周哲同志在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话

（2017年4月28日,根据录音整理）

今天下午，市里召开了会议，传达了省委扶贫督查巡查第三组来信阳听取第三次全省脱贫攻坚推进会后信阳整改情况的汇报的相关情况，之后又对市县两级主要领导、主抓领导和扶贫办主任进行了考试，同时也传达了省委对本次集中整改的要求。刚才阮县长就会议精神进行了传达，并且就我县如何做好自查整改提出了要求，也明确了标准、指出了流程，是对我们下一步做好重点整改、全面整改、系统整改的规范性要求，曾书记和阮县长的安排强调代表了县委县政府和脱贫攻坚指挥部的安排强调，指挥部各位处级领导干部和各乡镇同志要按照刚才阮县长讲的要求、办法抓好下一步工作落实。这里我就下一步工作，提几点想法：

一是要提高认识，端正态度。脱贫攻坚工作作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，是我们当前首要的政治任务，各级各部门要始终把脱贫攻坚工作摆在重中之重的位置上来抓。对此次自查整改，也要有足够的认识，要端正态度，本次检查的12个县全部查出问题，我们也不要心存侥幸。有差池不要埋怨，之前的工作有不标准不规范的要积极纠正，不要埋怨，要从自身找原因。有困难不要气馁，近段时间遇到的困难，说到底是思想问题、认识问题、责任问题。规划批不下去，产业到户增收资金还有部分乡镇和村没到位，基础设施项目资金一直出现方案审批难、招投标、项目实施缓慢等问题，这些困难都要克服，不要气馁。有反复不要灰心，去年有些贫困户退出了，有些重新识别进入了，给我们增加了很大的工作量，对这些反复不要灰心，不能懈怠，要耐心做好。有成绩不要自满，巡查组来不要汇报成绩，就说问题，像纪律巡查一样，以讲政治的态度来对待脱贫攻坚。如果大家在各自把控的领域和职责内情况不清、措施不实、帮扶效果不好、老百姓不满意，最后的板子就会打在大家身上。要正视扶贫和自查整改中的问题，要精准精细，要扎实有效，要克服层层障碍。要解决“虚、浮、假、急”的毛病，不能搞形式主义，作风不能浮漂，不能弄虚作假，不能急躁，要确保精准不虚、扎实不漂、真实不假、沉着不急。第一次全省脱贫攻坚推进会在2016年5月22日召开，主要是通过“五办法”、“五方案”解决精准的问题；第二次全省脱贫攻坚推进会在2017年1月11日召开，在精准以外强调了创新，是对去年工作的总结和今年工作的安排部署；本次全省脱贫攻坚推进会实际上是对脱贫攻坚工作进行自查整改。围绕本次整改，谢伏瞻书记在全省第三次脱贫攻坚推进会上指出要提高政治站位，端正指导思想。扭转工作作风，狠抓工作落实。加强组织领导，强化责任担当。陈润儿省长强调要端正态度、正视差距，自觉扛起脱贫攻坚政治责任；要举一反三、查找问题，按照精准要求切实抓好整改；要落实责任、严格考核，坚决扭转脱贫攻坚被动局面；要坚定信心、稳重求进，确保目标完成。大家要记在心中，知道本次会议的主题是自查整改，切实提高认识，端正态度，找准站位，转变作风，夯实责任。

二是要自我加压，主动担当。主要体现在明确责任上，本次省里开会出台的文件实际上是对责任体系进一步明确，乡镇的书记、乡镇长为第一责任人，分管的副乡镇长为直接责任人，包村的乡镇干部、第一书记、村支部书记、工作队员组成的责任组有包干责任。通过上次到古井村的暗访我发现，真正熟悉情况的为村支部书记和第一书记。乡村出问题了要追究乡镇党政领导和联系该村县直部门的领导责任。在县层面，县委书记、县长为第一责任人，分管副书记、副县长为直接责任人，人代会之后其他未纳入指挥部领导组织的处级干部都作为脱贫攻坚指挥部的副指挥长，因为每个处级干部身上都有担子，都有责任。责任明确后要扛起责任、自我加压、主动担当，要有紧迫感，因为省市督导巡查已经深入县乡村。要高标准、严要求，同时班子成员和各类责任人要相互支持，相互配合，紧密协调，要在巡查组发现问题之前及时弥补解决。5月4日前涉及去年底我县巡查发现的问题要及时纠正解决到位，不能拖，不能等，更不要心存幻想，指挥部的各组组长要负起责任、加强督导。

三是要认真排查，严肃整改。要对照本次检查12个县中存在的173个问题举一反三，很多问题在我县也存在，要对号入座，整改到位。对于省未交办的问题，要严格按照“五个方案、五个办法、五个专案”“六个精准”的要求，认真梳理、全面排查，对于在扶贫专项资金使用、基础设施建设、产业扶贫等工作中存在的问题要建立台账，集中汇总，然后交办整改，一件件抓落实。这些问题中是县里的问题由县里研究解决，是专项组的问题由专项组研究解决，是行业扶贫部门的问题由部门研究解决，要坚持重点整改、全面整改、行业整改同步进行。台账要具体、完善，明确整改时限，5月10日前要建立台账，5月10日到6月10日为一个月的集中整改时间。要切实做到“六个一”：问题一村一村查找、档卡一户一户校对、帮扶一项一项落实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人，要提升工作标准精准度、上级的认可度、群众满意度。

四是要加强领导，强化督查。县脱贫攻坚指挥部马上要进行调整，所有的处级领导干部都担任副指挥长及其以上领导职务，领导力量得到加强，13个专业组要静下心，负起责，为各个专项扶贫小组创造环境，营造氛围，强化保障。要加大对各乡镇的督查巡查力度，抓紧抽调人员成立县督导巡查组，培训到位，派驻到乡镇，坐镇督导、驻点督导。此项工作不是这两个月的临时工作，而是要长期坚持下去，形成长效督导机制。要做到有奖有罚，以对党对人民对历史负责的态度，全力以赴打赢脱贫攻坚战。