目 录在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（1） 2在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（2） 15在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（3） 23在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（4） 29在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（5） 43在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（6） 59在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（7） 71在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（8） 81在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（9） 87在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（10） 100在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（1）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：在全国上下奋力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，X 委、X 政府确定召开这次视频会议，主要目的是深入贯彻落实X会议精神， 进一步统一思想共识，凝聚合力，在全力抓实抓细疫情防控各项工作的基础上，突出投资在加快新旧动能转换、推动 X 高质量发展中的关键作用，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济发展的基本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会发展“两不误、两获胜”。刚才，X 同志通报了当前全X 固定资产投资情况，X 工信局、财政局、建设集团分别从加快企业复工复产、强化财政资金保障、 加快项目推进等方面作了表态发言，提出了一些很实的措施和办法，操作性都很强，体现了大家战胜疫情、加快发展的信心和决心。下面，根据 X 的指示要求，我就加快投资推进项目建设，决战决胜X，讲几点意见。一、全面认识当前抓项目稳投资工作的重要性目前，疫情防控形势依然严峻，特别是对经济运行的影响逐步加深，能否完成经济预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关 键。（一）抓项目稳投资是落实中央、X、X重要部署的需要。2 月 3 日，**书记在中央政治局常委会会议上强调，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。X 书记在X 疫情处置工作领导小组会议上，就抓好经济运行和项目建设等工作提出了明确要求。X 书记在X 委常委会上也再次强调， 要按照**书记要求，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，决不能单纯就疫情防控抓疫情防控， 导致企业不开工、项目不建设。X 昨天上午专题就企业复工复产进行专题部署安排。对此，各级各部门务必要深刻领会中央和 XX 决策部署，精准分析研判疫情对投资运行的影响，统筹疫情防控和经济发展各项工作，通过强有力的措施和行动，尽全力确保一季度实现良好开局，为疫情防控提供强大的物质保障和良好的经济社会环境。（二）抓项目稳投资是应对当前形势的需要。从刚才通报和各方面反映的情况看，疫情对我 X 固定资产投资产生的不利影响不容忽视。项目进度方面，疫情发生后，受原材料、劳动力、流通等多方因素影响，企业停工停产情况增多，有的项目建设基本处于停滞状态。1 月份全X 重点项目开工X 个，完成投资 X 亿元，年计划完成率仅为X%，同比降低X 个百分点。X 方面，有的招商活动取消或延期，有的投资项目洽谈停顿，已签约的项目一时难以启动。重点领域投资方面，前期基础设施投资项目推进不快； 制造业投资受到的冲击和影响较大，一季度甚至上半年仍有进一步下滑的可能；社会领域投资比较集中的旅游、运输、餐饮、商贸等行业，短期投资大幅下降；房地产投资可能会出现明显回落。 初步测算，1-2 月份投资同比将下滑X%左右。（三）抓项目稳投资是抢抓当前机遇的需要。大家要从全局和战略的高度来审视和研判我X 的发展形势，特别是要清醒看到疫情防控下的机遇。一方面，要看到，当前，全国新旧动能转换先行区、中国（X）自贸试验区等在我X 交汇叠加，先行区、自贸区、X 等重点片区建设全面加快，轨道交通、城际高铁、机场、航运等重大基础设施全面推进，我 X 跨越发展的势头良好。另一方面，也要看到，1-2 月份投资呈现回落是全国、全 X 的大趋势， 如何在这个回落的大趋势下，逆向做好投资工作，利用好这个空挡期，加快推进项目建设，努力补齐投资短板，是我 X 实现弯道超车的难得机遇，也是我 X 趁机提升城X 能级的重要路径，更能体现在疫情严峻情况下，在全 X 经济下行的趋势下，我 X 努力保持投资稳定运行的X 担当。二、全力以赴加快全X 各类项目建设进度为应对当前经济形势，X 发改委牵头研究制定了《X》，会后将印发实施。各级各部门要认真抓好贯彻落实，主动作为、主动 担当，全力以赴加快企业复工和项目开工建设，确保一季度“开 门红”。（一）要切实发挥好政府投资项目的引领作用。越是困难时 期，政府投资越是要当支柱，挑大梁。一要全力推动政府投资项目开工复工。要在做好疫情防控前提下，确保政府投资项目中的续建项目尽早复工，新开工项目加快前期手续办理，力争实现早开工，一个目标就是能早一天是一天。今年我 X启动编制了 2020 年X本级政府投资项目年度计划，目前共列入项目 X个，总投资X亿元，年度 X本级计划投资 X亿元。同时，确定储备项目 X 个，总投资X亿元，年度X 本级计划投资需求 X亿元，行业主管部门要切实担负起主体责任，X发改、自然资源和规划、住建、行政审批等部门要做好配合工作，积极推进前期手续办理，尽快推动项目复工和开工，尽快在一季度形成实物投资量。二要着力用好地方政府专项债券。春节前，我 X涉及X个提前批地方政府专项债券项目的X亿元资金已经下达，各 X、各部门单位要加强专项债券项目推进实施。要加快项目手续办理，从目前情况来看， X个发债项目已全部开工建设。各项目主体要加快规划、用地、环评等方面前期工作，相关职能部门要开辟绿色通道，协助尽快完善各项审批要件。要加快项目建设进度，各级各部门要统筹力量，及时建立工作机制，要按照上级要求做好每日调度上报工作， 对获得债券支持的项目，随时掌握项目建设情况，做到开工、建设、竣工“三到现场”，确保工程近期全部开工建设，实物工作量取得明显进展，尽早形成投资有效拉动。同时，今年国家债券规模达到X 亿元，可以作为资本金使用，X 书记专题批示要认真研究，确保使用规模全 X 第一。对此，X 财政要会同发改等部门认真研究，对上再争取，确保全年利用规模。（二）要切实发挥全 X重点项目的拉动作用。今年，我 X 共安排X 个X 级重点项目，总投资 X 亿元，年度计划投资 X 亿元，这些项目、这些投资是推动全X加快发展的信心底气和强力支撑， 必须紧抓不放，加快推进。一是全力推动重点项目开工复工。刚才X同志通报中也提到，春节期间，轨道 X一期、X工程、X等重点项目，坚持按照建设计划施工，X等项目也已陆续复工建设， 截止X月X日，未停工及复工项目已达X个。下一步，要建立重点项目开工复工调度保障机制，及时了解掌握项目在防疫措施落实、防护物资保障、建筑材料供应、施工人员组织、资金保障、 手续办理等方面存在的困难和问题，及时协调解决有关问题，争取更多项目在疫情防控达标的前提下尽快开工复工。二是抓紧筛选准备集中开工展示项目。根据疫情防控情况，全 X将适时采取视频直播方式开展集中开工活动，营造良好的项目建设氛围，提 振项目建设的信心。各 X 要提前着手安排落实，为集中开工活动做好充足准备。同时，为激励各责任主体主动作为，X 政府计划X月份选择一个比较好的X 召开加快投资和项目建设现场会，希望大家积极努力，争取把这个现场会的承办地争到手。（三）要切实发挥“四个一批”项目的支撑作用。“四个一批” 项目是X里部署的一项重要工作，也是我 X稳投资工作的关键支撑。今年我 X确定的“四个一批”项目共 X个，项目总投资约 X 亿元，年度计划投资约X亿元，占全X项目总数的X%。其中， 在建项目X个，一季度计划新开工X个、竣工X个。全X上下要对照项目年度建设计划，把投资计划分解到季、落实到月、具 体到项目。一要强化调度监测。认真分析疫情对重点项目建设产 生的不利影响，根据实际情况动态调整“四个一批”项目清单，以季度为周期明确项目开工、竣工、投资等推进目标，形成项目清单和数字台账，按月调度进展，确保按时间进度完成既定目标。 二要强化分类推进。对在建项目，抓好施工组织，加强要素保障， 推动项目尽早竣工投用；对未能按计划开工或未达到建设进度的项目，要及时跟进协调解决困难问题，合理安排调整施工进度， 全力以赴加快项目建设。三要分级分领域落实推进责任。严格落实清单式管理、责任化推进要求，形成X、X协同推进，投资主管部门、行业主管部门、产业专班齐抓共管的合力。此外，为确保固定资产投资的持续性和投资后劲，我 X 在上报X 里“四个一批”项目的基础上，又筛选储备了 X 个后备项目， 总投资X 亿元，这些项目的投资实际是一些重要的投资存量和增量，各级各部门要参照上报X 里项目的模式强化管理调度。三、千方百计确保各项工作落实到位（一）抓领导责任落实。越是在紧要关头，越要提高政治站位，强化责任担当。一是明确领导责任。各级各部门主要负责同志要扛起主体责任，认真制定具体工作方案，结合实际提出有效可行的推进举措，严格按照既定的时间表、路线图，切实推动各项任务和政策落到实处。二是明确督导职责。政府督查室要及时进行跟踪督导，重点督导各级各部门的重点工作完成情况，以及各类重点项目进度情况，适时在全 X 范围内进行通报。三是加强投资监测。发挥好重点项目指挥部、投资运行指挥部统筹协调作用，持续做好项目和投资运行的监测分析，重点分析困难和问题， 提出有效措施，确保各行业投资健康稳定增长。四是加大考核测评。发挥投资考核指挥棒作用，进一步优化投资考核指标，鼓励各级各部门争先争优。定期对重点项目推进情况进行分析评估， 实行月度通报、半年评议、年终考核，对工作实、进度快、效果好的地方和部门予以通报表彰。（二）抓项目跟踪服务。项目开工复工、企业复工复产，事关全X 疫情防控和经济发展大局，必须摆在突出重要的位置。要严格落实X 指挥部印发的X 号等文件要求，确保 X 条、X 条等政策措施落细落地，加快推进各类项目开工复工。当前形势下， 项目开工复工后可能会面临不少问题，比如，施工现场急用防控物资的保障，项目建设所用原材物料的供应，重要物资和机器设备的运输，员工队伍的稳定等等，对这些问题，我们要早做研判、早想办法、早拿预案，建立项目服务专员制度，全力保障项目建 设需求。一要加强分类指导。在落实疫情防控措施基础上，指导 项目单位加快办理项目复工报备许可，能复工的要尽快复工；具备开工条件的，要抓紧组织开工建设；暂时还不具备开工条件的， 要积极做好前期工作，确保第一时间开工。二要加大原材料供应。 建立项目所需砂石、水泥、钢材等大宗物料的保供监测协作机制，搞好统筹调度，做好供需对接；对确有困难的企业，可在一定区 域内对有关物资调剂使用。同时，对相关原材料生产供应企业， 要加大扶持和引导力度，尽可能做到满负荷生产，持续扩大原材料供应规模。落实疫情防控物资、重要生产物资、原材料运输“绿色通道”政策，优先保障运输车辆顺畅通行。三要保障用工需求。 注重发挥好各类公共就业服务机构和民办职业中介机构作用，及时发布项目建设用工信息，可采取签短合同、弹性工资等方式，帮助项目单位做好就近招工工作，尽可能解决好施工队伍人员短 缺问题。对外地返 X 后单独隔离不能上岗的重点项目建设单位重要人员，统筹组织防疫及核酸检测，尽快返岗复工。（三）抓项目策划储备。加强项目储备，是增强投资后劲的 有力抓手，也是打赢未来投资持久战的关键一环。一要创新推动“X”工作。全面梳理招商项目，针对招商活动延期取消、洽谈停顿、启动延后等情况，X投促部门要研究制定工作预案，明确阶段性措施，持续跟进意向方、投资方动态；要会同有关部门， 协调已签约的招引项目，坚决履行合同，落实好建设条件，促进项目早落地。创新招商方式，积极开展不见面招商活动，分析梳理特色产业园区、重点产业集群，有针对性地进行项目策划包装。 通过政府门户网站、微信公众号、自媒体平台、举办网络招商会等方式，加大招商项目的整合和网络发布力度。对于已经接洽、在谈的合作项目，通过邮件、视频、电话等方式，继续保持密切沟通、加快推进。凡是有新的对济合作意向、建议、方案，要第一时间研究讨论、作出回应、落细落实。创新落地机制，建立重点推进项目台账，制定项目推进计划，实时跟踪、动态管理，提高项目的签约率、开工率和资金到位率。要抓紧制定“X”指南， 尽快出台国际产业园“标准地”招商方案，打造一批特色园区， 作为项目招引建设的主平台，形成项目接续有力的良好格局。创新服务模式，梳理一季度有望到资的项目，以 X万美元以上的项目作为工作重点，了解企业诉求，通过不见面审批等方式为企业 解决实际问题，为企业提供领办、代办等专业化、精准化不见面服务，以优质服务推动项目洽谈、落地开工。二要提高项目谋划水平。按照《X》文件要求，加强对重大项目的前期策划运作。 要明确谋划重点领域，深入衔接规划，开拓思路、大胆谋划、充分论证，在推进原有项目的基础上，重点围绕公共服务、基础设施、产业生态、社会治理等关键领域，重新提出一批具备一定规模、达到较高档次、体现较强引领作用的重大项目。这项工作比较急，要求 X 就要上报，各 X 要抓住这次机会，精心谋划，争取更多的项目列入X 里大大盘子。比如，针对这次疫情 X 里要求启动X 建设规划，这里边，我们是不是可以立足 X 实际，提出建设一个区域性的应急物资储备保障中心；X 里明确要求我X 规划建设X 中心，那么我们可否对全 X 的医疗资源实施整合，等等，大家要很好的研究。X 发改委要牵头做好汇总、筛选和上报工作。要提高项目落地实效，落实“X”要求，在项目谋划的同时，同步研究启动项目规划选址、生态环保、要素资源保障等工作，确保谋划储备的项目年内能够落地实施。要做好项目推进保障，逐个明确项目用途、资金预算、启动时间、完成时限、责任单位等，同步研究提出支持项目建设的政策需求。三要加大项目储备力度。提前开展项目储备工作，重点储备一批交通、水利、能源类基础设施补短板项目，储备一批技术水平高、X 场前景好、投资意愿强、综合效益好、示范带动作用强的科创类、产业类项目。同时结合疫情救援工作，储备一批公共设施、公共服务、医疗卫生、应急救援等领域的项目，拉出项目清单，先期开展各项前期手续办理工作。近期，X 政府正在对X 推进工作进行体制机制理顺，计划成立X 政府X 推进工作领导小组，下设几个专项小组， 由X 政府分管 X 长任专项组组长，具体负责分管面涉及的 X 工作，近期经 X 政府常务会研究通过后实施，目的就是要进一步加强对该项工作的统筹和强化。（四）抓项目要素保障。要加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，抓细、抓实、抓好各项工作，确保项目建设快速推进，取得实效。一是土地方面。要优先保障重要基础设施项目、产业项目、社会民生事业项目用地需求。加快供地节奏，尽快完成一 批具备供地条件的土地供应工作。要开展“诚信法治年”建设， 挖掘土地资源，全面排查土地闲置情况，盘活闲置土地，鼓励引 导企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，充 分利用未利用地、荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山等，实现“零土地增长”，对X里确定的重大产业类项目，允许提前预支用地指标。二是能耗方面。要探索推进能耗指标市场化交易，推动能源要素更高效配置；深化节能减煤评估工作，挖掘自身潜力，增加节能动力；积极争取 X级能耗指标支持，优先用于重大项目和新旧动能转换优选项目。三是审批服务方面。重点项目手续审批一律采取“拿地即开工”模式，工业仓储项目采取“拿地即开工、建成即使用”审批模式，提供不见面审批和全程帮办服务。简化招投标流程，在落实防疫工作要求基础上，重点项目可进行开评标活动。四是资金方面。要统筹整合各项资金，突出重点，集中力量支持好重大项目建设。要加大政策性贷款争取力度， 经前期积极对接，为应对疫情，X行X分行新增对X集团授信X 亿元，目前已放贷 X亿元。同时，完成对 X银行的同业贷款授信X亿元，主要解决中小企业资金难题。农发行 X分行营业部也积极与X集团等相关企业联系，拟通过增加 X授信等多种途径支持企业生产。针对防控疫情应急专项贷款，要尽快分解落实到相关单位，确保一季度形成实物工作量。要用足用活各项支持政策， 如对国家确定的疫情防控重点保障企业，今年新增的企业贷款， 中央财政按人民银行再贷款利率X%给予贴息；对X定的疫情防控重点保障企业，X财政按X%给予贴息。据了解国家工信部已公布两批X家企业名单目录，我X共有X家，我X目前还没有企业列入，这与我们的 X会地位、与我们应对疫情付出的努力和做出的贡献是不相称的。X工信局、应急局要全面摸清、掌握我X 被征用企业情况，及时组织上报，力争被国家直接征用的企业尽早列入国家名单目录，争取更多企业纳入 X 名单目录，为后续贷款办理争取主动。要统筹整合各项资金，加快企业奖补资金和扶持政策落实进度，X 月底前全面落实到位。