沈振新同志在全市党建工作会议上的讲话    这次全市党建工作会议的主要任务是：以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻市委十届九次全体（扩大）会议精神，全面部署今年的党建工作。根据会议议程安排，市委副书记、市纪检委书记顾林忠同志、市委宣传部长倪春元同志、市委组织部长戴辉同志、市委统战部长张建芳同志将分别对全市纪检监察工作、宣传思想工作、组织人事工作和统一战线工作进行具体部署。下面，我就做好今年的党建工作从总体上先讲几点意见。    2004年，是我市经济建设和各项社会事业全面、协调、快速发展的一年，也是我市党建工作全面推进、成绩喜人的一年。一年来，全市各级党组织始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕新时期党的建设的总体要求和“两个率先”的工作大局，以加强党的执政能力建设为主线，以提高党员队伍整体素质、提高各级党组织创造力、凝聚力、战斗力为重点，求真务实，扎实工作，全面开创了我市党建工作上台阶上水平的崭新局面，为全市经济社会跨越发展提供了坚强有力的保证。全市党建工作部门和各级党组织，坚持与时俱进，勇于开拓创新，积极探索新时期党建工作新机制，注重在改革中创新、在实践中突破，着力于培育新亮点、创造新经验，宣传思想工作、组织人事工作、纪检监察工作、统一战线工作都取得了新成效、实现了新突破，为推进全市改革、发展、稳定大局作出了新的贡献。    市委十届九次全体（扩大）会议，对2005年的工作提出了“突出一个主题、实现两个确保、坚持三大方针，奋力推进启东经济社会全面跨越发展”总体要求。实现全年工作目标，推进全面跨越发展，关键在人，关键在党，关键在各级党组织和全体党员干部。全市各级党组织必须认清新形势、明确新任务、把握新要求，高举**理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻市委十届九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕跨越发展主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，以提高党的执政能力为关键，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，为推动启东经济社会全面跨越发展提供坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证、作风保证。    一、全面加强和改进党的建设，必须把握大势、服务大局，拓展党建工作新思路。当前，我市经济社会发展正处在一个十分关键的时期，既是改革发展的黄金机遇期，又是各种矛盾的集中凸显期。改革发展稳定的新形势，对加强和改进党的建设提出了新的要求。我们必须正确把握大势，积极创新思路，坚持把党建工作着力点放在服务全市大局、推进跨越发展、构建和谐社会上，努力做到党建工作的指导思想与跨越发展的总要求相统一，党建工作的责任目标与跨越发展的总任务相一致，党建工作的工作安排与跨越发展的总部署相协调。宣传思想工作要进一步突出造势、聚力两大重点，着力于以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以优秀的作品鼓舞人、以高尚的精神塑造人，紧紧围绕改革发展稳定大局，全力营造团结和谐氛围，竭力凝聚拼搏奋进力量。组织人事工作要进一步突出固本、强基两大要点，着力于提高党员干部队伍整体素质，全力为发展配好干部、为发展凝聚人才;着力于加强基层党组织建设，积极开展争创“五好”乡镇党委、争创“五好”党支部的活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把基层党组织建设成为团结带领人民群众齐心协力谋发展、搞建设的坚强堡垒。纪检监察工作要进一步突出惩治、预防两大主线，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力于加强廉洁自律教育，加大惩治腐败力度，不断提高党员干部拒腐防变能力。统一战线工作要进一步突出团结、联合两大主题，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为推动跨越发展聚合社会各方面的力量。    二、全面加强和改进党的建设，必须与时俱进、不断创新，充实党建工作新内容。实现启东经济社会全面跨越发展，是一项开拓性的伟大事业，各级党组织必须坚持与时俱进、开拓创新，紧密联系跨越发展的新变化新要求，不断赋于党建工作新的内容。当前，要紧紧抓住用**理论和“三个代表”重要思想武装全党这一根本，大力加强思想理论建设，不断提高广大党员干部以“三个代表”武装头脑、指导实践的能力和水平;要紧紧抓住开展新时期保持共产党员先进性教育活动这一契机，大力加强党员队伍建设，组织全体党员认真学习党的章程，增强党员意识，坚定理想信念，切实解决思想上、工作上、作风上存在的突出问题，引导和激励广大党员积极投身推动跨越发展的伟大实践，在改革发展稳定的第一线更好地发挥先锋模范作用；要紧紧抓住提高干部队伍整体素质这一关键，大力加强干部队伍建设，在进一步深化乡镇综合配套改革的同时，全面推动机关干部人事制度改革，扎实推进机关“效能建设”；要紧紧抓住完善党建工作机制这一重点，大力加强各项制度建设，不断提高党建工作规范化、制度化水平；要紧紧抓住提高基层党组织工作活力这一基础，大力加强基层党组织建设，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，切实增强党的执政基础；要紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个核心，大力加强党风廉政建设，创新教育预防机制，创新监督约束机制，创新惩治查处机制，着力建设与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。    三、全面加强和改进党的建设，必须勇于争先、争创一流，创造党建工作新特色。市委十届九次全扩会议确立了率先发展的目标，提出了确保主要经济指标在苏中地区的份额有新的提升，确保协调发展水平在南通各县（市、区）位居前列的要求，党建工作必须积极争先、勇创一流，在率先发展中担当起领跑职责。目标定位上，要坚持高起点追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，无论是纪检、组织、宣传工作，还是统战、群团等工作，都要瞄准一流、争创一流，已经在南通争得第一的，要面向全省争一流，已经在全省处于领先的，要勇于在全国争先进。工作举措上，要紧密联系全市“两个率先”的实际，以开放的视野观察党建工作面临的新环境、新变化，吸纳各地党建工作的新经验、新做法，积极探索符合本地实际的新思路、新举措，努力创造启东党建工作的新路子、新特色。工作方法上，要把握重点、抓住难点、对准焦点，注重打牢基础、培育典型、打造亮点。常规性工作，要严密组织、扎实推进，从夯实基础入手，创高质量业绩；开创性工作，要把握机遇、抢先作为，从培育典型入手，树特色化亮点，以此来推动全市党建工作不断跃上新台阶、提升新水平。    四、全面加强和改进党的建设，必须健全制度、从严治党，建立党建工作新机制。健全制度、完善机制，是加强和改进党建工作的关键。各级党组织要认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党建工作各项制度建设，逐步建立和完善规范化、制度化的党建工作新机制。要进一步强化党建工作责任制。各级党组织书记是第一责任人，必须唱好主角，用足够的精力管党，做到思想上第一个到位，职责上第一个明确，落实上第一个负责。要进一步完善岗位责任制。严明岗位责任，严明工作纪律，做到一级管好一级，一级带动一级，确保党建工作落到实处，形成职责明确、程序严谨、落实有力、运转协调的工作机制。要进一步完善党建联系点制度，党的各级干部要经常带着责任、带着任务、带着问题、带着感情深入到联系点。蹲点调研，总结经验，解决问题，做到问题在点上发现，办法在点上产生，效果在点上体现，经验在面上推广，努力把联系点建成党建工作示范点。要进一步建立工作督查和责任追究制度。加大党建工作督查力度，不断完善季度检查、半年点评、年终考核相统一的督查考核机制，确保党建工作的各项目标任务真正落到实处。