上海直接相关的重大举措作 为战略重点，集中力量、全力突破。以更加强烈的大局意识、全 局观念，坚持立足全局看上海、在服务全国中发展上海，以落实 国家战略为牵引，以推动浦东高水平改革开放、抓好“三大任务、一大平台”为载体，创造性地贯彻落实中央战略部署，更好为 全国改革发展大局服务。六、深刻把握提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平的要求深刻把握提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平的要求，着力增强各级领导干部的识变之智、应变之方、求变之勇，不断推动思想大解放、理念大更新、能力大提升。进一步增强开拓创新意识，敢闯敢试敢突破，不断走出新路子，积累新经验。进一步强化全球视野，全面提升战略运作能力，在更加激烈的国际竞争中抢占发展制高点，把握发展主动权。要以学习贯彻十九届五中全会精神为强大动力，全力做好第三届进博会城市服务保障各项工作，统筹抓好“十三五” 收官和“十四五”谋划开局工作，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！