围绕重点企业和重点项目资金需求，尽快组织开展银企对接活动，特别是针对受疫情影响较大的企业，灵活运用无还本续贷、应急转贷、减免相关费用等措施，确保资金稳定。要加大对上争取力度，加强上级政策信息研判分析，统筹考虑国家信贷政策、投资方向和扶持领域， 强化项目策划储备，深化前期工作，不断提升对上争取精准度， 确保项目顺利推进。我就讲这些，散会。在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（2）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：刚才，X 讲得很好，我很赞成。今天这个会，说简洁点，就是项目推进会，是投资推进会。为什么要开这个会?直接的动议是 三点:一是受疫情影响，1-2 月份的投资增长速度不是太理想，一季度固定资产投资增长仅为X%，这一被动局面必须迅速扭转;二 是今年是重大项目建设推进年，必须全力推动;三是这次听取的项 目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天参加视 频会议的X 都请来了，这X 个项目都是大项目，也是好项目。今天这个会达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首 先来自于战胜疫情恢复经济的信心，在这里感谢参加会议的 X 个投资商，你们已经或正在为今后 X 的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常 高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明， X 领导包括X 的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全 X 带了个好头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是X、X、X 发改委、X城X规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的 X个项目原计划今年投资X亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到 X亿元， 希望大家共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才 X同志所说的，这次会议是深入贯彻**书记重要讲话精神的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。下面，从当前实际出发，我主要强调五点:第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目， 项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在:一是全面开工要快。各地要抢抓 X 前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的 X 个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的X 个新项目，要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件，原则上都必须在 X月底以前全面开工。少数如X、X等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较 好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“X大工程”X个重点项目中，X、X、X项目个数达到X个，占 X%，可以说这些项目进度决定了全X重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于X 次。各重点项目联系牵头 X 领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、 靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排 实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一 步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。第二，招商引资要突出“好”。抓发展，必须抓投资;抓投资， 离不开抓招商。今天的招商，就是明天的项目、后天的产业。所以，抓招商是发展所需、当务之急。要按照X月X日全 X招商引资动员大会和X月X招商引资和重点项目督查分析会的要求抓好落实。一要落实责任。各地各部门要按照年初确定的招商引资任务，进一步细化措施、落实责任。对于列入“X”的重点招商引资项目，要尽快启动、抓紧推进，力争早签约、早落地。对已签约的项目也要落实责任，加强对接，限时落地，重点抓好X、X签约成果的落实。从现在起，各地各部门要减少不必要的事务活动，全力以赴抓招商。到年底，X委、X政府将严格按照目标责任进行考核，成绩突出的给予奖励，完不成任务的将严肃追究责任。二要重视前期。前期工作力度要加大、要细。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高质量，前期工作非常重要。这个前期工作，一是符合规划。这就对 X城X规划局提出要求，规划首先要给别人以引导，出去招商的同志对总体规划和项目涉及到的相关规划要有所了解。二是对接产业。X委、X政府对产业发展都有明确的要求，如果把旅游产业和文化创意产业纳入进去，全 X就有X大重点产业。三是适应需求。我们外出招商的同志对投资商有什么需求、在国内有什么投资规划要有大体的了解，最好要有深入的了解。四是满足前置。要尽可能满足前期审批条件包括土地、环保、产业政策等等。五是项目包装。 招商的项目或地块，要有吸引力。这些方面都是招商引资最基本的东西，外出招商的同志要心里有数。只有这样才能提高项目的质量、提高项目落地的成功率。三要创新方式。招商方式就是项 目适合的方式，怎么引得来就采取什么方式。四要务求实效。大 家一定不要把加大招商力度和提高招商实效对立起来。有的单位 和部门在加大任务的时候，大家都去招商，大呼隆、一窝蜂，不 注重实效。X 委、X 政府在强调招商引资时从来都要求把加大力度与务求实效结合在一起，希望大家一定要注意这个问题，一定 要突出实效。第三，融资平台要突出“实”。抓投资要抓项目，要抓招商， 还要抓融资。融资必须宽视野、走新路、有平台。我们初步理了一下至少有这么几个平台，希望大家一定要用好。一是银行融资平台。去年我 X 新增贷款不到X 亿元，今年要求X-X 亿元，到X月底已完成新增贷款X 亿元，已经超过了去年全年。要积极抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构积极向上争取信贷规模，抓好银企对接会成果的落实，确保完成全年新增贷款任务。二是城投融资平台。要抓好城建资金筹集工作，加大工作力度，重点要加强与X 银行、X 行、X 银行、X 银行、X 银行的对接力度，确保今年融资在X-X 亿元。三是企业债券平台。X城投公司要加大工作力度，扎实做好企业债券发行的前期准备工作，积极对上争取，确保 X 月份X 亿元企业债券获批发行，同时要超前考虑第二轮企业债券发行工作。四是担保融资平台。除了工业企业流动资金以外，看准的项目包括文化项目也可以考虑， 要充分论证。要加强与X和X合作，尽快成立X和X公司，多元化筹集资金，做大做强担保机构，提高担保能力。五是企业上X 融资平台。要切实做好有条件企业的上 X 指导和扶持工作，鼓励现有上X 公司扩大X 场融资规模。要抓住创业板启动的机遇，鼓励有条件的企业在创业板上X，提高融资水平。六是国有资产 融资平台。要进一步摸清家底，盘活国有资产，充分发挥国有资 产运营公司的作用，统一管理、统一经营，集中力量办大事。七 是存量土地融资平台。要加大土地收储力度，盘活土地资源，推 进地块开发，实行土地抵押再融资。八是投资管理公司平台。要引进投资管理公司，并使用好。同时，继续加大对上争取力度， 积极争取国债资金和各类专项资金的支持，确保项目建设资金需 要。第四，统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目，都必须讲统筹、讲协调。从项目的建设过程来看，一个项目从谋划到建成， 需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节;从项目的涉及范围来看，项目建设往往涉及规划、发改、国土、 环保、建委、银行等许多部门，以及中央与 X 之间、X 与X 及部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之间、项目与项目之间等关系问题，这中间哪个方面、哪个环节出 了问题，都会影响到整个项目的进展。刚才，X同志说到了X项目与X项目之间就有一个统筹协调的问题。所以，抓好项目的统筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目 的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力， 齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是X的发展、人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看，好处可能不多甚至部门利益、当前利益会受损，但从全局和长远来看却能给我们带 来很大的收获和益处，这就要求我们必须算好大账、长远账、全 局账。否则，不损今日，必损明日;不损局部，必损全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成败，到头 来必然事与愿违，得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中 要多沟通、多协调，该支持的要支持，该配合的要配合，同演一台戏，同唱一首歌，绝不允许各走各的路，各唱各的调。总之， 全X 上下都要围绕项目建设这个重点，推进大合作，加强大协调， 营造大环境，加快大建设。第五，服务环境要突出“优”。抓投资、上项目，环境至关重要。今天汇报的X个项目听了以后都“不差钱”，那么就是差服务、差环境。希望各级各部门一定要从全 X 发展的大局出发，认真解决重点项目推进中各环节遇到的难题，排除各种干扰项目建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。一要加大服务力度。对事关发展全局的重点项目实行特事特办，优先为重点项目审批立项，优先为重点项目安排用地，优先为重点项目提供资金支持，优先为重点项目提供电力、供水、劳动力等要素支持。二要提高办事效率。要进一步清理、取消不合理的政策和行政审批手续，对于确需保留的审批事项，要提高透明度，简化审批程序，优化审批流程，减少审批项目。在X月 X日召开的 X书记座谈会上，有X就反映X直部门在促进项目落地上存在一些问题。我们一定要高度重视，切实加以解决。三要强化督促检查。X纪检监察部门、X委X政府督查督办室要定期和不定期组织明查暗访，督促各地各部门严格落实服务重点项目的工作责任，并依照职责权限和法定程序，组织或协调查处以各种名义向重点工程索拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决查纠损害重点项目建设环境的人和事。要通过各方面的努力以及强有力的督促检查，努力营造一个“X、X”的良好氛围。在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（3）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：为迅速学习贯彻中央和X委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署视频会议精神，加快重点项目建设，实现经济社会发 展任务目标，全面开展重点项目建设，加快 X 发展步伐，我们今天在这里隆重举行 2020 年重点项目开工开赛誓师大会。经过 2019 年的准备，我们具备了拉开全 X 发展大幕的条件。一是政策上的准备。成功获批X、X 试点、全X 综合试验X，成功争取X 博览会在X 召开，X 委、X 政府给予X 建设封闭运行、X 等政策，这些都为X 的发展提供了政策保障。未来中央和X、X 还将出台更多利好政策，对冲疫情造成的不良影响。这些都是X 发展的重大机遇。二是思想上的准备。顶层设计 X 平方公里的建设规划，“X”的理念深入人心，布局建设X园X、X商谷、X陆港、X 湖等X 个片区，助力X 成为X 经济圈、区域性中心城X，得到上级、专家、企业和广大干部群众的认可，形成了思想共识。三是机制上的准备。先行先试推进X 改革，深化X 改革，创新打造X，完成X、X 两大融资平台的分离，建立起扁平高效的指挥与实操工作机制，为 X 高质量发展提供了制度保障。四是干部上的准备。X 干部攻坚克难、担当作为的精气神，是 X 干事在前、走在前列的根本和关键。X 的X 域特点和工作任务决定了“庸懒散贪”干部无藏身之地，只有履职争先、担当作为的干部， 无私奉献、胜任岗位的同志，才能在 X 有岗有位，这就是干部使用的导向！这次疫情防控工作，检验了我们干部队伍建设的成效， X 万名党员干部群众放弃休假、尽锐出战，再一次证明，X 的干部队伍是一支敢打硬仗、善打胜仗的队伍。全 X 党员干部要继续发扬这种万众一心、众志成城、团结一致抓工作的作风，继续发扬攻无不克、战无不胜、敢于攻坚破难的精神，心往一处想、劲往一处使，汇聚起更加强大的工作合力。经济发展，项目为王。经过认真梳理，今年我们要开工建设的片区及重点项目共有X 个，总投资 X 亿元，年度投资 X 亿元。这些项目事关**书记关于X 的重要指示的实现，事关 X 的建设，事关 X 产业的转型升级，事关 X 的崛起，事关人民生活幸福指数的提升，我们责无旁贷，必须抓紧抓好。否则，X 率先就是一句空话。所以，各X、各部门要研究方法、策略、办法，必须真正做到敢打擂、会打擂，能攻坚、会攻坚，能担当、会担当， 能打仗、打胜仗!按照X 委、X 政府的工作部署，X 委、X 政府提出了“X” 的工作口号，建立了“X”的工作机制，在组织架构上，构建“X 机制”。成立全 X 经济运行工作指挥部总指挥，X 级领导总协调， 全体X 级领导干部牵头工作片X、专线、联系帮包重点项目，所有X 直部门、属地镇街靠上服务，举全 X 之力推动重点项目建设。在打擂攻坚上，统筹“X”三维发力。“点”就是以重点项目为基点，每个片区成立一个工作推进组，每个项目明确一名牵头责任领导，全权负责项目建设各项工作。“线”就是划分 X 条工作专线，各专线由分管 X 级领导牵头，负责明确工作标准、考核标准、技术政策以及时间节点，统一指挥、统一调度，协调推进各项任务落实。“面”就是各 X 级领导在抓好片区、项目建设的同时， 统筹抓好各自分管领域的工作，指导帮包联系镇街做好疫情防控、 改革创新、经济运行、脱贫攻坚、环境保护、社会稳定等各项工作。各项目、各专线、各镇街、各部门之间打擂台、搞竞赛，看谁抓得实，看谁干得好，看谁有妙招，看谁亮点多。在运行机制上，建立双向协调推进机制。片区开发、项目建设遇到问题，由包项目领导协调相关职能部门和属地解决；X 直各部门均派员参加片X、项目包保小组，派出人员无法解决的问题，由所在部门单位主要负责同志解决；所在部门不能解决的，报工作专线解决； 工作专线无法解决的，报总协调定期会商解决。总协调与专线、片X、项目、属地、部门之间实行严格的闭环式工作机制，严控流程和时间节点，确保高效运转。成立X 重点项目推进办公室， 安排专人对全X 各专线、各项目进展情况实时调度。工作推进中，我们要把考核导向贯穿始终，把奖惩机制贯穿 始终，把底线思维贯穿始终，牢牢守住疫情防控、环境保护、安 全生产等工作底线，凡是出现问题、造成不良影响的，既要追究 X责任，也要追究X级领导、X直部门联系帮包责任。阳光是最好的防腐剂，法治是最好的营商环境。开放的 X 欢迎五湖四海的投资者。我们将本着公开、公平、公正、阳光、透明的原则，招大引强，让更先进的理念、更充裕的资金、更成熟的技术、更前沿的业态，来助推 X 发展。我们将高度重视本土企业的培育扶持，让诚实守信、重诺担当的企业公平参与竞争。我们将规范推进项目建设，所有项目用地必须经 X 联审联批；所有片区的土地一级熟化开发必须由政府实施；所有 X 项目和物流项目不建沿街门头，相关商业必须入园发展、室内经营；所有项目必须经公证处公证，不履行合同的，一律进入司法程序；所有公职人员必须严守法度，廉洁从政，心态阳光，心存公正，敬畏规矩，不存私心，胸有格局，事业为重。我们将坚决打击圈地囤地、 投机取巧、空手套白狼等不法行为，坚决打击围标串标和黑中介， 坚决打击欺行霸市、破坏投资环境行为，坚决打击违法建设，确保项目的建设更加顺畅，X 的发展更加健康！春风如贵宾，一到便繁华。东风浩荡，给人希望。在这美好 的春季播种X希望，只要我们挥洒辛勤汗水，就一定会有丰收的金秋。万山磅礴，必有主峰；龙衮九章，但挚一领。在繁重复杂的 艰巨任务面前，只要我们这些关键少数，冲锋在前，善于解决主 要矛盾，我们的工作就一定会事半功倍、势如破竹！为官避事平生耻，越是艰险越向前。只要我们守住底线，藐 视困难，排除万难，攻守兼备，一心为公，就一定会踏平坎坷成 大道，就一定会书写精彩华章、豪迈人生！同志们，加快重点项目建设是贯彻中央和X 委、X 委工作部署的具体行动。今天的誓师大会，就是向全 X 下达战斗号令，吹响冲锋号角，发出战斗檄文，拉开全区域全民攻坚重点项目开工开赛的序幕。开弓没有回头箭，攻坚打擂，我们义无反顾！