在市纪律检查委员会全体会议上的工作报告（三）同志们：我代表中国共产党X市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第九次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻**总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神，落实市委十一届九次、十次全会部署，总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记X同志作了讲话，对深入推进全面从严治党，保障开启全面建设社会主义现代化大都市新征程提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、2020年工作回顾2020年是极不平凡的一年。一年来，市委深入学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想，坚定不移全面从严治党，统筹推进疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业取得新的重大进展。全市各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和市委坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持疫情防控和纪检监察工作两手抓、两不误，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成高质量小康社会提供坚强保障。（一）学懂弄通做实**新时代中国特色社会主义思想，忠实履行“两个维护”根本职责使命把深入学习领会**新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。采取市纪委常委会会议传达、理论中心组学习、专题班研讨、系统宣讲等方式，推动理论学习常态化制度化。贯通学习《**谈治国理政》第三卷和第一、第二卷，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会精神，跟进学习**总书记重要讲话和指示批示精神，结合实际抓好落实。把学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想情况纳入日常监督、巡视巡察，推动走深走实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把全年任务细化为61项措施，开展重点课题调研，总结经验、把握规律、解决难题。把疫情防控监督作为践行初心使命的实践检验。坚持闻令而动、主动作为，第一时间构建集中统一、高效顺畅的监督体系，建立领导包区包片、定期研判会商、现场督导指导等机制，举全系统之力投入抗疫斗争。坚持因时因势调整监督重点，聚焦“外防输入、内防反弹”，复工复产、复市复学，做好“六稳”工作、落实“六保”任务等，跟进监督、精准监督、全程监督，推动责任落实、任务落地。坚持寓支持于监督，把监督工作与抗疫情、惠民生、促发展结合起来，全市各级纪检监察机关发现问题18141个、提出建议1624条、推动解决问题10180个，形成各级党组织真诚欢迎监督、主动接受监督的良好局面。把贯彻落实重大决策部署作为强化政治监督的重中之重。加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进京津冀协同发展等党中央重大决策部署执行情况监督检查，围绕土地管理领域违纪违法、人防系统腐败、违规建设墓地、供销社系统腐败等突出问题开展专项治理，确保党中央政令畅通、令行禁止。严肃查处违反政治纪律案件88件，处分91人。制定实施支持保障市场主体健康发展工作意见，加强对纾困惠企政策落实情况监督检查，为经济社会高质量发展提供保障。常态化净化政治生态，构建年初确定任务、年中专项督查、年底检查考核的闭环体系，开展政治生态谈话，加强政治生态分析研判，形成年度报告150余份，深入开展码头文化、圈子文化和好人主义专项治理，持续推动改“土”治“水”。把加强对“一把手”和领导班子监督作为压实主体责任的重要抓手。组织对全市16个区、70个市级部门党委（党组）落实主体责任情况进行考核，市委、市政府主要负责同志约谈排名靠后党组织主要负责人，市纪委监委专项检查整改落实情况。针对信访举报、监督检查中发现的市级部门突出问题，及时向分管市领导反馈，压实“一岗双责”。组织28名党政“一把手”向市纪委全会述责述廉，基本实现区和市级部门“一把手”全覆盖，推动区和市级部门班子成员分别向区纪委全会、派驻机构专题会述责述廉。坚持有责必负、失责必问，全市问责落实“两个责任”不力的党员领导干部157人。（二）坚守以人民为中心的根本政治立场，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题集中整治扶贫助困领域腐败和作风问题。紧盯东西部扶贫协作和对口支援开展专项监督、异地协作，有力保障50个贫困县、3904个贫困村全部脱贫摘帽。围绕结对帮扶困难村工作开展“过筛子”监督，推动农业农村、民政、财政等职能部门强化监管，助力完成1041个困难村帮扶任务。全市查处扶贫助困领域违纪违法问题117起，处分87人。严肃惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持边打边治边建，完善统筹调度、案件管辖、“双专班”办案等机制，拧紧制发建议、跟踪问效、督办问责链条，强力推动“线索清仓”“伞网清除”“行业清源”。对中央督导组交办件、已处理的涉黑涉恶问题线索件再排查，做好扫黑办移送、立案未结线索核查，对重点案件提级办理、挂牌督办，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题98起，处分274人。做深做实基层监督。制定进一步加强基层监督工作意见，在强化领导、压实责任、完善机制、建强队伍等方面持续用力，夯实基层监督基础。制定加强纪检监察工作联络站建设指导意见，进一步规范联络站工作，全市建立联络站5091个，配备监督员1.9万余名。强化日常监督，深化运用片区协作、交叉监督、提级监督等方式，紧盯集体“三资”管理、征地拆迁、棚户区改造等重点，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领等行为，全市查处群众身边腐败和作风问题1123起，处分990人。（三）坚持不懈纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果坚决整治享乐奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯重要节点，采取节前警示提醒、节中明察暗访、节后精准处置、及时通报曝光方式，坚决防止享乐奢靡之风反弹回潮。