定西市委书记张令平同志述职报告　　一、主要做法和成效　　一是坚持落实责任抓党建。先后19次主持召开市委常委会专题研究基层党建工作，召开全市党建工作观摩会，分别约谈7个县区委书记和64个市直部门党组织主要负责人。对基层党建工作突出问题逐条进行整改。由各常委负责分9个专题开展为期3个月的大调研大督查活动。同时，市、县共投入1.3亿元用于基层党建工作。　　二是坚持建强队伍抓党建。进一步优化乡村干部队伍结构，全市乡镇干部大专以上学历占90%，35岁以下干部占80%。深入实施“能人引领、强村带动”工程，选拔1880名致富能人进入村班子，为6142名村干部办理了养老保险，为3672名村“两委”正职每人年提高报酬1000元，对3250名离任村干部发放生活补贴。　　三是坚持整顿提升抓党建。对班子“软”的通过调整党组织书记、选派机关党员干部任“第一书记”等措施提升战斗力；对队伍“散”的通过设岗定责、激励关爱等措施促进党员发挥作用；对管理“乱”的健全议事决策制度，落实“四议两公开”工作法；对发展“慢”的帮助发展优势特色产业。目前337个软弱涣散基层党组织全部得到转化提升。　　四是坚持优化服务抓党建。以双联行动助推精准扶贫和基层组织建设，共投入帮扶资金13.6亿元，协调发放双联惠农贷款8.6亿元。建立驻村联户全覆盖机制，帮助农民群众解决难题10万多个。深化社区“网格化”管理，组织2万名在职党员到社区报到，为居民办实事6000多件。建立电子民生平台，办结群众各类诉求4.9万件(次)，办结率96.3%。同时，深入实施先锋引领行动，组织开展了“发扬‘三苦’精神、争当‘五个先锋’”主题实践活动。　　二、存在的主要问题及原因　　一是投入精力不够。基层党建工作依靠分管领导多，自己直接推动落实少。二是创新办法不多。对解决薄弱环节和难点问题的措施办法不多，创新抓党建的思路不够宽。三是经费投入不足。全市村级活动场所还存在标准不高的问题，村干部和社区干部报酬待遇偏低。四是督查考核不力。跟踪督查力度不大、考核结果运用不充分、奖惩措施不够有力，抓党建工作的激励导向作用发挥还不够。认真反思存在问题，主要有四个方面的原因：一是认识不到位。二是政绩观有偏差。三是宗旨意识不牢固。四是作风不扎实。　　三、下一步工作思路和措施　　一要落实一个责任。严格落实基层党建工作责任制，实行党建工作月小结、季调研、半年一督查，每年至少召开一次现场会或推进会，健全党建工作述职考评和问责机制。　　二要加强四项建设。一是加强骨干队伍建设。研究制定《加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，继续深入开展向柴生芳同志学习活动。二是加强学习型党组织建设。进一步完善集体学习、调查研究、教育培训、考核通报等制度，鼓励支持各领域积极开展学习型党组织创建活动。三是加强服务型党组织建设。继续推进“结对共建”活动，每年对基层党组织进行分类定级，按10%比例整顿软弱涣散基层党组织。四是加强党内基层民主政治建设。加强对落实“四议两公开”和党务、村务、财务公开的监督检查，全面提高基层依法治理能力。　　三要实施三项工程。一是实施阵地规范工程。重点做好120平方米以下的740个村级活动场所的改造提升，确保年内每个基层党组织都有规范的活动阵地。二是实施组织覆盖工程。力争年内非公有制企业党组织覆盖率从31%提高到35%以上，社会组织党组织组建率从82.6%提高到85%以上。三是实施分类推进工程。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，统筹推进各领域基层党建工作。　　四要强化一个保障。年内村级办公经费平均达到2万元以上，优秀村干部年报酬达到1.5万元以上、社区干部达到3.5万元以上，集体经营收益空白村减少10%。