X 委、X 政府相信广大干部职工一定会以高度的政治自觉，积极投身开工开赛活动之中；相信有X 委、X 政府的坚强领导和X 级领导、X 直部门的亲切指导、一线指挥，有同志们的奉献努力、日夜奋战，X 委、X 政府提出的奋斗目标一定会实现！打擂攻坚、X 率先，X 崛起、X 升级，一定会成为我们成功的誓言！相信，我们一定会迈出建功立业的铿锵步伐，我们一定会获得成功、收获成功，我们的明天一定会更加美好灿烂！在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（4）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实全 X 优化营商环境大会精神，全面启动“项目 X 年”行动，动员全 X 上下以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴优化营商环境， 攻坚克难推进项目建设，为全X 经济高质量发展提供强劲动力。一、切实提高思想认识，以担当负责的精神抓项目促攻坚扎实推进经济高质量发展，产业是基础，项目是根本。全X 各级党员干部必须始终坚持将项目建设作为推动发展的关节点和 切入点，进一步增强推进项目落地大突破的责任感、使命感和紧 迫感，迅速在全 X 范围内掀起抓环境优化、抓招商引资、抓项目落地的热潮。（一）项目落地建设是经济工作的第一抓手，是一场必须打好的突围战。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的税收。当前，发展不充分仍然是我 X 最主要的矛盾，发展不充分的原因是有效投入不足。我们常讲“三十年河东、三十年河西”。过去X在改革发展的大潮中错失几次X高速发展的“黄金期”，造成我们与其他X 区特别是核心区发展距离越来越大。现在我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展，我 X 产业基础逐步形成，城 X 功能日臻完善，营商环境不断优化，推动项目大突破的条件基本具备，特别是今年国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减费降税等方面出台了一系列重大战略部署，X、X 支持X 生态经济带建设、推动现代能源经济发展等政策机遇叠加交汇，为我X加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识，从现在开始将工作重心转移到项目落地建设上来，牢牢掌握重塑新一轮区域发展格局的主动权，为经济高质量发展培育有效的动力源。（二）项目落地建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必须打好的持久战。现在我X面临着经济发展增长乏力，“三大攻坚战”、民生刚性支出压力越来越大等问题，如果我们不能在做大经济总量、做优经济增量上有突破，财政增收就没有税收来源， 持续保工资、保运转、保民生的压力就会越来越大。如何推动经济社会持续健康发展，唯有加大增量投入、多上优质项目。全X 各级党员干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韧劲，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命担当，全力以赴、久久为功，努力用干部的“实干指数”换取项目突破的“成功指 数”和发展的“绩效指数”。（三）项目落地建设是优化环境、招商引资的有效检验，这是一场必须打好的阵地战。我们要充分认识项目落地建设是推动经济高质量发展的强劲引擎，优化营商环境、抓好招商引资又是项目落地建设的先决条件。项目要落地，首先要招得来企业、留得住项目，而资金往哪流、项目在哪建，说到底取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。可以说，一个地区发展活力如何，关键取决于营商环境，营商环境好了，大企业就会汇聚而来、 好项目就会纷至沓来；反之，营商环境不好，不光招不来商、引不来资，就连现有的企业、项目也会慢慢流失走掉。营商环境、招商引资和项目落地，三者紧密相关、相互作用，共同牵动发展全局，决定发展质量，只有打好优化营商环境和扩大招商引资这场阵地战，才能赢得项目落地、 经济发展的最终胜利。（四）项目落地建设是锤炼党员干部过硬本领的舞台平台， 这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的 工作，能不能实现大突破，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、 执行力的最大检验。优化环境一线、招商引资一线、项目建设一 线，是彰显水平、展示能力的最佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风 的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了项目一线一目了然。招商工作、项目建设没有局外人、没有旁 观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才、落地项目，谁 就是我们的功臣。我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻 坚克难的意识，要比别人付出更多的艰辛和汗水，要比别人提供 更优的服务和环境，才能赢得比别人更大的机会和成功，实现更 好更快的发展。近年来，全 X 各族干部群众凝心聚力、众志成城，克服重重困难，坚定不移的推进“工业强X”战略，充分利用全X 其他X 区富集的煤炭资源发展起了自己的煤化工、煤电产业，在大漠旷 野中一步一步建成了“X”新能源发电基地。X、X、X 等一批规模大、效益好、前景广的重大项目相继建成投产，并带动全 X 煤化工产业链向中高端精细化学品延伸发展；全 X 风能太阳能并网发电规模达到X 万千瓦，发电量突破 X 亿度。我们用事实有力的证明了，X 人有信心、有能力建设一个工业大X、工业强X。年初召开的经济工作会议上，X 委X 帜鲜明的提出“X”和实施“项目X年”，就是要以抓项目落地作为推动全X经济高质量发展的着力点，努力补齐营商环境、招商引资和项目服务中的短板和不 足，扎实推动全 X 经济健康快速发展，为全面建成小康 X 奠定坚实的基础。二、始终坚持问题导向，以只争朝夕的干劲解难题促赶超坚持问题导向是我们党治国理政的鲜明特点。我们在认清形 势、鼓足干劲的同时，还必须直面存在问题，突出问题导向，靶 向精准施策。在实际工作中，我们必须清醒地认识到，我 X 在营商环境、招商引资、项目服务等工作中还存在很多亟待解决的问 题。营商环境方面，政务服务环境还不够优质、高效，项目审批 程序繁、材料多、耗时长的现象还没有得到根本解决；市场环境 还不够公平、有序，办事优亲厚友、弄权设障、推诿掣肘、不守 诚信等现象仍时有发生；社会氛围还不够重商、亲商，政企沟通 联系的体制机制不够健全，对全社会的宣传发动、舆论引导还不 够。招商引资方面，引进的重大项目少、中小微项目也不多；已 储备项目不仅数量少，包装质量也不够高，与我 X 资源禀赋、产业优势结合不紧密；围绕产业链延伸而开展精准招商、定向招商 做得不到位，招商方式比较单一、陈旧；项目招商力量不强，缺 少懂技术、通市场、精政策、会谋划、善决策专业团队，全X 广大干部的主动招商意识普遍比较淡薄。项目服务方面，基础设施 配套还不够健全、完备，生产要素保障还不够充分、到位，全程 跟踪服务还不够细致、高效。分析这些问题成因，既有我 X 经济欠发达、财政收支矛盾突出、基础差、底子薄和资源禀赋、环境 条件等方面的客观原因，更多的是干部队伍思想作风方面的主观 因素。我们一些干部的衙门习气还没有很好扭转，在思想上不愿为，行动中不作为、慢作为，成了政策落实的“中梗阻”；一些干 部畏难情绪严重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不认真 研究政策，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可 行性研究不透彻，思路僵化、工作被动；一些干部干事创业的“精 气神”不足，没有主动出击招引项目的意识，就是项目来了，还 是盯得不紧、跟得不够、措施不硬，面对基础设施配套难、生产 要素保障难等“硬骨头”，拿不出“咬定青山不放松”的劲头，一 定程度上造成“项目年年提，年年不见效”，甚至导致一些好项目 半途而废。有问题不可怕，可怕的是我们没有警醒，没有责任感、紧迫 感和危机感。当前，正是抓环境、抓招商、抓项目的关键期，全 X各地各部门务必以只争朝夕的干事劲头，补短板、优环境，促招商、上项目，全力推动X 委的各项决策部署落细落实。一要倾力打造优质营商环境。全 X上下要树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，破除“重管理、轻服务”观念，倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”，形成新的比较优势和核心竞争力。要着力打造高效便捷的政务环境。紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，组织开展专项行动加快“一网、一门、一次”改革进程，推进实 体政务大厅、网上政务平台服务功能提档升级，年内 X 级政务服务事项“一网”通办率、“一窗”受理率、高频行政审批和公共服 务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到X%以上。项目投资审批 要进一步优化流程、精简材料，通过一家牵头、多部门配合落实 联评联审、联合验收等工作措施，持续优化审批服务，切实让企 业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间、办成最想办的事情。要着力打造公平有序的市场环境。X委、政府要成为企业经营、项目建设的坚强“后盾”。要大力维护市场秩序，落实公平竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、本土企业和外来企业一个样”。全 X 各级各部门要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题；有效强化对企业的诚信监管， 严格执行信用红黑名单制度，让依法经营、照章纳税、热心公益的企业受尊重，让违法违规失信企业没有市场、处处碰壁。要着力打造既亲又清的政商环境。地方经济发展，离不开项目拉动、企业带动；企业发展壮大，也离不开地方政府支持。全 X 广大党员干部特别是领导干部，要同企业家建立更加直接、更加紧密的沟通联系机制，坦荡真诚地同企业家打交道、交朋友，实打实为企业发展想办法、解难题、办实事，在全X 上下营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围。同时，在政商交往中也要严守规矩底线，做到“亲”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦荡荡办事，实现地方同企业互利共赢、和谐共进。要强化营商环境领域的监督执纪问责。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就，必须经常抓， 长期抓，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为长期坚持的具体行动、自然而然的行为习惯，X 营商品牌才能在社会上树得起、立得住。X 纪检监察部门要切实为优化营商环境保驾护航， 聚焦审批服务、资金拨付、干部作风等重点环节，加大督办检查力度，持续开展明察暗访，严肃查处营商环境领域违规违纪问题。二要千方百计扩大招商引资。我 X 自身财力有限、产业基础薄弱、本土企业规模较小，要发展还必须依靠上级资金支持和外来企业投资，我们要始终把招商引资工作摆在突出位置，出实招、 下硬功取得更大突破。要大力向上争取项目资金。去年是 X 财政支出最多的一年，也是获得上级资金最多的一年，我们利用争取来的宝贵资金干成了一批打基础、利长远的大事。今年，要保持向上争取资金的力度不减、劲头不松，全 X 各级干部要主动跑X 赴区、进京跑部，积极争取中央、X、X 预算内投资，重点争取各类专项债券，争取一批重点产业、基础设施、生态环保、社会民生等大项目在我X 落地实施。要围绕产业链延伸抓招引。我 X 为贯彻落实总书记要求，正在全力打造现代能源经济示范基地。我X 要抓好这一政策机遇，在现有新型煤化工、清洁能源产业基础上，大力招引强链、补链、扩链项目，力争每年都有标志性的大项目开工建设，努力把我 X打造成全X现代煤化工产业集群的新高地、清洁能源综合集约供应的示范区。X工业园区、新能源产业示范区是我X大工业的主要载体，要围绕落实园区振兴计划， 把园区做为锤炼干部过硬本领的重要舞台，通过创新园区管理体制运行机制、选优配强人员力量、改进服务方式等办法，切实提升园区招商引资、服务企业和助力地区经济发展的能力和水平， 真正把园区打造成为产业洼地、企业福地、财源宝地。要全面强化招商力量。今年，X、X直各部门都要承担招商引资任务，主要领导要人人头上有指标，招商引资成效要作为考量各级领导干部能力大小、能否担当的重要标准。全 X各地各部门要科学摆布工作力量，按照常规工作、重点工作、招商引资项目攻坚三条战线来合理分配人力资源，让服务招商引资、项目建设的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到项目落地攻坚战的第一线。要大力倡导“全员招商”的理念，广泛发动全 X各族干部群众、社会各界，利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、 以亲招商、专家招商、小组团招商等灵活多样的方式方法，把更多符合产业政策的大中小项目源源不断地带到X来。X招商部门要拿出切实可行的激励办法，不求面面俱到、但求条条管用，用精神和物质的双重奖励嘉奖在招商引资中贡献突出的集体和个人，充分激发全员招商的热情。需要强调的是，虽然我 X 发展经济的需求十分迫切，但我们坚决不能走“盲目铺摊子上项目、以 牺牲环境换取经济增长”的老路，在引资金、上项目时，要把好 入口关，从源头上将高污染、高耗能、不符合国家产业政策的劣 质项目拒之门外，切实做到“既要金山银山,又要绿水青山”。三要合力攻坚推动项目建设。发展是解决X所有问题的关键， 而项目是解决发展问题的关键。推进项目落地是今年全局工作的主基调，全 X上下要树牢“项目为基”的理念，九牛爬坡各个出力，一切工作围绕项目开展，一切工作服务项目推进、一切工作服从项目建设，坚决推动“项目 X年”取得实效。要抓紧手续办理。这是推进项目落地的当务之急和有力抓手。每个项目的服务 团队都要扭转被动的工作思路，主动上手为项目推进梳理流程，拉出需要办理的手续清单，一项一项领着企业提前跑办，X级能办的要马上办、立即办，X级没有权限的要指派专人跟进服务、积极向上协调，力求以最快速度办成，千万不能“四平八稳”、坐 等上门，更不能让项目因为手续问题卡壳、停顿。今年，X将要组建国有投资公司或专业团队主抓项目前期和项目储备工作，针 对一些潜力大、前景好的项目，前置开展可行性研究和立项审批等工作，全程跟进服务，切实为项目落地打好“提前量”。要全力保障要素供给。在不突破生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的框架下，全力保障项目的土地、水资源、环境容量等关键要素供给，各相关部门要吃准吃透政策，主动争取指标，千方百计保证项目落地所需。要跟进配套基础设施。坚持项目走到哪里，水、电、公路、铁路、通讯、排污等基础设施就跟踪配套到哪里，同时要注重同规划的有效衔接，为未来的项目摆布留足空间。要尽心尽力提供周到服务。在服务企业、服务项目上要用足“绣花功夫”，经常换位思考，想企业所想、急企业所急,在项目引进、落地、投产、见效等每个环节，和手续办理、要素保障、生产生活等每个方面，提供“保姆式”“店小二”式贴心服务。要探索实施“X”制度，围绕“X”这一目标，把机关干部的身份封存起来，成为市场一份子，到现场服务企业，建立起政企沟通的“高速公路”。X 人大、政协要邀请X 内企业家，采取匿名方式对部门服务进行测评，查找各部门在服务中的存在问题，针对性地予以解决。要切实提升办事效率。对部署了的工作要立说立行、 雷厉风行，对定下来的事情要不折不扣、一抓到底，对事关项目落地的关键性环节要集中精力、务求突破，做到“X”“X”“X”，实现“X”的目标。近期，我们要举行全X 春季重大项目集中开工仪式，大家要迅速行动起来，确保所有具备条件的项目集中开工、启动建设，掀起项目落地攻坚的第一轮热潮。三、时刻拧紧责任螺丝，以善作善成的状态转作风抓落实**书记讲过，如果沉不下心来抓落实，再好的方针、 再好的政策、再好的措施也会落空，再好的目标、再好的蓝图也 只是镜中花、水中月。现在，我们的各项工作都有了部署要求， 关键在于抓好落实。一要强化组织领导。为确保项目建设高标准、高质量开展， X 委、政府成立了重大工业项目推进工作领导小组，统领项目攻坚工作全局、协调各方工作力量，每季度对重大工业项目建设进行调度，听取情况汇报、研究解决重大问题，确保项目攻坚工作朝着既定目标稳步推进。全X 级领导要在项目攻坚中以身作则、“挂帅出征”，当好“领头雁”，对包联的企业和项目要真包干、真服务，带头落实好一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、 一抓到底的“五个一”工作机制，主动到现场、去实地，帮助解决实际困难。设在 X 能源局的能源类项目攻坚办和设在X 工信和科技局的非能源类项目攻坚办，要切实发挥“指挥部”“作战室”和“政商直通行车”作用，保持同企业密切联系，做到对每一个项目了如指掌；定期梳理反馈企业的困难和问题，为 X 委、政府决策提供可靠依据；及时将 X 委、政府的决策部署落实到位，确保每一个项目都能按计划高质量推进。