大力整治滥发津补贴、违规收送礼品礼金等易发多发问题，私车公养、不吃公款吃老板等隐形变异问题。全市查处享乐主义、奢靡之风问题744起，处分729人，通报曝光典型问题6批23起。加强对餐饮浪费行为监督检查，开展专项检查及“回头看”。深入开展“小金库”问题专项治理，查处问题117起，处分133人。持续整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。始终以严的态势深化专项治理，严肃查处对贯彻党中央和市委决策部署只表态不落实、对群众利益和诉求漠不关心、对重点工作消极应付等突出问题，集中整治“官爷”文化、“中梗阻”、腾挪闪避绕等顽瘴痼疾，坚决处理王增田等一批失职失责领导干部。全市查处形式主义官僚主义问题975起，处理1528人；查处不担当不作为问题823起，处理1311人。（四）推动履行巡视巡察主体责任，持续发挥利剑作用坚定不移深化政治巡视。全力支持中央巡视组工作，主动接受巡视。积极配合中央巡视指导督导，立行立改工作建议97条，大力推进规范化建设。将巡视整改和巡察工作纳入主体责任考核，推动责任落实。以“一轮两批”形式，对65个市级机关党组织开展巡视，发现问题1229个，移交问题线索407件，覆盖率达到77.8%。扎实做好巡视“后半篇文章”。推动落实“巡视反馈问题整改、举一反三整改、推动改革促进发展整改”三级递进机制，完善整改情况报告、公开制度。强化分管市领导和主管部门整改督导责任，建立市领导出席巡视反馈会机制，市纪委监委和市委组织部加强监督检查。市委第六轮巡视整改优良率达到99.8%，问题线索办结率达到92.7%，问责491人，挽回经济损失4200余万元。压实巡察工作主体责任。推进区委巡察工作领导体制改革，区委书记担任巡察工作领导小组组长。市委巡视办负责同志常态化列席区委书记听取巡察情况专题会，强化对巡察工作主体责任检查评价，定期公布“成绩单”，督促提升巡察质量。制定巡视巡察上下联动实施细则，将巡镇带村调整为直接巡村，开展第四轮“统配巡”，发现问题和移交问题线索数量是各区自行开展巡察平均数的14.2倍和8.9倍。全市巡察处级单位党组织469个、村（社区）党组织1436个，发现问题26564个，移交问题线索1112件，覆盖率分别为89.8%和61.7%。（五）深化纪检监察体制改革，推动监督机制系统集成、协同高效创新监督理念方式。认真履行监督基本职责，着力从被动监督向主动监督转变、从事后监督向过程监督转变、从就事论事向推动系统治理转变、从纪委一家发力向“两个责任”良性互动转变。突出经常性监督，灵活运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，把监督工作做深做实。制定落实党委（党组）运用“第一种形态”意见，全市各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部18977人次，第一至第四种形态分别占72.4%、20.2%、3.9%、3.5%。坚持“三个区分开来”，严查诬告陷害、恶意举报行为，及时做好澄清正名。对3828名受处分干部开展回访教育，114名主动改正错误、表现优秀的领导干部被提拔或进一步使用。对1827名市、区新任职领导干部开展党风廉政教育集体谈话，回复党风廉政意见12393人次。完善派驻监督体制机制。严格落实委领导直接分管、监督检查室联系指导、派驻机构分片协作制度，强化统一管理、考核评价、服务保障。深化高校派驻机构改革，为15家市属高校派驻机构选优配强干部，二级学院及单位纪检组织覆盖率达100%，改革试点以来，各高校派驻机构处置问题线索749件、立案70件，超过改革前原纪委近两年立案数总和。深化公安系统纪检监察体制改革，推动加强机关纪委和二级单位纪检机构建设，改革以来二级单位纪检机构立案240起、处分180人，同比分别增长15%、11%。推动市管国企二级及以下企业纪检组织建设，制定加强市级公立医院纪检监察工作意见。推进各类监督贯通协同。深入落实“四项监督”统筹衔接意见，构建统筹管理、联动贯通、成果共用、信息共享、系统集成工作机制，统筹人员力量，协同开展政治生态研判、主体责任考核、巡视整改监督等，实现力量整合、成果共享、工作接力。与人大、审计、司法、财会等部门建立联席会议、专项检查、问题线索移送等机制，加强与驻海关总署、税务总局等纪检监察机构协作配合。（六）深化运用“三不”一体推进方针方略，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利坚定不移惩治腐败。始终保持高压态势，有腐必反、有案必查，全市受理检举控告25202件，处置问题线索15657件，立案5606件，其中市管干部99人，处分5063人，移送检察机关206人。严厉惩治王玉柱、邢连华、邢国友等国企领域靠企吃企、设租寻租的“蛀虫”，从严查处张国庆、刘广生、崔悦平等土地、规划领域违规审批、借地生财的腐败分子，坚决查办马桂平、李建中、韩志秋等党政机关官商勾结、以权谋私的典型。深入开展反腐败国际追逃追赃，劝返、缉捕外逃人员6人，追赃挽损2.2亿元。在强大震慑和政策感召下，宁河区原区长张伟等271人主动投案，835人主动交代问题。发挥一体推进综合效应。严格落实“以案三促”工作办法，运用“六书两报告两建议”，深入分析案件背后的责任缺失、管理漏洞等问题，督促立行立改、全面整改，建立健全制度机制。通过查办土地、人防等领域违纪违法案件，推动相关部门开展专项治理、深化改革，规范项目审批、招投标、开发建设等环节权力运行。拍摄《校准担当作为的标尺》专题片，综合运用召开警示教育大会、汇编警示录、制作忏悔实录、制发通报、组织观展等方式，常态化开展警示教育。加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的良好氛围。（七）聚焦高素质专业化要求，打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍以强化政治引领锤炼忠诚品格。市纪委常委会带头加强党的政治建设，提高政治能力，认真履行主体责任，抓实**新时代中国特色社会主义思想学习教育，出台巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果16条举措，扎实开展“四史”学习教育，引导纪检监察干部融会贯通、知行合一。严格执行请示报告制度，制定工作办法，向中央纪委国家监委和市委请示报告289次。积极创建模范机关，开展“使命␎奋斗”大讨论，将忠诚教育融入日常，自觉践行“两个维护”。加强党部标准化规范化建设，促进党建与纪检监察工作深度融合。