落实党风廉政建设责任制工作情况汇报

南通市总工会

（2017年5月17日）

今年以来，市总工会党组坚决贯彻落实中央、省市委关于党风廉政建设各项决策部署，围绕党风廉政建设和反腐败工作这一重大政治任务，全面履行市总党组主体责任和纪检监督责任“两个责任”，以强化组织领导、完善制度体系、强化监督检查三项措施为抓手，进一步强化担当意识，扎实推进工会系统“两个责任”落实，为工会工作提质增效，真正当好职工的“娘家人”提供坚实保障。

一、坚守政治担当，以责任归位促责任到位

树立责任不落实就是失职的理念，以高度政治自觉，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，把党组主体责任和纪检监督责任层层压紧压实，种好“责任田”，坚守“主阵地”。一是强化党组班子集体责任。市总党组积极做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者“三重角色”。年初，制定《南通市总工会2017年党风廉政建设及反腐败工作要点》及《两个责任清单》，明确工会领导、责任部门和配合单位(部门)工作任务。定期召开党组会议及时传达学习中央、省、市纪委全会精神，研究部署党风廉政建设阶段性工作计划、目标要求和具体措施。二是强化党组书记第一责任。充分发挥党组书记作为党风廉政建设责任第一责任人作用，定期听取市总纪检组有关党风廉政建设工作情况汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。采取召开专题会议、座谈会、个别约谈等方式，及时听取机关部门和直属单位对于党风廉政建设的意见建议，确保机关党风廉政建设顺利推进。三是强化班子成员领导责任。坚持按照“一岗双责”要求，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工，层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条落实到责任主体。党组成员在研究部署业务工作时，将党风廉政建设工作与分管业务有机结合起来，一起研究、一起部署、一起落实，确保业务工作分管到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。

二、加强制度建设，以制度运行促廉洁履职

加强制度建设，强化风险管控是确保权力正确运行，干部廉洁用权的前提。市总充分利用工会改革有利契机，突出问题导向，及时排查、梳理党风廉政建设方面苗头性、倾向性问题，逐项健全和落实相关制度。一是强化廉政教育。结合“两学一做”学习教育，组织机关党员干部学习党章党规党纪，促进党员干部坚持理想信念，把握宗旨“高线”标准，筑牢纪律“底线”意识。组织机关和直属单位干部职工参加市纪委组织的廉政书法展，在“5·10”思廉日，组织机关干部和直属单位负责人到南通经济技术开发区非公企业廉政教育基地参观，市总主席葛主席在报告会上代表党组对工会党风廉政建设工作进行了总结和部署。二是堵住廉政风险点。严格实行招投标及询价制度，把控经费开支、帮扶资金使用、大宗物资采购、工会资产管理、评优评先评选等“风险点”，严格执行财经纪律，严格规范资产管理，严格评优评先程序，坚决清除腐败“燃点”。严格按照《工会预算管理办法》和《基层工会经费收支管理办法》规定，规范经费管理使用，实现审计监督全覆盖、经费使用全透明。加大上级工会对下级工会干部特别是领导干部的“选”“用”协管力度，强化工会话语权，确保选准人、用对人。三是用好 “巡察工作”制度。结合市总工会实际，以直属单位领导班子及其成员（重点是党政主要负责人）为主要对象，以发现问题、形成震慑、推进整改为主要任务，以把纪律挺在前为工作目标，印发《南通市总工会党组巡察工作制度（试行）》，进一步强化党内监督和日常监督。建立工会党风廉政建设联络员制度，健全工作网络，配合市总纪检组对有关问题开展调查核实处理、重要时间节点专项督查。

三、加强督查检查，以执纪问责促效能提升

一是突出监督重点。继续认真落实中央八项规定、省市委“十项规定”，把“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用情况）、重要时间节点、工程建设招标投标、专项资金使用等作为监督检查的重点，充分发挥组织协调职能，组织开展明查暗访、专项检查、常规巡查，确保各项纪律执行到位。二是加大纪律督查。加强对各项工作制度、规定和纪律执行情况的日常考核，强化过程监管，严格问责追究。定期研判党员干部作风建设状况，及时排查、梳理、甄别“四风”方面苗头性、倾向性问题，逐一落实制度规定，实现作风建设常态化、长效化。三是加大执纪问责力度。坚持以“零容忍”的态度，加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。运用好监督执纪“四种形态”，强化源头预防，开展科级干部廉政谈心谈话活动，对新录用公务员、新提拔任用干部进行廉政教育。认真做好来信来电来访、上级转办等线索的核实筛查、调查处理工作。