各工业园区、各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”思想，全力配合、精诚协作，及时办理项目所需的规划、用地、设计、报批等各类手续，全面提高项目服务能力，尽全力助推项目快速推进。二要强化责任担当。X 这片热土把大家紧密连在一起，大家都是X 发展的关键少数、关键力量，引领 X 发展是我们的职责所在。全X 各级干部要紧紧围绕中央、X、X 部署要求，创造性的结合X 实际，抓好工作落实，推动项目落地。不仅要当好指挥员， 更要当好战斗员，身先士卒、冲锋在前，该担的责任自觉担，决不能当“甩手掌柜”，认准了的、定下来的，就要以钉钉子精神一抓到底，一件接着一件干，确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸， 真正做到数字准、底数清、情况明、措施实，把责任传导严实起来，把真实情况反映上来，把目标任务落实下去，切实防治和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等问题。三要从严督察落实。对X 委、政府决定的事项和工作部署， 要跟踪督查、及时通报，盯住不落实的人，抓住不落实的事。要加强对重点指标、重点工作、重大项目的督查督办，对工作进度慢、推进不力的单位及时通报、限期整改。要加大督查问责力度， 对工作严重滞后、破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，要指名道姓通报曝光，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。 要持续为担当者撑腰，对干部既要严管又要厚爱，褒奖重用在招商引资、重大项目落地、优化营商环境等工作中实绩突出的干部。 同时，对那些表态调门高，落实力度差，工作推不动的干部，X委要予以严肃问责，以鲜明的用人导向营造履职尽责、敢抓敢为、 善作善成的干事创业氛围。同志们，实施“项目 X 年”是抢抓机遇、加快发展的迫切需要，是争先进位、赶超发展的迫切需要，是打牢基础、积蓄后劲 的迫切需要。全 X 上下要以这次会议为契机，团结一心，勇于担当，奋力开创全X 经济社会高质量发展的新局面.在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（5）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：这次全X 招商引资暨重点项目建设大会，是 X 委、X 政府决定召开的一次十分重要的会议。在统筹疫情防控和推动经济社会 发展的关键时期，专门召开这次会议，主要目的就是向全 X 传递一个重要导向、发出一个强烈信号，项目和招商是当前 X 全局工作的重中之重，必须在全X 上下形成“大招项目、大上项目、大建项目”的浓厚氛围，动员组织各级各部门和全 X 干部群众以昂扬斗志、有效举措、务实作风，迅速掀起全 X 项目建设、招商引资的新高潮，构筑X 加快发展、追赶超越的坚实基础。下面，我讲 3 点意见。一、站位全局高度，充分认识到没有项目突破就没有X发展的超越项目建设关乎发展全局，决定发展地位，关系发展质量，大 家务必认识再提高、思想再深化，让项目建设、招商引资成为X 加快发展的最强音。第一，项目建设是实现追赶超越的第一抓手。发展是第一要务，目前我 X 所处的发展阶段，投资仍然是拉动增长的重要引擎。近年来我X 经济保持稳定增长，关键就在投资，X 年我X 完成生产总值X 亿元，投资达到X 亿元，X 年我X 完成生产总值X 亿元，投资突破百亿元大关，达到 X 亿元，从 X 年开始，我们的投资超过了GDP,说明我 X 的发已经进入了一个较快展时期。但是， 我们面临追赶超越竞争异常激烈，X 年我X 投资增速达到X%， 超任务X 个百分点，但与追赶目标 X 比增速低X%，与 X 比增速也低了X%。X 作为全X 第X 人口大X，X 年、X 年我X 全社会固定资产投资总额只占到全市的X%，X 年、X 年人均全社会固定资产投资X 排第X 名。同时，大家还要看到，X 年我X 投资增速X%、全市排名第X，X 年我X 投资增速是X%、全市排名第X，X 年我X 投资增速是X%、全市排名第X，我们投资增速在全X 排名是下滑的，这说明虽然我们 X 上的固定资产投资保持了高速增长，但是兄弟 X 的增长速度更快。纵向看，我们速度很快，都是 X%以上的增长；但是横向比、和兄弟 X 比、和 X 平均水平比我们是下滑的，所以我们面临着不进是退、慢进也是退的严峻形势。因此，全 X 上下必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，从现在开始实实在在引进一批大项目、好项目，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为追赶超越培育有效的动力源。第二，项目建设是攻克深度贫困堡垒的重要举措。精准扶贫是党中央部署的“三大攻坚战”的关键之战，也是全面建成小康社会的底线任务。X 是国家扶贫开发重点X、全X 深度贫困X， 贫困面很大、贫困程度很深、脱贫难度很大。对照脱贫出列标准， 我们在基础设施、公共服务、产业发展等方面还有很大差距，存在不少薄弱环节，要补齐这些短板、实现脱贫目标，还是要靠项目。前不久，我们制定出台了《X》，编制了《X》和 X 个深度贫困村项目规划，共规划建设项目 X 个，总投资 X 亿元。各级各部门必须以更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作， 继续以坚韧不拔的毅力、坚定执着的信念，要把这些项目一个个落实好、建设好，确保打好精准脱贫攻坚战。发展是第一要务， 我们追赶超越必须靠项目、靠投资，脱贫攻坚是最大的政治，要完成这个最大的政治任务还得靠项目。第三，招商引资是扩投资、促发展的现实需要。扩大有效投资是稳增长的关键，而民间投资是稳增长、调结构的重要力量。X 自身投资能力不强，X 万人，财政一般预算收入不足X 个亿， 自身调控能力非常有有限。所以要解决发展资金不足的问题，仅仅依靠政府投资是不行的，只依靠上级政府投资也是不行的、也是远远不够的，一个关键举措就是强化招商引资、扩大民间投资。 X 年我X 完成民间投资 X 亿元，同步增长 X 个百分点，占投资总额的三分之一，民间投资在投资中的占比大幅提高，拉动作用越来越大。对 X 这样一个经济总量还不够大、人均占有水平比较低的X 来说，通过招商引资、扩大有效投入，是助推一个地方经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。同时，现在各 X 区都把招商引资作为赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策、创新机制、创新环境上力度大、措施硬，各显神通，如去年 X 就出台了《X》，对招商引资有功者给予最高 X 万元奖励；各X 招商引资的力度之大前所未有，面对发展任务的新要求，面临激烈的竞争态势，全 X 上下必须始终把招商引资作为经济工作的生命线紧抓不放，始终作为各级各部门的重大责任热度不降、力度不减， 以燕子垒窝恒劲、蚂蚁啃骨韧劲、老牛爬坡拼劲，全民动员，人人出力，借力招商引资的撑杆跳，持续扩大民间投资，为经济发展增添新动力、厚植新优势。二、坚持问题导向，强力推动项目建设招商引资取得新突破近年来，全X 固定资产投资始终保持X%以上的增速，取得这样的成效实属不易，各级各部门付出了很大努力，成绩应予充分肯定。纵向比我们取得了成绩和进步，但横向比还有较大差距， 工作中还存在不少问题。大家必须把问题导向贯穿始终，找准“有的放矢”的靶子，通过聚焦问题、直面问题、解决问题，增强抓发展的前瞻性、针对性、有效性。在项目建设方面，从项目构成看，传统项目多、小项目多、大项目少、续建项目多，新兴产业项目少、重大基础设施项目少、 科技含量高的项目少、带动就业的项目少，特别是对移民搬迁依赖度过高，不利于投资的长期稳定增长。从项目谋划看，项目策划关联度还不强，未能紧密结合X发展实际和中X市投资方向， 深入调研论证、系统谋划质量不高，项目贮备不足，后期投资增长的动力不足。各级各部门特别是一些项目主管部门要善于从中央经济工作会议和X全会、特别是政府工作报告中找发展的机遇、找努力的方向、找争取的重点，有针对性的争取上级支持。从项目推进看，项目前期不实不细，项目建设进展滞后，就这个问题我也专门进行过调研，我们有一些项目施工单位把项目进展滞后的原因归结在招投标上，普遍反映招投标时间长、程序复杂，我也进行专门的了解，发现很多并不是招投标的问题，而是项目前期不细不实，前期工作没有到位，导致项目迟迟不能进入招投标程序，反映出了很多项目施工单位没有算清时间账，过一天算一天。还有一些项目，上级多次要求，社会各界关注，关乎 X发展， X委X政府高度重视，本应该是能够加快推进的，但也迟迟没有实质性进展。X年计划实施的X个项目中，有 X个项目不能开工进行了替换，X个项目未实现当年竣工的预期目标。从投资环境看，项目主管部门主体监管责任落实不到位，工程层层转包、分包现象突出，有的施工队伍没有资质、没有设备、没有专业技术 人员，工程进度慢、质量差。施工环境也比较差，强揽强卖、阻 扰施工还一定程度存在，也存在我们个别包抓领导、责任部门只 挂帅、不出征，只挂名、不出力的现象。在招商引资方面，招商项目策划包装结合 X 资源优势和国家投资政策走向还不够紧密，项目研究不深不细，不系统、不全面， 项目情况介绍简单粗糙，吸引力不够强；有些招商活动招商时谈的很好，但后续的跟进不到位，一些招商项目签约资金多，听起来很振奋人心，但就是迟迟落不了地；营商环境不优，在项目落地援建、优惠政策兑现、问题协调解决方面还存在拖拖拉拉、推诿扯皮、踢皮球现象，企业建设用地难，融资难、融资成本高； 少数部门服务项目、企业的意识不强、效率不高，习惯拿条条框框生搬硬套；招商队伍力量薄弱，工作方式方法创新不够、办法不多；招商引资优惠政策不明朗、执行不到位，联动机制还不够健全。在问题面前大家要保持清醒头脑，切实加以解决。同时也要 看到，国家实施乡村振兴、脱贫攻坚等发展战略，沿海发达地区 推动高质量发展进一步加快产业结构调整，这些为我们争取更多 项目、扩大招商引资、承接产业转移都带来千载难逢的机遇，现 在仍处在大有可为的黄金机遇期。因此，全 X 上下必须进一步坚定发展信心，把招商引资和项目建设作为发展的主旋律、主战场， 全力以赴抓招商，千方百计上项目，以大招商、大项目带动 X 大发展、大赶超。（一）坚定不移的推进项目建设。今年 X 上确定了X 个重点建设项目，计划完成投资 X 亿元，任务艰巨。各级各部门必须精力再集中、重点再突出、措施再强化，全力推进项目建设。一是项目生成在谋划。各级各部门要认真学习研究 X 政策的变化，舍得下大力气、用真功夫，加大前期工作投入和经费保障， 把项目前期工作做深做实，用足、用活、用好上级政策，及时跟进、顺势而为谋划一批 X 产业、新型工业、文化旅游、基础设施、公共服务等项目，做足、做好可研编制、规划设计、申报审批、资金筹集等各个环节的工作，千方百计把上级政策转化为投资， 不断提高项目的实效性和成功率。二是项目引进在争取。当前有些同志跑项目的力度弱了，怕出事、怕担责。各级领导干部要敢于担当，定期带队赴 X 到X 汇报衔接，项目的牵头部门一把手要切实负起发展之责，积极主动地多汇报、多争取，多一份主动，就多一份希望，多一份成功， 用责任、担当和真诚、实干感染人。要继续坚持完善 X 评价体系， 纳入年度综合考核评价，提高考核权重，完善奖励办法，激发各级各部门担当干事热情，积极争取X 更多更大的支持和投入。三是项目见效在落地。X 要牵头抓总，各项目主管单位要切实扛牢压实项目建设主体责任，紧扣 X 委、X 政府确定的重大工程项目，逐一研究拿出具体措施和推进办法，新开工项目的建设 一刻也不能等、一拍也不能慢、一天也不能拖，千方百计加快建 设进度，坚持每季度开展一次项目集中开工活动，一月一调度、 一月一通报，着力提高项目开工率、竣工率。对新建项目，要加 快前期，倒排工期，压茬推进，上半年新建项目开工率要达到 X% 以上。当前，要对全 X 范围内项目进行排查，特别是 X 万元以上项目要重点排查，对符合入库条件的项目要在 X 月份申报入库一批，为一季度实现开门红打下坚实基础。四是项目安全在管理。要严抓质量管理，严格落实项目主管部门监管责任和项目业主主体责任，全面执行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身负责制，严把工程项目招投标关、工程监理关和工程进料关，实现项目管理程序化、制度化、规范化。要从严查处项目招投标、项目建设中的违纪违规行为，X 纪委要紧盯项目管理不规范、工程质量差、转包分包、干部插手工程等突出问题，加大查处力度，查处一批、震慑一片。 X发改、财政、审计等部门要强化项目资金管理，防止违规行为发生。（二）坚持不懈加强招商引资。各级各部门要真正把招商引资作为“一把手”工程，既要谋大项目，也要抓千万、百万级的 小项目，以“量变”引发“质变”。一要突出产业链招商。这是招商引资的重中之重。新型工业要下大力气招引X 产业、生物医药、新型材料等企业，积极引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，把工业产业做大 做强。尤其是要围绕 X 生态产业园区加大项目引进力度，引进大企业、发展大产业、打造大平台。X 农业要重点引进那些具有知名商标和品牌的企业来我X 投资开发，积极发展和培育农业精深加工龙头企业，以龙头企业连基地、带农户、接市场、提效益， 让农业发展起来、农民富裕起来。旅游三产要大力招引有一定实 力和经验的专业集团，一方面积极盘活“僵尸项目”，一方面谋划 一批休闲养生、康体医疗、电子商务、现代物流等关联产业，聚 集人气，形成商圈，促进旅游商贸产业突破发展。二要创新招商方式。要实施精准招商。近年来，我 X一些招商活动看上去场面很好，但签约落实效果并不是太好，所以要提 升精准招商质量，要积极参加中 X市招商活动，努力增加在招商活动中的“X元素”，在此基础上，加强小分队推介招商，特别对X食品、文化旅游、新型材料等产业，派出小分队、企业家带着可行性项目去当地的知名企业、工商联推介 X的产业、产品、项目和优势，采取一对一跟踪措施，确保取得实效。要严格控制大规模、无目的招商活动，坚决杜绝招商引资搞假大空、玩数字游戏，切实提高合同履约率、项目落地率、资金到位率、建成投产率。要紧盯X 能人。要紧紧抓住X 外出创业成功人士这个群体， 详细摸清他们的区域分布、从事行业、企业规模等基本情况，定期登门拜访，主动上门攀亲，以乡亲乡情乡思乡愁为纽带，感召他们回乡考察、投资创业，促进人才回流、资金回流、技术回流、产业回流、企业回流，带动他们关联的产业回X投资兴业。“X”、 X局和X，要进一步摸清 X 外出创业成功人士底数，真正做到底子清、数据准。要坚持全民招商。要发动全X 各个层面的力量， 广泛搜集项目信息，激励引导广大干部群众利用一切可以利用的关系、联系一切可以联系的人士，努力把招商的触角延伸扩大到更广阔的领域，对搜集到的项目信息，相关部门要靠上去对接落实，需要 X 级领导协调落实的，都要全力以赴，努力促成项目落户，形成“全民抓招商”的生动局面。三要增强招商实效。要主动出击。要积极主动地“走出去”“请进来”，X要拿出具体方案，每季度由X上四大班子主要领导带队，带上具有可行性与可操作性的项目走出去，有针对性地 开展洽谈对接，对那些一旦看准的项目，拿出一股钻劲和韧劲， 动员一切可以动员的力量，千方百计的去争取。要提升能力。招 商引资是一项专业性很强的工作，这就要求领导干部、广大招商人员必须当好专业招商的行家里手。各级领导干部都要认真研究招商引资相关政策导向、我 X 基本情况、产业转移方向等各方面知识，对招商程序、法律法规、谈判策略都做到心中有数、运用自如，做一个招商引资的行家能手。要配齐配强X、园区、包括X 领导班子，充实干部力量，把综合素质高、工作能力强的干部充实到招商队伍中来，要采取政府购买服务的方式，聘请专业团体或聘请高素质的专业人才，打造专业招商团队、项目包装团队， 专职从事项目包装、项目推介、企业招引等工作，提升招商能力和水平。X 委组织部要对X、X、X 和X 的班子进行一次研判， 进行充实和加强；X 编委办要对X 和园区的编制和职责再进行一次调研，为加大项目建设和招商引资工作提供人才保障和支持。要解放思想、创新工作，采取增加事业编制或政府购买服务等方式解决人员不足的问题。（三）持之以恒创优营商环境。要扎实开展“X”活动，着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。一要打造一流的政策环境。近年来，X相继印发了一系列激发社会投资、优化营商环境的政策和措施，X委、X政府也制定出台了《X》和《X》，这里需要说明的一点是因为是试行，肯定 会存在一些尚需完善的地方，对大家提出的一些好的意见建议和 工作推进中遇到的新情况、新问题，X委、X政府将适时研究完善。当前，全 X 公职人员招商引资奖励办法也正在制定当中，后续也将印发实施。要营造一流的政策环境，各级各部门对 X 委X 政府出台的政策、措施要严格落实，该优惠的给予优惠，该减免 的坚决减免，该奖励的一定奖励，坚决执行、不打折扣，着力打 造诚信的政府、诚信的部门。这里还要强调的是，在执行好我们 自己这些政策措施的同时，还要注意学习借鉴外地的一些成功做 法和经验，有好的、需要上升到政策层面的，及时向X 委、X 政府报告，X 委、X 政府将在政策上予以明确；工作推进当中能够结合的、执行的，在工作执行当中及时借鉴、落实。同时，凡是 政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行，努力把 X 打造成为“政策洼地”。