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X乡脱贫攻坚工作情况汇报(2017年5月)
X乡脱贫攻坚工作情况汇报
(2017年5月)

X苗族彝族白族乡,位于纳雍县西北部,乡政府距离纳雍县城68公里、六盘水市70公里、毕节市78公里,距离杭瑞、厦蓉高速公路32公里。平均海拔1700米,最高海拔2280米,最低海拔碓窝河1333米。全乡辖16个村(社区)108个村民组,总人口26364人。2016年“建档立卡”贫困户2071户8769人,低保户370户803人。X乡是全市贫中之贫、困中之困的18个极贫乡镇之一,是脱贫攻坚任务中难啃的“硬骨头”。
一、工作推进情况
2016年,全乡推进精准扶贫、精准脱贫取得很大成效,特别是市委周建琨书记、县委彭华昌书记把X乡作为扶贫联系点以来,在市委、市政府的关心支持下,在县委、县政府的坚强领导下,在市、县有关部门的倾力帮助下,全乡贫困面貌得到极大改善,顺利完成脱贫217户1151人,贫困发生率从33.26%下降到29.11%,降低了4个百分点。实现狗场村稳定出列。
(一)创新扶贫作战机制。成立脱贫攻坚作战指挥部,绘就脱贫攻坚作战图。一是划分“三大战区”。确立目标靶向,凸显攻坚主体,把全乡所有村(社区)划分为“三大战区”,党政主要负责同志分别任指挥长挂帅推进作战进度。二是开展“七大战役”。把全乡攻坚克难的扶贫形式分为培育特色产业、完善基础设施、实施易地扶贫搬迁、推进创业就业、开展金融扶贫、搞好社会救助、搭建电商平台,分类作战、各个击破。
(二)全面推进产业扶贫。今年春季,全乡共完成种植杂交玉米5000亩,苦荞5300亩,早熟马铃薯1000亩,贫困户通过申请“特惠贷”用于发展养牛、养猪等产业,623户累计发放“特惠贷”2415.11万元。建成5个生态土鸡养殖场,13个生猪养殖场。
(三)完善基础设施建设。建设通村油路(水泥路)21.5公里,完成4个村安全饮水建设,完成14个村(社区)路灯安装,完成危房改造142户。
(四)狠抓易地扶贫搬迁。2016年完成易地扶贫搬迁160户714人,因人制宜、因地制宜,有针对性地帮助搬迁户发展生产项目,与培训等扶贫政策相结合,有计划、有步骤的推进,促进搬迁户就业,做到“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,实现搬迁一户、脱贫一户。
(五)落实教育扶贫政策。全面摸清底数,强力推进教育扶贫,落实“两助三免(补)”和“两助一免(补)”教育精准扶贫政策。已完成全乡建档立卡贫困农户高中以上在校生全部摸底登记,确保教育资助全覆盖,不落一人。
(六)市县帮扶增强力量。2017年市、县有关部门派驻X乡帮扶干部27人,其中市级派驻15人,县级部门12人,15人担任村第一书记。市林业局、市畜牧局分别下派一位专家到X乡挂职。帮扶对子结成后,工作队对贫困户进行精准识别,了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准发展路子。
二、下步工作打算
第一,全力补齐基础设施短板。严格按照出列村 “五通四有”和脱贫户“四有五覆盖”的标准,按照“缺什么补什么”的原则,全面实施。2017年计划投入4299.88万,力争完成21.75公里小康路建设,65.5公里通组路及断头路建设、12个村安全饮水工程建设。每个行政村投入100万元用于农村综合环境整治。
第二,抓好产业培育和就业培训。计划投入1402.8万,完成生态土鸡养殖和生猪养殖产业各村全覆盖,力争达到一村一品、一村多个产业覆盖,2017年10月份前基本实现产业全覆盖。力争建成13个生猪养殖场,并配套种植蔬菜1300亩,建成16个生态土鸡养殖场。2016年脱贫农户217户1151人实现产业全覆盖。投入44.9万元用于4058人农村实用技术人才培训,确保一户至少一人掌握一门以上农村实用技术。
第三,强化基层组织堡垒建设。全面推进各村办公楼拆除重建(改建),强化基层阵地。结合市县有关部门在派驻我乡第一书记(驻村干部)之机,选强配齐“村支”两委班子,加强班子建设,推进党内民主,健全党内生活,建立使党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。进一步改善党员队伍年龄和文化结构,提高党员队伍整体素质。培育村级集体经济,全面消灭空壳村。
三、存在的困难和问题
一是贫困面大,贫困程度深。全乡建档立卡贫困人口8769人,贫困人口发生率33.6%,贫困现象突出,贫困人口多、贫困面大、贫困程度深。山高坡陡,沟壑纵横,资源总量不足,境内矿产资源稀少,土层薄,土壤质量差,人均占有耕地少(不足1亩),石漠化和水土流失面积大,交通通讯不便,信息闭塞。
二是增收渠道狭窄,群众素养不高。群众年龄偏大,文化程度偏低,文化生活贫乏,思想观念陈旧落后,科技知识和商品意识淡薄,不会发展、不懂发展,贫困现象代际传递现象严重,脱贫难度大。
三是无支柱产业,财政收支困难。我乡属山区农业乡,无工业经济,农业产业化、规模化水平不高,缺乏支柱产业带动。无固定财税收入,乡财政资金紧张,政府机构运转基本全靠上级补贴。基础设施依然薄弱,项目建设进度迟缓,主要是砂石材料供需矛盾突出,群众生产生活条件依然较差。
四是农业园区建设推进缓慢,产业发展依然脆弱。农业生产基础薄弱,产业结构单一,生产技术落后,科技含量不高。全乡没有龙头企业或农业经营主体引领带动。

五是群众内生动力不足,激发不到位。存在“干部在干,群众在看”的现象,群众“等、靠、要”思想依然严重,自我发展意识不强、能力不足。部分村党支部软弱涣散,基层组织建设不强,农村致富能人缺乏。



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