为深入贯彻落党的十九大及历次全会精神，全面落实**书记来川重要讲话精神，加快建设全面体现新发展理念城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标和xx市“xx”发展战略重要举措。在全市政务服务系统开展“推绕拖、事难办”问题专项整治，特制定本方案。
一、目标任务
通过专项整治，全市政务服务系统窗口工作作风明显改善。窗口服务进一步规范，工作人员坚持公开、公平、公正原则，严格办事程序，切实落实首问负责、受理责任、一次性告知、限时办结等制度；办事流程进一步简化，审批过程时间长、盖章多、中介多、材料多问题明显减少；群众获得感显著提升，政务服务工作好评率大幅提高，效能监督投诉大幅减少，全年无新闻媒体负面曝光现象。
二、整治内容
（一）着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。重点整治行政审批和政务服务过程中的“庸政懒政怠政”，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅；审批办件该办不办、急事慢办、故意拖延，效率低下，超时办件；严肃查处办事不公、优亲厚友、滥用职权、弄虚作假、态度生硬、处处刁难群众等问题。（牵头单位：纪检监察室，责任单位：各镇（街道）便民服务中心，各分中心，各入驻窗口，行政审批局各科室）
（二）着力解决纪律意识和规矩意识不强，工作不在状态等问题。整治以权谋私、滥用职权，乱收乱罚，收受红包礼金、购物卡等问题；不严格执行“四项制度”、《请销假》、《窗口服务规范》等工作纪律和制度，不按时到岗、上班中途离岗、作风散漫；上班期间上网聊天、玩游戏、玩手机、炒股、看视频、聚集聊天、吃零食等与工作无关的事。（牵头单位：行政审批服务中心，责任单位：各镇（街道）便民服务中心，各分中心，各入驻窗口，行政审批局各科室）
（三）着力解决办事指南越“指”越“难”的问题。对办事指南信息进行及时更新，保留的审批项目前置条件进行清理规范，取消不符合法律法规的前置条件，删除、压缩表述含糊的前置条件等；针对市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众官渡的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南；依托电子政务大厅，明确专人职守，积极开展网上咨询、网上预审和网上办理工作。（牵头单位：政策法规科，责任单位：各镇（街道）便民服务中心，各分中心，各入驻窗口，行政审批局各科室）
（四）着力解决在审批办件、现场勘验过程中有吃、拿、卡的问题。进一步提高审批办件，全面推进现场勘验标准化服务。严格遵守工作制度，做到专业过硬，业务熟悉，态度温和；做到三不原则，不得增加负担，不得影响经营，不得接受馈赠、宴请。切实做到高效便民，廉洁奉公。（牵头单位：纪检监察室，责任单位：各镇（街道）便民服务中心，各分中心，各入驻窗口，行政审批局各科室）
（五）着力解决“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办的问题。缺乏为民服务的意识，相互推诿掣肘，明通暗卡，人为设置“玻璃门”、“弹簧门”；“一次性告知”不到位，本来可有可无的材料，非要群众提供不可；服务态度“生、冷、硬、推”，推三阻四、百般刁难，办事效率低、排队时间长，让群众多跑路、“走弯路”等问题。（牵头单位：行政审批服务中心，责任单位：各镇（街道）便民服务中心，各分中心，各入驻窗口，行政审批局各科室）
（六）着力解决对外公开的窗口咨询电话长时间无人接听的问题。部分窗口存在工作人员上班期间长时间打私人电话现象，导致对外咨询电话长时间占线或无人接听，引起群众强烈不满而投诉。（牵头单位：行政审批服务中心，责任单位：各镇（街道）便民服务中心，各分中心，各入驻窗口，行政审批局各科室）
三、实施步骤
（一）细查深剖，找准问题。组织各镇（街道）便民服务中心，各窗口，各分中心，各科室围绕“推绕拖、事难办”方面及服务意识、服务态度、服务质量等方面开展效能自查，对照问题认真撰写对照检查材料，找准问题根源，明确努力方向。
（二）建立台账，立行立改。按照自查情况，列出清单并逐项建立针对性强的整改措施，认真进行整改。要求全体窗口人员牢固树立服务意识和效率意识，不断提升工作成效，改进服务态度，强化服务规范，转变工作作风。

（三）规范服务，强化监督。进一步完善督察机制，加强各镇便民服务中心电子监察和政务大厅管理巡查力度，安排专人对窗口人员的着装、挂牌、在岗、外出公示、服务态度等方面纪律执行情况进行不间断巡查，并做好巡查情况记录；利用电子监察系统，实时监控大厅工作纪律和工作秩序，发现问题，及时纠正。

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