二要打造一流的政务环境。今天来参加会议的还有很多的企业家，X的政务环境在全国来说都是一流的，请企业家对 X给予充分的信任和放心，也希望通过你们的口碑来宣传 X的环境、政策和措施。同时也要抓住相对集中行政许可权改革试点机遇，深入推进“放管服”改革和“权责清单”制度，着力打造“审批事项最少、审批速度最快、服务质量最优”的服务环境。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面，要引导协调、 审批代办、全程督办。要进一步强化寓管理于服务之中的理念， 引导和帮助企业了解法律规章，遵守各项制度，确保企业安全发展、绿色发展、健康发展。要不折不扣落实好“X”，即“X”，营造更好的政务环境、发展环境。要正确处理政与商、公与私、情与法的关系，构建真正的“亲”“清”新型政商关系。三要打造一流的社会环境。要深入推进“法治X”建设，严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价、阻挠工程建设等违法行为，严厉查处乱检查、乱收费、吃拿卡要等突出问题。对那些损害发展环境的“害群之马”，要以铁的手腕、铁的纪律，严肃进行处理。纪检监察和公、检、法等部门要切实负起责任，狠抓反面典型，公开曝光，以儆效尤。要深入开展行风评议活动，对服务质量差、不满意率高、评议排名靠后的单位， 要在全X 通报批评。今年，我们还要开展企业家评议 X 活动。总之，要采取多种措施，大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围， 让外商放心到X 投资，舒心在 X 发展；让 X 的成功人士也能够放心的回家乡兴业，倾力在家乡发展。三、强化责任担当，努力形成齐心协力抓项目大招商的良好 格局全X项目建设和招商引资的目标任务已经明确，各级各部门要把心思和本领体现在招商引资、项目建设上来，把目标锁定在 招引项目、落实项目上来，用实干创造新业绩，用实干续写新篇 章。一是领导要带头。项目建设没有旁观者，人人都是战斗员。要认真落实重大项目X级领导包抓推进机制，真正做到“六包”，即包开工、包建设、包进度、包质量、包稳定、包建成，X 级领导要带头扑到招商引资、项目建设一线，定期召开项目推进会和业主座谈会，及时了解项目进展情况，认真研究并积极协调解决项目建设过程中出现的困难和问题。另一方面，要给予挂联包抓领导相应的职权，有权有责，使包抓领导能够定事，定的事能够落实。各包抓领导要勇于担当负责，不推不靠。X 委、X 政府将每季度听取一次招商引资和项目建设进展情况汇报。项目主管部门要加大对重点项目的跟踪服务力度，及时汇报项目建设进展情况和需要协调解决的问题，做到项目建设在一线协调、一线服务、一线督战，狠抓工作落实，推动项目建设天天有进展、周周有变化、月月有突破。对一些重大招商项目，“一把手”要亲自上手、亲自拜访、亲自谈判、亲自落实，以招商和项目的实际效果，带着部门干、做给干部看。二是奖惩要严格。考核奖惩，既是压力，也是动力。要强化督促检查，坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合，实行月通报、季点评、半年观摩、年度考核机制，敢于动真碰硬，持续跟踪问效。继续实行招商引资单项考核，加大项目建设考核力度， 把项目落地开工率、项目资金争取到位率、项目投资计划完成率和营商环境成效作为考核主要依据，对在招商引资、项目建设工 作成绩突出的单位和个人，经济上给重奖，政治上给重用，无论 是谁，只要能招来好项目、大项目就是 X 发展的能人功臣，就应当受到重奖，让能抓项目的干部有干劲，让抓成项目的干部有位 置。对工作进展滞后、任务没有完成的，给予通报批评，并责令 补课，主要领导要问责，更好地激励先进、鞭策后进。同时，对 项目和招商引资工作当中，我们一些同志为了创新工作、为了加 快推进项目，在这个过程中出现的失误，要给予包容和理解，真 正让有担当、有作为的干部放开手脚、敢闯敢干。三是合力要增强。招商引资和项目建设是一项系统工程，是全X 的大局、全 X 人民的大事。无论是经济部门还是非经济部门， 无论是领导干部还是一般人员，无论是公职人员还是各界群众， 都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，心往一处想、力往一处聚、劲往一处使。切实凝聚起招商引资和项目建设的强大合力。全 X 上下尤其是新闻宣传部门、招商部门要大力宣传 X 招商政策，特别是春节这个特殊时节，要加大宣传力度，及时总结各级各部门在招商引资、项目建设工作中的典型经验、鲜活做法， 全方位多角度加以宣传推广，让大家学有榜样、赶有目标，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。同志们，脱贫攻坚的任务艰巨，加快发展的责任重大，全X上下必须始终把发展摆在第一位，抢抓机遇、攥紧拳头、攻坚克 难，以项目建设的大突破推动 X 大发展，为全面建设小康 X、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（6）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：下面，就落实好“项目建设年”活动，我讲 4 点意见：一、提高政治站位，增强加快工程项目建设的紧迫感责任感今年，X 委、X 政府确定开展“项目建设年”，是分析研判当前形势、综合我 X 发展实际作出的一项重要决策，全 X 上下一定要提高政治站位，把注意力、执行力、落实力聚焦到项目建设上 来。（一）全 X竞相发展的态势给我们提出了更高要求。全 X 召开了“X”工作动员大会，X 书记做了重要讲话，大家听了都很振奋、很提气，有种坐不住、慢不得、等不起的紧迫感、责任感。 X提出要扬起X 经济龙头，建设“X”的现代化国际大都市。X 撤X 设X 两年来，集聚了快速发展的强大后劲，也面临新的发展机遇。主要有：我 X 由县域经济向城X 经济快速发展转型的机遇， X委X 政府要求我X 发挥X 域重要辐射带动作用和X 会城X 副中心发展定位的机遇，以及我X 列为全X 乡村振兴 X 样板示范区的机遇。我们必须进一步提升标杆，逢旗必夺，奋力赶超，努 力实现更大发展。（二）项目建设是推进X域发展的首要抓手。无论是经济发展还是社会进步，最终要落实到具体的项目上。X 明确提出“项目为王”的理念，并在全X开展“X”活动，“竞赛”强调的是比学赶超，重点是看进度、看成效，标准更高、考核更细、竞争更 激烈。因此，我们必须一切围绕项目转，一切聚焦项目干，把加 快工程项目建设作为全年的主旋律。（三）重点工程项目建设任务艰巨。会上，印发了今年确定实施的重点工程项目，涉及 X 大提升工程、乡村振兴、民生事业等多个领域，其中列入全X 重点项目X 个，列入X 重点项目X 个、储备项目 X 个。这些工程项目都经过了充分论证，反复研究， 是必须干、也必须干好的项目。但这些项目总体上投资很大，需要土地、资金及各类要素的强力保障，可以说时间紧迫、任务艰巨、责任重大，我们必须按照打大战役、打攻坚战的要求，坚决把各项任务完成好。二、明确目标要求，突出抓好重点工程项目建设（一）聚焦X，推进实体经济提质增效。X 提出把X 作为一号工程、头等大事来抓，这是扩大经济增量、调整产业结构的最有效途径，必须创新思路，持续用力。一是坚定招引方向。今年，X里实行产业布局X级统筹，要求每个 X形成X-X个主导产业， 实现错位发展、特色发展、协调发展。按照这一新要求，在 X上， 一定要把握正确方向，对照 X强产业、X大X亿级振兴产业，突出我们的主导产业。要加强对实体类产业项目的引进，重点围绕打造高端装备制造、高端化工及新材料、生物医药、信息技术、人工智能和文化旅游等产业集群，加快招引补链、扩链、强链型项目，培育壮大引领性、支撑性、带动性的产业龙头。要加大科研平台类项目的引进，坚持“X”的理念，以科技成果转换、产业化为落脚点和主攻方向，重点推动“人才+项目+平台+基金” 的模式，实现人才链与创新链、产业链、资金链、信息链的深度融合。二是创新招引路径。要深化产业链招商，X、X、X等部门要加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究，我们自身的产业链条缺什么、少什么，在科学论证的基础上制定详细的产业招商路线图；要深化专业招商，各专业招商部门要强化力量，对接X、X、X等板块，切实增强产业招商的针对性、精准性和实效性； 要深化以友招商，广泛接触朋友，用好亲情纽带，突出抓好 X校友会的招商，获取更多的招商信息；要深化商会招商，企业家在生产经营过程中，掌握着大量的项目信息，要注重发挥以商招商作用，进一步畅通企业家商会招商的渠道，引导支持优势企业实现点对点招商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应；要深化中介招商，利用国际国内有影响的中介机构、社会组织、第三方平台，通过购买服务的模式，扩大招商引资成果； 要深化会展招商，积极组织承办有针对性的招商活动，讲好 X 故事，扩大X 在全X、在全国、甚至在国际上的美誉度和影响力。三是健全推进机制。今年，X 加大了X 的考核力度，不是简单的看签了多少协议合同，关键看到位资金、看项目开工率、看落地项目形象进度和实物工作量。X 里将制定X 项目库建设标准，实行重大项目库动态调整机制，目前全X 新旧动能转换项目库中， 已经清退了X 多个不具备开工条件的项目。上报X 的招引项目， 如果签约落地X 个月内不开工，也会被清退。因此，在项目建设上关键要抓好项目的落地开工。目前，经过梳理我 X 个招引项目， 已开工项目X 个，拟开工项目 X 个，重点在谈项目 X 个。下步， 要落实好X 级领导包挂项目制度，从项目招引到落地投产，实现全方位、一条龙式服务；开发X、X、X 等要发挥好X 主力军作用，其他各部门要增强主体责任和一岗双责的意识，按照“签约即启动、拿地即开工”的要求，做好工作衔接，精准高效推进项目，确保项目快速落地建设。（二）聚焦城镇品质建设，提升城镇承载能力和文化品位。 X年以来，我 X实施的X大提升工程中，交通、生态、城镇提升都是围绕城镇的品质、功能来实施的，从外界的评价以及我们自身的感受看，城镇建设可以说实现了“X”，当前面临的就是“三年大跨越”。X 在调研X 时指出，X 作为X 发挥核心辐射带动作用的重要X 域，要站在X 会城X 发展的大格局来谋划，城X 建设要追求“高大上”，不论是社X、住宅小X等建设，都要以现代化大城X 的标准来规划建设。下步，要对标 X 内一流、国内先进，在各项城镇工程建设中，都要聚焦城镇品质建设、形象展现、功能提升、文化融入，建设精品工程，实现城X、城镇功能品质 双提升，加快建设现代化山水园林城 X 和历史文化名城。一是坚持规划先行。把规划作为引领城 X 发展的指挥棒，立足 X 副中心，科学布局全域空间，在土地利用、城X规划以及骨干道路交通、供水、供热等重大基础设施建设等方面，超前规划，长远谋划， 为我们未来发展留足空间。高标准编制重点片 X详规，尤其是要高起点对接X，控制好南北重点 X域，积极争取 X支持，尽快调整土地和城X规划，最大限度把空间预留出来。二是提升城 X品质。继续推进“X”X 大片X 建设，完成X 修缮，加快实施X、X 建设，完善水电气暖等配套设施，实现园 X 建设和企业入驻同步推进，加快释放 X 域带动和园X 承载功能。加快交通等基础设施建设，今年完成X 铁路 X 站扩建、X 道 X 绕城段改建、X 等重点项目建设，启用X，X 发展新框架。同时，加强与上级的对接联系，积极争取X、X、X 等项目，加快与X 中心城X 的深度融合。全力保障重点片 X棚改旧改，推进安置房建设和回迁，落实腾笼换业，盘活闲置土地、低效用地等工作，提高空间利用水 平。加快供热、供水管网等基础设施建设，持续提升城镇绿化、亮化、美化水平，不断增强城X承载力。三是注重文化融入。X书记指出，对历史文化挖掘传承保护，做得还远远不够。作为X 来说，我们拥有 X、X、X、X 等独特的历史人文资源，每一种文化都能成为X 的标识。下一步，要充分挖掘地域文化特色，抓好城X 文化建设，将历史名人、X 发展，打造文化街 X、城 X 公园。牢牢抓住文化产业，培育文旅项目龙头，繁荣文化事业。强化遗址文物保护开发，努力让文物成为文化，进一步提炼凝结 X 人文精神，将其融入城X 形象、城 X 性格，提升城 X 辨识度，重塑城X 文化符号，全方位打造历史文化名城。（三）聚焦三产发展，优化产业结构。X撤X设X以来，正加快由X域经济向城市经济转变，而城市经济最鲜明的特色就是服务业的高度发展。从现实情况看，服务业一直是我X“短板”，服务业占GDP的比重一直在 X%左右徘徊。随着我X城X化步伐的不断加快，服务业加快发展的各项条件已经具备，应当驶入快车道。一是突出发展生产性服务业。要坚持先进制造业与现代物流业“双轮驱动”，加快发展以生产资料交易和产品配送为主的 生产性物流，集中打造 X产业园等重点项目，加快发展线上线下交易物流，尽快形成服务空港的现代物流业集群。二是大力发展文化旅游产业。依托丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的 文化积淀，促进文化旅游产业快速成长、做大做强。要突出抓好明水古城和绣源河华侨城两大引擎项目建设，努力在年底形成初 步运营能力，发挥项目带动的引爆作用。利用 X控股、文旅集团等实施旅游资源大整合，加快形成文旅产业发展整体合力。三是积极发展新兴服务业。加快建材家居、农贸、汽车等专业 X场建设，建成 X国际广场等商贸综合体，开工建设 X广场、X城等城X 综合体，做大商贸流通业。适应社 X 化、城 X 化的新形势，鼓励发展社X 服务业，更好满足群众生活需求。（四）聚焦产业发展，加快推进乡村振兴。X委X政府提出要打造乡村振兴X样板，全X遴选了X个试点X，X作为X个试点之一，我们必须既要保质也要保量，努力在打造乡村振兴X样板中走在前列、发挥示范作用。一是突出抓好农业产业振兴。X 有山有水有泉，有特色优质农产品，具备都 X 精致农业发展的良好条件。我们要深化农业供给侧结构性改革，培育 X、X、X 等“X大名品”，提升特色农产品影响力和经济效益。发挥X万亩X 土壤资源优势，建设 X 产业发展基地。融合休闲创意、农村电商、乡村旅游等资源，引进培育一批加工销售型农业龙头企业，延伸农业“X”，加快品质农业、智慧农业、休闲农业发展。二是加快美丽乡村建设。以我 X 被列为全X 乡村振兴X 样板示范X、X等X个X列为X级X样板示范X、X等X个村被列为X样板示范村为契机，打造一批示范村、精品线。今年，投资X亿元， 重点打造X个示范村，提升X、X、X等X条精品线路建设，以点带面，典型引领，实现从点上精致向面上美丽转变。三是不断改善农村基础设施。在镇村建设上，X个街镇都有自身的特色和优势，要结合乡村振兴，科学规划镇村整体风貌，制定并严格落实住宅、看护用房、仓库、养殖大棚等建设标准，形成与 X 风格风貌相匹配的农村发展新格局。以农村污水处理、改水改厕、街巷硬化、美化亮化等基础设施建设为重点，大力实施农村人居环境整治村庄清洁行动，深入推进农村“X工程”，今年完成X个村庄道路“X”项目和X 个村生活污水治理项目，扩大垃圾分类试点，逐步改善农村人居环境。要重点加快环卫一体化机制研究， 提升运作标准和水平。推动优质教育、文化、医疗等公共服务向农村延伸，新建改造一批中小学和幼儿园，有效解决群众最关心最直接最现实的民生问题。三、凝心聚力，更好更快推进工程项目建设（一）项目建设要“快”。现在马上进入 X 月份，首季度即将结束，时间不等人，务必要树立起强烈的效率意识，从现在起 就抓紧进入工作状态，在保证质量和施工安全的前提下，以最快速度推进建设。涉及项目建设的行政审批要快，各责任部门要主 动跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，能并联推进的 要统筹安排好；用地调整要快，国土、规划等部门要善于开动脑 筋，研究吃透上级文件，强化与上级的沟通争取，最大限度解决 用地需求；征地拆迁要快，今年道路交通、棚改旧改、腾笼换业 等涉及征地拆迁的街镇，要落实属地责任，按照时间节点全力以 赴完成任务；施工建设要快，实行项目目标化、目标节点化、节 点责任化，未落地开工项目要将前期工作做深做细，减少项目实 施过程中的调整和反复，已开工建设项目要倒排工期，主体工程 与配套设施同步推进，切实提高施工效率。（二）项目融资要“活”。重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。在融资方面，要解放思想， 创新思路，积极争取上级政策资金。强化金融保障，认真研究上级金融政策，全面对接各金融机构，加大直接融资力度，壮大担保融资平台，解决中小企业资金困难问题。要利用 X 控股集团这一投融资主体，做好各类资产的注入，提高融资能力。要努力在产业发展基金的设立和运用上实现破题，加强对政府引导基金的监管，提高基金运作水平，更好的服务项目建设。（三）项目监管要“严”。要严把项目质量关,加强对工程项 目质量的监督检查，确保各类项目经得起时间检验；要严把安全环保关，施工过程中，要严格落实环保、安全等方面要求，加强全程全域管理，杜绝出现不要安全、不顾环保的现象；要严把廉洁关，不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，坚决守住廉洁底线。（四）项目争取要“抢”。当前，围绕项目建设，X、X 和X 出台了很多的利好政策，我们对政策要敏感，不能等靠要，否则“过了这个村就没这个店”。例如，在实体经济发展、乡村振兴、 交通建设、民生改善等方面，各级的政策都很多，要认真研究， 主动对接，争取更多的项目和资金支持。四、健全机制，确保“项目建设年”活动扎实推进重点工程项目干什么、怎么干，已经非常明确。下步关键看 落实。要着重落实好三个机制：（一）落实领导干部带头机制。X书记指出：“X”。项目建设更是如此，我们要持续坚持和完善“X”的项目推进机制，做到“X”，直到项目建设完成或投产达效。