高水平开放推动构建新发展格局

——坚持高水平对外开放的战略部署

　　开放是世界经济发展的动力、人类文明进步的基础，也是构建合作共赢的人类命运共同体的核心基石。蓬勃发展的经济全球化及与其相伴相生的全球产业链、供应链、价值链，让世界享受了高增长、低通胀的超长景气。中国加入了以关贸总协定和WTO为代表的多边贸易体制后，积极参与全球经济体系，极大地推动了中国的贸易自由化和便利化，为经济全球化和全球供应链的发展提供了强大的支撑。进入新时代，我国高水平对外开放不断推进，党的二十大强调要“坚持高水平对外开放”，并对在全面建设社会主义现代化国家新征程上推进高水平对外开放作出战略部署，这对于我们更好争取开放发展中的战略主动，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展，具有重大而深远的意义。 

　1.以开放促改革、促发展是中国式现代化不断取得新成就的重要法宝

　　实行对外开放，是党的十一届三中全会以来党中央根据国内外形势变化和党的中心工作要求制定的重大战略，是中国特色社会主义现代化建设的一项基本国策。中国实施全方位对外开放政策，实现了从封闭半封闭经济到全方位开放的伟大历史转折，形成了从沿海到沿江沿边、从东部到中西部区域梯次开放的格局，实现了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易领域不断拓展的开放格局，呈现了从数量小到数量大、从质量低到稳步提高的全方位对外开放新格局。

　　改革开放45年来，我国对外开放取得了巨大成就。我国货物贸易总量2022年超过40万亿元，世界第一大货物贸易国地位进一步巩固；服务贸易占比不断提高，成为世界第二大服务贸易国家。同时，我国对外开放的质量不断提升，格局发生变化，制度开放不断取得进展。我国积极参与全球治理，推动多边贸易，主动融入世界经济。中国以负责任大国的担当，与100多个国家和国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，建立亚投行，成立丝路基金，启航区域全面经济伙伴关系，推进中日韩自由贸易协定等多个贸易投资协定，申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTTP），进一步扩大多边合作范围，促进贸易和投资便利化，一系列高水平对外开放的举措，筑牢中国式现代化物质技术基础，彰显中国高水平对外开放的决心和勇气。

　　我国已经成为世界第二大经济体，随着人均GDP水平的不断提升，我国的国内市场规模优势逐步显现，这也意味着经济开放战略和结构调整战略也需要进行相应调整，从充分参与经济全球化的外需市场逐步转向形成强大国内市场，从出口导向型经济转向国内国际双循环格局。我们要充分认识在新发展格局下对外开放的重要性。经过改革开放45年的快速发展，我国经济已深度嵌入国际产业链分工体系中，中国的外资企业涉及2亿人就业，相当于劳动力总数的三分之一，净出口对经济增长的带动作用也不容忽视。

　　以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。高水平对外开放，不仅使中国成为21世纪全球最重要和最成功的国家之一，也是推进高质量发展巨大动力所在，更是为世界各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，为中国式现代化提供坚实物质技术基础的必然举措。

　　2.高水平对外开放承载着构建新发展格局、推动高质量发展的时代使命

　　党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻总结我国对外开放实践经验，指出“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招”。中国要建成“高标准市场体系”“更高水平开放型经济新体制”，打造国际合作竞争新优势，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等，高水平对外开放是基础。

　　高水平对外开放筑牢构建新发展格局的基础，保障中国经济实现中高速增长和迈向高质量发展，为中国式现代化物质技术提供更加雄厚的经济基础。与此同时，高水平对外开放能够保障我国经济维持中高增速，继续成为世界经济发展的第一引擎，建立更为稳固的大国地位。

　　高水平对外开放增强构建新发展格局的内生动力，充分发挥14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场巨大优势，全产业链供应链的竞争优势，科技创新的人才、技术、产业、市场潜在优势，并使之转化为拉动经济增长的内生动力，筑牢中国式现代化物质技术基础。

　　高水平对外开放改善构建新发展格局的外部环境，打破单边主义、保护主义、霸权主义对和平与发展构成的威胁及对中国的围堵遏制，为厚植中国式现代化物质技术基础营造有利的时空条件，使中国能够抓住全球产业重新布局机遇，充分利用国内国外两种资源、两个市场，围绕生产、分配、流通、消费各环节，打通“断头路”，疏通“大动脉”，畅通“微循环”。