发挥党支部在党员教育管理中的主体作用的情况报告为认真贯彻中央和省、市委“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作座谈会精神，抓实抓好基层党员常态化制度化学习教育。按照市委组织部关于认真做好“如何发挥党支部在党员教育管理中的主体作用”课题研究要求，现将具体情况汇报如下：一、主要做法推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，就是要充分发挥党支部主体作用、树立党的一切工作到支部的鲜明导向。x区现有基层党支部x个，结合自身工作实际，统筹安排部署，确保压力层层传导、工作落到实处。（一）坚持“三个抓牢”。一是抓牢学习重点。结合全区实际，在巩固对党章党规和系列讲话的学习领会外，重点对党1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今三个历史阶段的解读进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。同时，由表及里地强化对70年发展历程、传统作风的回顾感悟，增强作为x党员干部的光荣感、使命感和责任感。二是抓牢典型选树。在组织向x等曾经工作和生活在x的优秀共产党员学习的同时，加强对身边榜样的挖掘选树，凸显出“一名党员一面旗”的示范效应。x党支部书记x、x党支部书记x、x第一党支部书记x、x第三党支部书记x、x党支部书记x、x党支部书记x、x党支部党员x、x党支部党员x、x党支部党员x等一批优秀党支部书记、党员先进事迹通过各类宣传媒介在全区营造出良好氛围。三是抓牢学用结合。结合全区中心工作，将党员示范岗、在职党员进社区、领导干部直接联系群众等党员作用发挥与区委打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区等既定目标列为支部会议主要议题，广泛发动每名党员履职尽责、承诺践诺，在招商引资、基层党建、民生改善等工作中主动作为、走在前列，不断锤炼坚强党性。（二）落实“三个保障”。一是落实组织保障。层层落实区、办事处、社区党组织负责人对基层党支部的党建工作责任，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过在各类基层单位中合理设置党支部，选好书记、配强班子，健全各项工作制度，整顿软弱涣散党支部，让支部在基层党建工作中切实发挥主体作用。二是落实阵地保障。按照x工作要求，对辖区党组织活动场所进行规范提升；建立特色活动阵地，把支部活动与各党（工）委党员先锋岗、菜单式服务、邻里情、十五分钟生活服务圈等党建特色品牌服务结合起来，切实做到党内组织生活有载体、有质量。三是落实经费保障。将基层党建工作经费纳入财政预算，做到年初有安排、年终有效果。同时，根据党建工作需要，适时以区拨党费的形式划拨专项经费予以辅助，确保支部党内组织生活有效开展，见到实效。（三）强化“三个常态”。一是制度执行常态化。以每月第一个周二为“党支部主题党日”，明确“建党日必开”“年底必开”“有重大决策事项必开”“发展党员必开”的工作原则，有计划、有主题地落实“三会一课”等制度。二是考核评价常态化。将党支部工作落实情况纳入考核内容，结合党（工）委统筹谋划、不定期督查、季度组工例会、半年党建考核通报排名，为年终党支部书记履职情况提供重要依据。三是联系指导常态化。建立区、党（工）委、社区领导干部分包联系点，以专家送学、媒体辅学、定期讲学的方式组织开展好基层党支部的“河洛微党课”和支部专题党课。二、存在问题党支部是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带，虽然多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，但经过摸底了解，也有一些支部在教育管理党员方面存在一些问题，主要表现在：1.党支部书记老龄化现象突出。x区现有60岁以上党员近x人，占全体党员总数的近x%，辖区多个基层党支部书记均由企业退休老党员担任，虽然老党员党性强、热情高，但在工作精力和业务能力方面均受到很大限制，党支部教育管理方面相对薄弱，尤其在进行政策宣讲、开展组织活动等方面力不从心。2.党支部内容及组织设置不够合理。全区主要按照单位、居住地等因素设置党支部，便于对辖区党员进行管理。近年来，随着大学毕业生的数量增多，部分支部主要构成为退休党员和35岁以下青年党员，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的提升。3.基层党支部活动场所受限。虽然全区x个社区均按标准设置党组织活动场所，但随着城市居住人口增多、国企退休党员整体移交等因素，早已超出部分社区党员活动场所的承载能力，以致于部分党支部多在社区楼院、党员家里开展组织活动，在组织生活方式及内容上受到较大制约。三、下步打算面对强化党支部建设的新形势、新任务，x区紧扣薄弱环节，统筹谋划协调，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，着力在内容、方式、载体上巩固提升，不断提高党支部在党员教育管理中的针对性和实效性。一是优化组织设置。对全区基层党组织设置情况进行集中排查，结合此次省属国企退休党员整体移交，按照有利于加强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，该建党委的建党委，该建党总支的建党总支，合理设置党支部、划分党小组，着力解决“小马拉大车”问题。二是建设基本队伍。针对x支部书记老龄化突出的问题，x将持续做好对青年党员的教育培养，壮大后备力量队伍。在社区，将青年思想政治教育工作与“三社联动、四位一体”工作计划紧密结合，综合利用社区的资源，充分运用社区各种生活和文化设施，抓好服务青年的项目，开展符合青年特点的活动，为青年成长成才服务；在“两新”组织、国有企业，坚持和完善街道“大党工委”和社区“大党委”制度，本着联建联管联用原则，打造开放式综合性党群活动服务中心，丰富拓展功能，创新活动内容，为“两新”组织、国有企业中的青年党员提供学习教育、政策咨询、文化娱乐等各类服务，吸引青年党员积极参与；在机关事业单位，按照机关党建要“走在前、做表率”的要求，要求青年党员积极参与到“亮身份、做先锋”活动中，规范佩戴党徽，亮明党员身份，增强青年党员主体意识，激发青年党员干事创业的热情。三是搭建共享服务平台。自去年x月份x个区级示范基地建成以来，先后有x批x余名党员到基地参加了组织生活。今年x月底，本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，将对x个办事处基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地进行验收挂牌，为基层党支部开展活动提供有力支撑，切实提高党员参加党内生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。四是强化制度执行。指导党支部建立健全民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析、党内选举、党务公开、党员组织关系定期排查、党费收缴管理、及时稳妥处置不合格党员等制度，切实把党支部的基本制度、规矩立起来。建立经常性的督导指导机制，健全明察与暗访、随机抽查与定期检查相结合的巡查机制，推动党支部抓在经常、严在日常，真正把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。