会上，我们印发了包挂重点项目责任分工表，目的就是要将发展目标落到具体项目上， 将项目责任落到具体人头上，变责任单为责任链，用责任制管住 责任人，使责任压实到位、压力传导到位。各位 X 级领导是项目建设的总负责人，要将项目进度落到具体节点上，有力有序的推 进项目建设。各街镇、各有关部门是具体责任单位，主要负责人 就是第一责任人，要主动拉着干、主动往前想、主动解决好困难问题，推动项目顺利开展。（二）落实服务保障机制。今年X人代会报告提出“X”。我们也要逐个对照工程项目，把需要保障的要素资源主动分配、主动供给，解决好制约工程项目建设的问题。一是“资金”的问题。 对需要财政融资保障的项目，财政局要保障到位，探索用好财政资金、基金、债券，以及上级的扶持奖励，给予项目有力的资金保障。二是“土地”的问题。对重点工程项目，要优先保障用地指标，采取多种办法加大土地保障力度。对续建项目，合理提升建筑容积率，充分挖潜企业可用土地；对新建项目，加大进 X 入园和标准化厂房建设，千方百计高效用地；对后续谋划的项目， 利用占补平衡、腾笼换业、低效用地清理等政策机遇，提前争取建设用地指标。三是“配套”的问题。各个阶段要提前安排、压茬推进，最大限度的为项目建设节 X 时间、提供保障。供电、供水等责任单位，要主动对接项目，按照项目建设时序和时间节点要求，提前做好水电气暖的接入，保障项目建设。四是“审批” 的问题。要深入推进“放管服”改革，持续深化“X”等措施， 简化工作流程，减少办事环节，提高行政效能。要加快推进“互联网+政务服务”，实现行政服务事项“X”。（三）落实调度督查考核机制。一是抓调度。责任部门要每周一调度，牵头 X 领导每月一调度。对于一些重大项目推动建设，要建立例会制度，牵头领导和责任部门要根据实际情况，定期调 度解决制约问题。调度的关键是要解决问题，不能只提建议、不 出方案，要拿出解剖麻雀的精神，把问题研究透、处理好，杜绝无原则的问题上交。二是抓督查。X书记指出：督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以 “留痕”多少来评价工作好坏。X委X政府两个督查室要及时掌握项目进度情况，明确责任分工，定期督查通报，保障项目的推 动协调，督促大家做好服务保障。三是抓考核。对各个项目的推 进情况，要作为 X和部门年度考核评价的重要依据。项目建设成效好的街镇和部门，就当先进、作标杆；责任不落实、成效不明 显的，约谈、通报相关责任人，情节严重的，由纪委监察委进行 问责，确保项目建设落实到位。同志们，“X”活动的大幕已经拉开。各级领导干部要率先垂范，不负重托，紧紧牵住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”，以 项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生，努力推动全 X迈上高质量发展的新台阶，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的X！在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（7）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：刚才，几位的发言让我感受到了大家对 X 开放发展的期盼和愿景，特别是X、X 的领导更是对我们充分肯定、寄予厚望。下面，围绕开放发展和招商合作，我讲 3 个方面的意见与大家交流。一、开放发展引领追赶超越迈出坚实步伐2019 年是新中国成立 70 周年，站在这一重要历史关口回望过去，X 正在由长期封闭走向开放发展、由相对滞后走向追赶超越、由深度贫困走向全面小康。我们始终紧盯建设 X 生态经济强X 战略目标，坚定“X”实施路径，突出以开放倒逼改革、推动创新、促进发展，以新发展理念激活后发赶超优势，以高质量发 展引领中高速度增长，取得了“四连优”的历史佳绩。2019 年多项主要经济指标继续稳居全X 前列。我们在分析X 经济持续快速发展原因时总结了X 条，其中最重要的一条就是开放力度大。正是坚持把开放发展作为追赶超越的最强动力，把招商引资作为开放发展的第一抓手，“十三五”以来，全X 累计引进项目 X 个、到位资金X 亿元，实际利用外资和外贸进出口总额总量虽然偏小但增速很快、态势很好。X 以招商为主的开放发展呈现出 4 个显著特点：一是全员行动，形成了一个人人抓招商的大格局。坚持关键少数“X”，2019年四大班子X级领导带队招商X场次，接洽回访考察客商X 批次、X 万人次，推动形成了“X”的大开放招商格局。二是创新方式，构建了一套灵活有效的招商机制。坚持热情 接洽、积极推进、支持到位、特事特议、制衡有效方针，做到内 资外资、民企国企、中小企业与大企业、本地企业与外埠企业“四个一视同仁”和外资、民资、国资、财资、融资“X”，探索形成了“X”的模式，建立了开放发展高级顾问制度、开放招商联席 会议制度和恳谈推介、驻地招商等系列行之有效的工作机制，为“X”打下了坚实基础。三是招大引强，引进了一批支撑发展的招商项目。聚焦 X 大主导产业建链补链，强化领导带头招商，聚焦重点区域驻地招商， 瞄准重点线索叩门招商，X、X、X 等一大批重点招商项目先后签约落地。全年引进的X 个项目中，投资亿元以上项目占到X%， 招大引强成效显著，支撑发展后劲增强。四是活动承载，锤炼了一支能打硬仗的招商队伍。坚持以活动为载体，先后组织 X 名优特色产品暨重点合作项目走进X、X、X 等重点城市，成功举办了 X 推介会、X 专题推介会等一批高规格活动，圆满完成了 X 会、X 节等重大节会会展招商任务，锤炼培育了招商、高新、人社等几支专业招商队伍和一批精干的 X 招商小分队，成为我们开放招商的致胜法宝。同志们，朋友们，招商引资是经济增长的主要途径，也是X 场资源配置流动的必然行为。在这里，我要对为 X 经济社会发展作出贡献的企业家、招商人，表示最诚挚的感谢和深深的敬意！二、加快构建全方位、高质量开放发展新格局过去经济发展是在开放条件下取得的,未来实现追赶超越也 必须在更加开放的条件下进行。我们在谋划 2020年工作时，提出“X开放年”“X攻坚年”，就是要突出开放引领、项目支撑、环境保障，推进全方位、高质量开放发展取得新成效。（一）坚持精准招商，不断提升开放招商水平要精心实施“X”活动，解放思想、创新方式、精准出击、务求实效。进一步转变招商理念，推进由“面上推介”转向“点上突破”，由“遍地撒网”转向“重点培养”，由单纯关注招商数量转向更加注重招商质量，由拼资源拼环境招商转向资本招商、 服务招商，不断提高招商的科学性和成功率。坚持招大引强，紧扣 X 大特色产业、X 大绿色新型工业和X等X新兴产业，深入推进集群招商、链条招商、以商招商，延长“上下游”、补齐“前后端”，不断向价值链中高端迈进。强化以园区为重点的招商引资，持续提升“X”承接招商项目落地的硬基础和软环境，X域层面统筹、X优势互助、园区错位承接，逐步优化园区产业布局，招商引进一批融合力、带动力强的“跨界” “跨链”“跨园”企业。要聚焦X、X、X等发达区域，实行“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”，加强与各地开放发展高级顾问以及X商会、行业协会、专业招商机构合作，实现招商引资效益最大化。要创新招商方式，认真落实领导干部“X”招商要求，巩固提升“X”招商模式，继续办好每季度大型综合招商活动，同时 要锁定重点区域和行业领军企业，有针对性地组织较小规模专题 招商，通过专场推介聚集同行业客商，再一对一分别对接，力求 精准实效。每次外出招商要有计划、有路径、有预期、有结果、 有跟踪、有督办，不能出去的时候轰轰烈烈、考察的时候热热闹 闹、回来之后冷冷清清。要壮大专业招商队伍，一个称职的专业招商人员，既要熟知所招商领域的发展格局、前沿和趋势，又要熟悉 X 的投资环境和产业资源，更要具备高超的谈判沟通技巧。我们选聘的 X 位开放发展高级顾问就是这方面的代表，希望各位顾问在充分发挥专业、资源、人脉优势，为推进 X 招商引资出谋划策、牵线搭桥的同时， 积极帮助、培养、指导我们的招商队伍建设。希望主要经济部门精选一批优秀干部进行专题培养，组建几支可以独当一面举办大型招商活动的专业招商团队，提高招商的专业化和精细化水平。我们还有一支不可忽视的力量就是已经落地的在X 企业家， 他们对X 的资源条件、产业基础、发展环境最有发言权，通过他们以商招商是最直接、最有效的途径。我们的政策是，对引进工业项目新增固定资产投资超过X 万元的，按新增投资额度 X 比例给予引荐人奖励，鼓励在座的各位大力推进以商招商，助力 X 经济发展。招商工作没有局外人、没有旁观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是X 的功臣，就是重奖的对象！（二）弘扬企业家精神，大力发展民营经济X的企业 X%是民营企业，而他们创造了X%的生产总值。在X抓经济，主要是抓民营经济。这些年我们高度重视民营经济发展，制定出台了支持民营经济高质量发展 X条措施，召开了全X促进民营经济高质量发展暨表彰大会，每年春节前都召开民营企业家暨在外创业人士新春恳谈会，这个会议放在今天下午召开， 主要是想专门听听大家的想法，说说掏心窝子的话。我经常说，企业家身上体现出来的那种深邃洞察、锐意创新、 永不退缩、坚定执行的气质，值得我们党政干部心怀敬意、认真学习。他们在面对发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼 时，总是以“听风者”的敏锐开时代风气之先，以“弄潮儿”的 拼搏领X 场经济之先，在探索中前行、在拼搏中发展，把难干当难得，把工作当享受，干改革创新事，作风口浪尖人，敢于承担 风险，永不满足懈怠，坚定而执着，清醒而勇毅，在穿越“市场 冰山”中奋发有为，在勇闯“发展蓝海”中创造奇迹。当前，受外部环境影响，民营经济发展面临较多困难，我们尤其需要弘扬企业家精神，支持企业家们聚焦主业、拓宽X 场、扩大规模、提升效益。要认真贯彻落实党中央、国务院《支持民营企业改革发展意见》，拿出更多管用、对路、有力的措施，帮助解决企业实实在在的问题，一起共克时艰、并肩奋进。要继续开展“X”活动，深化X 级领导和部门包联重点企业机制，落实财政引导、信贷支持、要素保障和减税降费措施，通过放宽领域发展一批、推进创业催生一批、扩大招商引进一批、加强配套带动一批、强化服务提升一批等措施，积极培育民营 X 场主体，促进民营经济在规模和增速上实现新突破。（三）加大招才引智力度，激发创新创造活力X 开放发展，必须激活人这个最关键、最核心、最活跃的要素。X 年我们制定出台了大力吸引人才人口X 条政策措施，当 X 净流入X 人，成为全X 人口净流入的前X 名地区，这充分说明我们的招才引智工作是有力有效的。当前，要聚焦企业普遍反映的人力不足、人才短缺问题，顺 应创新要素跟着人才走的发展趋势，突出引进高新技术产业科研 人才、外向型经济人才、现代企业制度管理人才、金融知识专业 人才，不断补齐人才落差。强化“不求所有、但求所用，不求所 在、但求所为”的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重 点实验室等创新平台建设，发挥其在产业基础研究、产品研发、 技术创新、创意设计等方面的作用，不断提升发展精准度、产业 融合度、社会贡献度。要认真落实引才奖励措施，对 X、X 的专家或团队在X 创新创业，我们将给予 X—X 万元综合资金奖励；对在 X 进行成果转化、技术应用的，按照相关规定予以支持。要认真落实创业、就 业政策，创造一切便利条件鼓励外来人口落户，确保中心城区尽 快突破X 万人，达到X 规模，只有X 规模上去了，才能产生规模优势、规模效应、规模裂变。要积极推广X“X”的“归雁经济”模式，我们特别欢迎各位把外面的好资源、好经验、好技术带回来，荣膺故里，报效桑 梓，在这里我向各位 X 老乡发出诚挚的邀请，希望你们多回来看看，故乡永远以童年的样子等着你们！三、致力打造“X”的金字招牌“X”既是我们确立的奋斗目标，也是我们打造的营商品牌， 更是我们开放发展的郑重承诺！要以礼相待重商。企业家带着资金、技术、人脉来到X，是对这一方热土的信任和事业发展的期待。他们理应成为受欢迎、受尊重的人，各级各部门要对他们高看一眼，厚爱三分，给予企业家应有的礼遇，主动为他们着想，及时排忧解难，在全社会营造尊重、关爱、支持企业家的浓厚氛围，让企业家在X 受礼遇、得尊重、享荣誉。要以心相交亲商。当前，有些领导干部对正常的政商往来顾 虑重重，怕“瓜田李下”被说三道四，表面上客客气气、有求必 应，实际上慢慢吞吞、后会无期，甚至摆出“疏”和“躲”的态 度，舍“亲”而保“清”。在 X 场经济环境下，政商不可能完全隔绝开来，同企业家打交道是必然的，也是必须的。我们既要以 “亲”为血肉，把民营企业家当成自己人，真诚地同民营企业接 触交往，建立纯粹而真挚的君子之谊；又要以“清”为风骨，划 出公私分明的界线，守住政策法律的底线，做到有交集但不搞交 换、有交往但不搞交易，清清白白、坦坦荡荡地为民营企业和民 营企业家服务。要一诺千金扶商。X 政府先后出台招商引资X 条、吸引人才人口X 条、工业稳增长 X 条，形成了精准支持企业发展的政策体系，除了这些普惠政策之外，针对重点招商项目，我们还可以根 据企业需求制定特惠政策。我们总的原则是，凡是外地的成功做 法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大 胆试行；凡是上级政策和规定有弹性幅度的，都可以放到最宽。 要进一步加大对落地企业的帮扶，对于出台的政策、签订的合同 和协议，必须一诺千金、坚决兑现；对上级出台的政策措施，X 直有关部门要第一时间研究，认真对接落实，让政策早落地、企 业早得利。同时，要把招商引资政策落实不力作为营商环境整治 的重点，凡是不落实政策、不兑现承诺的，一律追责问责。要优质服务X商。围绕“X”主题，深入学习贯彻 X，强化“X”理念，着力构建服务有温度、市场有活力、发展有特色和市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。要深化“放管服” 改革，探索实行投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道” “代办服务”等制度，在政策允许范围内简化流程，提高效率。要巩固提升“X”品牌，充分利用“X”平台，为客商和群众提供便捷高效的政务服务。用好“12345”服务热线平台和“X”社情调查渠道，建立政务服务“好差评”制度，成立客商投诉服务中心，以“零容忍”态度严惩损害营商环境、侵害企业利益行为， 坚决打通营商环境政策落地“最后一公里”。要根据投资者需要， 完善服务机制，优化安家、上学等生活环境，真正让客商投资放心、创业顺心、生活安心。在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（8）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国 民经济快速发展最现实的拉动力量，当前 X 发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济 社会的全面发展，确保全 X 经济总量有一个较高速度的增长，以及对全X 经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。近年来，我 X紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和X战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全 X广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进 步的社会事业项目和一批促进X农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我 X经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十三五”计 划的收官之年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我 讲几点意见:一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，X 届X 次全委(扩大)会议上，X 委、X 人民政府把我X 确定为已具备一定基础和加快发展条件的X 之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时， X 委、X 人民政府也给我们提出了更高的要求，到 X 年全 X 的GDP 要突破X 亿元的目标。是压力也是动力。X 届X 次全委(扩大)会议上，基于 X 委确定我X 在X 年GDP 实现X 亿元的目标， 我X 确定了 X 年国民经济和社会发展的主要预期目标:国内生产总值达到 X 亿元，增长 X%，力争突破X 亿元;地方财政收入达到X 万元，增长X%;地方固定资产投资达到X 亿元，增长X%， 力争突破X 亿元;农牧民人均纯收入增加X 元，达到X 元。年均增速要达到X%，这对我X 来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。 就我X而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我 X工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经 济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。 3.立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我 X 基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关 键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大 力改善，就不可能加快X 的大发展。二、立足四个坚持，抓好项目工作坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实 施X战略机遇的重要方式。中央实施 X战略，既有在政策上对 X 地区的扶持，更有在投入上、项目上对 X地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我 们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又 要抓对X发展有牵引、带动作用的大项目，使全 X经济发展有坚实的基础和支撑。X及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进X发展的大项目、好项目。坚持用改革的办法抓项目。今后我 X将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金 来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷 款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投 资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目 争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都 要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚 至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建 立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分 调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。三、立足五个到位，抓项目落实工作任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单 位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管 部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实 到单位到人头。资金筹措到位。当前，搞好我 X重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作 的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家 继续实施积极财政政策和X大开发的机遇，加大向国家和区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极 探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经 引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取 早日落实。我 X今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我X均鼓励民间资本参与建设。部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程， 建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作， 绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。督查监管到位。X委、X人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现， 早解决。X要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一 项非常重要的工作。X委办、政府办、X等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。 同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认 真加以解决。同志们，当前全 X 经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在 X 委、X 人民政府的领导下， 全X 上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗!在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（9）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：经X 委、X 政府研究，今天召开全 X 项目建设和招商引资项目建设动员大会。这次会议的主要任务是:贯彻落实 X 委、X 政府加强执行力建设的决策，动员全 X 上下紧急行动起来，进一步解放思想，振奋精神，提高执行力，集中X 个月时间，大抓项目、抓大项目，迅速掀起新一轮招商引资和项目建设的热潮，推动X 域经济更好更快地发展。今天的会议非常重要，会上，书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据X 委、X 政府集体研究的意见，我先讲 3 个问题:一、正确分析形势，切实增强大抓项目的责任感和紧迫感（一）充分认识加快项目建设的重大意义，增强大抓项目的 责任感投资是目前拉动经济增长最直接、最现实、最有效的方式。 项目是投资的载体，没有项目，就形不成投资，也谈不上发展; 没有项目，经济增长就成了无源之水、无本之木。同时，项目建设能够有效地集聚各种生产要素，合理配置区域资源，优化产业内部结构，提高经济增长的质量和效益。所以说，项目建设不仅能够增加经济总量，是地方经济发展的“发动机”，而且能够优化产业结构，也是地方经济发展的“调节器”。促进地方经济又好又快发展，必须通过加快项目建设来实现。我们必须以高度的责任感和使命感，狠抓招商引资和项目建设，把招商引资和项目建设贯穿于整个经济工作的始终，咬定项目不放松，全力招商不松劲， 心往一处想，劲往一处使，形成“大上项目、上大项目、上好项目”的强大工作合力。（二）充分认识当前项目建设的严峻形势，增强大抓项目的 紧迫感近几年来，我 X 把项目建设放在极其重要的位置，不断解放思想，强化措施，招商引资和项目取得了一定的成绩。X 年，全X 完成招商引资总额X 亿元，同比增长 X%，在各 X 处于总量第X、增幅第X 的位次，在全X 处于总量第X、增幅第X 的位次。完成城镇X 万元以上固定资产投资X 亿元，同比增长 X%，在总量第X、增幅第X，在全X 总量处于第X 位、增幅处于第X 位。特别是X、X、X 等一批项目的竣工投产，X、X 等一批重点项目的开工上马，为 X 域经济的发展注入了新的活力。这些成绩，应该肯定。但是，从今年的情况看，我 X 的项目建设形势很不理想。今年，我X 累计完成城镇 X 万元以上固定资产投资X 亿元，同比增长X%。虽然增幅较大，但与目标进度相比，掉计划X 个百分点。与周边比，我们的投资增幅在 X 中排名倒数第X，在全 X 个X 中排名第X 位。而 X 的固定资产投资增幅达到了X%，X 达到了X%，X 的增幅也比我们高，我们的发展速度已经落后于周边地区。这与我X 的地位极不相称。特别是现在，各地竞相发展， 大力实施开放先导战略，招商引资的力度更大，项目建设的势头更猛，区域竞争的态势咄咄逼人，我们已经处于不进则退、慢进亦退的危险境地，稍一松懈，就会被挤出 X 第一方阵。在这种严峻的形势下，我们必须以更加开放的姿态，更加有力的措施，更加优质的服务，锲而不舍地加大招商引资力度，坚定不移地加快项目建设步伐，以项目建设的大突破，推进X 域经济的大发展。（三）充分认识我X项目建设存在的问题和不足，找准大抓项目的突破口今年，我 X的项目建设不太理想，主要存在 4个方面的问题: 一是重点项目储备不足。主要表现为项目总量少，种类少，结构 单一，质量不高。去年以来，我 X在项目储备方面做了一定的工作，建立了动态项目库，今年又进行了充实和完善。但总体上项 目储备不多，结构比较单一，不能适应招商引资和项目建设的需要。二是项目前期准备不充分。主要表现表现为:部分地方和部门在项目建设上投入的精力和经费不足，对国家产业政策和 X情了解不够，对本地区、本系统、本行业的发展项目研究不系统、不深入，在项目调查、项目储备、项目可行性研究、项目评审等方面，投入的人力、物力和财力不够，导致有的项目资料残缺不全， 内容不规范，数据不准确，实用价值不高，项目推介缺乏吸引力和竞争力。三是在建项目推进泛力。今年，我 X计划新增投资X万元以上的项目X个，年内完成投资 X亿元。但是，由于我们跟踪督办不力，服务措施不到位，截止 X月底，全 X仅完成投资X亿元，占年计划的X%，掉进度X个百分点。四是项目建设制约因素较多。特别是土地、资金、环保等因素的影响，导致部分项目在落地生根的进度非常缓慢。存在上述问题，有一些客观原因，但更多的是主观原因。因为大环境是共同的，每个地方的发展都面临着土地、资金、环保等制约，为什么其他地方能够突破这种制约，而不行呢?关键在于我们广大党员干部思想不解放、措施不得力、执行不到位，应付日常事务多，深入研究问题少。在今后的工作中，我们一定要对照问题找原因，解放思想谋发展，找准着力点，寻求突破口，进一步强化责任，强化措施，提高执行力， 实现招商引资和项目建设的大突破。二、强化工作措施，扎实推进项目建设项目建设为进一步加大招商引资和项目建设力度，抢占加快发展的制高点，X 委、X 政府决定，从现在开始，集中X 个月时间，在全X 范围内广泛开展项目建设和招商引资大会战，集中力量突破土地、资金等瓶颈制约和环境保护门槛，加快招商引资和项目建设， 奋力实现六大目标:一是项目储备达到X 个、投资规模 X 亿元以上，其中洽谈招商项目X 个以上，投资规模X 亿元以上;二是引进X外境内资金X 亿元以上，境外资金X 万元以上，签约项目X 个以上，投资总额 X 亿元以上;三是新开工千万元以上项目 X 个以上，其中亿元项目 X 个以上;四是已开工千万元以上项目完成年投资计划的X%以上;五是实施中小企业成长工程培育项目X 个以上，投产X 个以上，完成投资X 亿元以上;六是固定资产投资同比增幅达到X%以上。围绕上述目标，重点抓好五个方面的工作:狠抓重大项目开工。一是加快在建重大项目进度。要建立重大项目建设服务专班，按照重大项目建设的计划进度，科学制定工作方案，提前介入，及时协调，切实扫清项目建设征地拆迁、 煤电油运等外部障碍，确保X、X、X等X个已开工的亿元项目加快建设进度，尽快建成投产。二是狠抓重大项目开工。要加大跑省进京力度，加强沟通协调，争取上级支持，尽快完成土地征用、环境评价、建设规划和项目审批等核准手续，确保X、X等X 个亿元以上项目顺利开工。三是努力解决项目建设的瓶颈制约。当前，影响项目建设的原因主要是一个门槛、两个制约。一个门槛就是环保准入门槛，两个制约就是土地和资金制约。这三个方面，都有相应的政策规定，上级要求都比较高，但也并不是无路可走，还有很大的调控空间。要妥善解决好这些问题，为项目建设铺平道路，最重要的是要深入钻研政策，把政策吃透，找准上级政策与本地需求的结合点，主动出击，积极攻关，重点突破。各地、各部门特别是有关职能部门，一定要解放思想，发挥主观能动性，认真研究政策，站在项目业主的角度，引导项目向国家的政策靠拢，把政策用好、用足、用活。在环保问题上，可以通过加强环保措施，加大环保投入来解决政策性障碍。在土地问题上，一方面要促使项目业主集约使用土地，提高土地的投资强度; 另一方面，要积极探索开荒换地、迁村并点腾地等方法，努力扩大用地指标。在资金问题上，一方面，坚持不懈地抓好项目推介和银企洽谈，不断扩大信贷规模;另一方面，要善于利用资本市场， 发行企业债券和推进企业上X。加强项目调度服务。各地、各部门要围绕项目调度服务， 重点做到“三个明确、两个落实”:一是明确服务专班工作职责。 为加快重大项目建设，按照一个重大项目、一个领导负责、一个专班服务、一笔工作经费、一抓到底“五个一”的要求，X里成立了重大项目服务专班，从项目前期工作开始，一直到项目建成， 对项目审批办证、征地拆迁、煤电油运等环节实行全托式代理服务。各工作专班要加强与项目建设单位的沟通和联系，及时掌握工程进度，随时协调解决建设过程中出现的困难和问题，确保项目顺利实施。二是明确各级政府的职责。按照上级要求，对重大项目建设实行分级管理，X 里除了配合抓好X 调度的项目外，还要抓好本地区重点项目建设，对亿元以上项目要按照年初计划倒排工期，按工期调度，确保重大项目顺利开工和建成投产。三是明确各部门的职责。政府职能部门的主要工作是抓好项目服务， 根本的工作目标是确保项目建设各个环节又快又好的办理。围绕这个目标，各职能部门要主动服务、上门服务、变通服务，确保项目建设中的土地、环评、规划等手续尽快办理。行政服务中心要进一步增加服务内容，强化服务功能，真正为企业、为群众服好务。四是抓好“X”工作法的落实。各级党政班子成员要按照X 委的要求，确保一半以上的时间和精力用来抓项目建设和招商引资。五是抓好考核奖惩措施的落实。今年，X 委、X 政府已将项目建设作为事关经济社会发展大局的主要指标，纳入 X 直相关职能部门目标管理考核和各乡镇党政主职考核体系，严格实行岗位目标责任制考核，严格奖惩兑现。各地、各部门一定要按照分解的目标任务，不折不扣地抓好落实，确保按时完成年度工作任务。强力推进项目储备工作。项目储备工作是事关我 X发展布局的关键，是实现“X”规划和本届政府工作目标的重要抓手， 也是X政府的工作安排。从目前我 X储备项目情况看，存在项目之间关联度不高，尤其是围绕全 X及本地优势支柱产业、龙头企业和核心项目，拉长产业链，做大企业群，思路还不清晰，总量还不多，没有形成围绕产业链和企业群的支撑项目体系，不利于我X优势产业做大做强，不利于各地产业形成差异化发展和一体化协作的格局，也不利于有针对性地招商引资。抓好项目储备工作，重点要注意三个方面的问题。一是要形成合力。项目建设是全方位的，不是哪一个部门的工作，而是大家的事情。项目建设涵盖各行各业，需要一大批项目做支撑。发展 X域经济，需要工业、农业和第三产业项目做支撑;推动社会进步，需要科技、教育、 文化、体育、卫生等项目做支撑;提高人民生活水平，需要基础设施、公益服务等项目做支撑。因此，我们要全 X动员、全民行动、全方位出击，主要领导亲自抓、牵头部门负责抓、职能部门配合抓、上下联动一起抓，在全 X范围内不断掀起大抓项目、抓大项目的热潮。二是要理清思路。各地、各部门要根据全 X及本地“X” 规划纲要和各行业专项规划提出的目标，突出主导产业、重大基础设施、生态环境建设、社会事业等领域的发展重点，梳理出本地重点培育的优势产业、企业群体，围绕延伸产业链条，做大做强企业群体，完善配套设施，提升服务功能，精心筛选、论证重 大核心项目，提出各地、各部门的重大项目清单。三是要明确任 务。今年，全 X 的项目储备目标是X 个以上，投资规模在X 亿元以上。各地各部门都要结合本地实际，拟定各自的项目储备目 标和项目清单，于本月底前报送X。加大招商引资力度。当前国家加强宏观调控，实行从紧的货币政策和适度从紧的财政政策，通过信贷融资推进项目建设， 难度相当大，这使我们加快项目建设面临着巨大的资金压力。解决项目建设资金，最有效的途径就是招商引资。今年年初，全X 成立了X个招商工作专班，明确了招商任务和招商责任，拨付了专项工作经费，要求专班加大工作力度，全面完成全年的招商引资工作任务。但是，从目前的工作绩效来看，效果不太理想。X-X 月，全X还有X个招商专班未行动，引资没有任何实质性进展。究其原因，主要是我们的少数地方和单位，主要负责人对招商引资工作重视不够，支持不够，落实不够，导致专班不专、专班不优、专班不实，影响了工作正常开展。X委、X政府要求，各招商专班必须在X月底前，确定重点招商区域，确定项目推介及签约的时间、地点和参会领导，并将相关情况报大会战指挥部办公室。同时，各地、各部门、各专班要把招商引资作为压倒一切的政治任务，全力以赴，抓紧抓实。具体做到“六个一”:一是要营造一个大招商、招大商的招商氛围。坚持以招商论英雄、以招商 看政绩、以招商用干部，通过舆论宣传、考核评比、开展竞赛等各种方式，让各行各业都服从、服务于招商引资，形成人人关心、 个个参与、时时处处支持招商引资的浓厚氛围，让投资者对本地的发展有信心，对本地的项目感兴趣，对投资本地有激情。二是要形成一个大员上阵、专班紧盯的招商格局。各 X和经济主管部门的主要领导，要既挂帅又出征，经常出去跑项目，只要是出门招商，X 委、X 政府一律准假。招商专班要紧紧盯住 X、X、X 等重点地区，盯住X、X、X 等重点产业，盯住 X、X、X 等重点企业，以坚韧不拔的精神和毅力，以非同寻常的勇气和魄力，克服一切困难，清除一切障碍，不达目的不罢休，不出成果不收兵，确保招商工作取得实效。三是要坚持一个发挥优势、做强特色的招商思路。思路决定出路,提高招商成功率，必须发挥自身优势，以己之长攻人之短。要全面、准确地分析、盘点我们的区位、资源优势和产业配套能力，加强协调攻关，引进相关产业项目。同时，要善于以人之长补己之短。要围绕我X磷化、农产品加工、旅游等支柱产业，着力引进配套产业项目，推进规模化经营、集群式发展，增强产业规模和效益。四是要采取一种巧借平台、以商引商的招商形式。一方面，要内筑平台，抓好城镇基础设施和工业园区建设，重点是加强生态园林城 X建设，抓好 X开发、X 工业园和X园区建设，完善基础设施，提升承载能力，促进项目和资本集聚。在基础设施建设上，我们要进一步解放思想，大胆 地引进外资搞建设，为招商引资创建良好平台，为广大居民营造 良好的生活环境。另一方面，要外借平台，善于利用各种节会和 商会，与企业、老板进行面对面地接触，捕捉商机，推介项目。同时，要加强同决策咨询机构和熟识客商的联系，摸清相关企业 的发展战略，有针对性地开展定向攻关或以商招商。五是要建设一个诚实守信、务实高效的招商环境。一方面，要完善招商引资政策，多从投资者角度思考问题，尽量降低落户门槛，让客商降低经营成本和投资风险，低成本快速进入。地方能够减免的税费， 在不违背政策、不影响运转的的情况，要尽量减免，厉行节约促发展。对X政府制定的招商引资优惠政策，要大张旗鼓地宣传， 坚定不移地落实到位。另一方面，要提供优质高效的服务。全X 上下必须进一步强化“X”的主人翁意识，同心协力，齐抓共管， 真正做到想客商所想，急客商所急，办客商所需。要敢于变通， 善于变通，在不违背大原则的前提下，尽量简化程序，减少费用， 提供方便。要加强执行力和机关效能建设，严格执行首问负责制和责任追究制，严肃查处破坏经济发展环境的行为，用执行力推 动各项工作做细、做实，让客商放心投资、安心发展。六是要培养一支业务精通、敬业奉献的招商队伍。招商引资是一项专业性相当强的工作，它要求我们各级领导和专班人员不但要爱岗敬业、 开拓创新，还要注重细节，付出真情，同时还必须具备开阔的眼界、渊博的知识和高超的洽谈攻关技巧，要掌握政治、经济、社会、文化、体育等各个方面的知识，了解国家的产业政策、相关产业发展现状及趋势，熟悉国家法律法规，等等，这就要求我们要不断加强学习，提高素质，适应经济社会发展的需要。加强督办和考核。为确保项目建设项目建设取得实效，X 项目建设和招商引资项目建设办公室将拟定严格的项目建设考核奖惩办法，从固定资产投资、项目建设进度、项目储备情况等各个方面实行量化考核。X委常委会将坚持每月听取一次项目建设及固定资产投资专题汇报，集中解决项目建设中的突出问题;X政府每月通报一次各地各部门项目建设进展情况。大会战办公室每周编发一期项目工作情况简报。各地、各部门要严格按照有关要求，于每月X日以前，将投资X万元以上的产业项目进展情况， 如实上报X大会战办公室。大会战办公室将对各地、各部门项目建设进展情况，随时抽查，及时督办，年终考核，奖优罚劣。同志们，正处于加快发展的关键时期，在X、X 兑相发展的大形势下，竞争激烈，形势逼人。我们一定要鼓足干劲，迎难而 上，以强烈的使命感和责任感，站在发展、振兴的高度，以时不我待、只争朝夕的精神，集中精力，奋力拼搏，埋头苦干，以执 行力的全面提高，推动项目建设的大突破，推进经济社会的大发 展!在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（10）网络讲话 项目 招商 建设 经济同志们：今天，我们在这里召开全X加快推进重点项目建设工作会议， 主要是贯彻落实X、X 加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我X 年度重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。下面，我先讲几点意见。一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重第一，加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设， 尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、X、X 非常重视通过基础设施建设来带动有效投资， 拉动经济增长。X 委、X 政府把加快X 地区振兴发展上升为全X 战略，以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快X经济社会发展的“三大抓手”，X也相应开展“三大会战”。特别是今年，X、X 召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们 这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其 是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结 构最重要、最有效的抓手。第二，加快重点项目建设是补短板的需要。X 有很多优势， 特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显， 但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点， 我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但发现我们生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣，补齐基础设施的“短板”对 X 而言将是多么的重要。第三，加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重点项目， 考虑更多的是为X 域经济发展奠定基础，但也要认识到，任何一项重点项目，尤其是基础设施重点项目的实施都和民生息息相关， 抓重点项目建设既是发展X 域经济的需要，也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要，两者密切相关。比如说，去年我们完成了X 改造，改善了群众的出行条件，老百姓非常满意； 我们投入X 万元，全面完成了X 改造，为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所，得到群众高度赞扬。此类例子还很多，我就不列举了。今年，我们要动工建设X、X 公路等项目，要完成X 公里X 政道路“白改黑”等城市扩容提质项目，还要完成 X 等项目建设，这些项目的建设是发展的问题，也是与老百姓密切相关的民 生问题，我们务必高度重视，全力以赴抓好落实。二、抓牢“四个关键”，确保重点项目建设按时高质完成今年，我X 计划安排重点项目X 个，总投资 X 亿元，年度计划投资X 亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点： 一是数量多，投资大。无论是项目数量、总投资，还是年度计划投资，今年的重点项目都比 X 年多出不少，特别是年度计划投资是X 年的X 倍多，多了近X 亿元，这也是X 历年来计划投资最多的一年，可以毫不夸张地说，X 年是X 重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。X 个重点项目中工业X 个、宜居城乡X 个，基础设施和现代服务业各 X 个，现代农业 X 个，教育、医疗卫生等民生X 个，此外，重点建设前期预备项目 X 个，涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域，同时， 又能突出重点，聚力交通基础设施、能源基础设施和城 X 扩容提质，安排合理。三是时间紧，压力大。X 个项目中，列入 X、X 重点项目有 X 项，特别是 X 等项目备受上级关注，多次写进 X 委、X 政府和X 委、X 政府的报告，被X、X 督查部门进行重点督办，并已经明确在明年 X 月份要建成投入使用，这是政治任务，躲不得，避不开，我们没有退路。所以，今年的推进进度至关重要，能否按时间节点完成年度目标任务，影响到明年的如期竣工， 时间之紧，压力之大，可想而知。抓重点项目，我认为要抓住“四个关键”。（一）抓项目落地建设，关键在“快”。去年，我们的重点项 目推进整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推进，特别是城X 扩容提质那几个项目，原定去年 X 月份开工的，但目前仍没有动工。项目推进慢，有客观方面的原因，前期手续较繁琐，天气雨 水影响施工等，但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我 们抓工作都是前松后紧，上半年慢慢来，等下半年再赶。但经验 告诉我们，这是行不通的。下半年，特别是年底，所有工作都堆 在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，今年我们必 须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入 工作状态，务必加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是项 目审批要快。要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走 完，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项 目审批慢，往往是耽误一天就耽误一个月。因此，各责任单位领 导务必树立起强烈的效率意识，积极行动，主动作为，确保在项 目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地，最关键的还 是用地的问题，国土、林业部门要有服务 X 域经济发展的大局意识，要敢于担当，在面临发展问题的时候，要善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取用地问题在最短内时间解决。 三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，X 级是主体责任，镇级负责具体工作，X、X 要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的 X 要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理，各责任单位要科学制订工期计划，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多头并举，主体工程与配套设施同步推进，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。（二）抓项目融资，关键在“活”。重点项目的投资，尤其是 基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建 设落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过 X 行和X 基金争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所 以，在融资方面，我们要继续解放思想，强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目，我们一定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领 导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行 PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是盯着 财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是 社会资金建的。我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领 域和范围，大胆利用社会资来搞建设，否则 X的经济发展只会越搞越糟糕，越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不愿意负债，那是不现实的， 能用到银行的钱就是本事。银行的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升到指数比较起来，要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的，甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年，我们就争取了X多亿X行和X基金的贷款，还有X个项目X 亿在审批中，我们要继续跟踪落实。同时我们要用好X、X， 努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度， 为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融资支持。（三）抓项目监管，关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学，施工单位要有资质。验收工程必须认真负责，实事求是，这 才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项 工程建设过程中务必做实安全生产工作，要对施工现场进行科学的监管，住建部门要经常排查生产安全隐患，规范施工现场进行， 保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账，保证工程资金及时到位，高效 利用。（四）抓项目争取，关键在“抢”。由于历史欠账太多，要从根本改变我X 落后的局面，必须在项目争取上强化“抢”的意识， 全力以赴增加项目储备。当前，X 的发展面临很多的利好政策， 我们要主动对接国家、X、X 基础设施规划建设政策，争取更多的项目和资金在X落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多， 但我们必须比其他X 区工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，不能是靠等分配，否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势，例如在 X、X 等方面，我们要重点发展，抢先争取 X 的肯定与支持。当然，一些我们特有的资源：X、X 等我们特有的更要做优做强，才能增加X 的吸引力，才能有更多的发展机遇。三、落实“五项要求”，强化加快重点项目建设的工作保障一要压实责任。各X、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲 自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机 制。要继续落实 X领导联系重点项目建设制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。全 X有重大基础设施攻坚任务的部门及X领导，都要根据自己的任务，向X委、X政府立下责任状，确定工作目标，明确职责分工，落实工作责任。二要加强调度。要加强项目建设调度管理，从现在开始狠抓 建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快 推进项目建设，尤其是列入X、X 重点项目的交通基础设施建设项目，要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快 速度完善相关手续，实现全面开工。三要优化服务。各部门要增强全局意识，主动为重点项目建 设搞好服务。发改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土 部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给；环保部门要 积极帮助业主做好项目环评工作；财政部门要加强政府投资项目 的监督审计，提高投资效益；金融部门要发挥主渠道作用，积极 为项目建设提供资金支持；宣传部门要搞好舆论宣传，在全社会 大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，为加快重点项目建设加温 鼓劲。四要克难攻坚。在推进工作的过程中，不可避免地会遇到一些问题，面对这些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评，也不推动工作，也不汇报解释原因。在这个位置上，就要尽这份力，就要去完成任务、做好事，如果大家遇到困难就绕道走，遇到困难就不作为，遇到困难就你推我、我推你， 我们的工作就无法推进，我们的目标就无法实现。今年，我们要加大力度打击阻工现象，从严从重从快打击阻工影响施工行为， 特别是公职人员参与其中的，一经发现，严肃处理。五要督查考评。X 委、X 政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报；四套班子领导要定期不定期地开展督查；两办督查部门要根据项目轻重缓急，排出督查时间表，一个项目一个项目进行督查。同时坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人， 予以表彰奖励和提拔使用；对项目建设中推诿扯皮、被动应付， 造成不良影响的单位和个人，给予通报批评。同志们，今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间 紧迫，大家务必高度重视，进一步提高认识，克服以往抓工作那 种前松后紧的惯性思维，从今天起，马上行动起来，抓住关键， 突出重点，精准发力，撸起袖子加油干、使劲干，全力以赴抓项 目落实推进，坚决打赢这场重点项目建设攻坚战！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！