全力建设制造强市 推动工业高质量发展 在全市工信工作会议上的讲话
同志们:
工作会议,今天的会议,既是一次年度工作例会,也是站在新起点、新阶段,谋划我市工业大发展、大跨越的重要会议。下面我讲三点意见:
一、克难奋进,全市工业和信息化工作取得明显成效
“喜”的是,我市工业发展的基础、态势、环境正在发生一些深刻的变化。
一是全面完成经济指标。今年来,X等骨干企业平稳运行;X等新入园企业顺利投产。全市X家规模企业2019年累计实现规模工业总产值X亿元(预计数,下同),同比增长X%;实现规模工业增加值X亿元,同比增长X%;实现税收X亿元,同比增长X%,新入规模工业企业X家。万元规模工业增加值能耗下降X%。
二是扎实推进项目建设。以园区建设为主阵地,通过创新招商方式,加强调度、强化服务,健全领导联系重点项目和项目推进考核机制,项目建设扎实推进。全年工业固定资产投资X亿元,同比增长X%;其中工业技术改造项目完成X亿元。
三是有序推进企业改制。对X家企业的土地资产、房屋、社保缴纳、其他债务全面摸底,完成了清产核资的前期工作。明确企业改制目标。根据《X市加快国有企业改革的若干规定》的文件精神, X等企业已制定改制方案,并报改制办进行审批。
四是信息化水平不断提升。新建X个自然村通光纤任务已完成建设X个,X纳入2019年电信普遍服务试点建设的行政村。市人民医院医院信息系统、市公安局350兆警用集群基站建设及数字对讲机终端、县级公安机关保密技术防范系统建设项目、电子物证实验室与视频侦查技术实验室、智能电子笔录系统、融媒体中心等信息系统陆续开工建设。
五是加大用电秩序整治。对违规使用的电力设备查处。对全市的专变用户进行了摸底检查,对仍在使用国家明令淘汰的电力设备的专变用户,下达了《关于限期更换落后机电设备(产品)的通知》,要求限期整改。开展了电力用户安全用电检查。对X进了安全用电检查。确保重点区域、重点企业的用电安全。开展电力法律法规及相关法律法规的宣传工作。加大《电力法》及《X省电力设施保护和供用电秩序维护条例》等法律法规的宣传。增强电力用户合法用电的自觉性,营造依法用电、安全用电的社会氛围。
六是优化企业服务。制定《关于推动民营经济高质量发展的实施意见》,《实施意见》于今年9月份通过了市委常委会审定,已正式出台。制定了《2019年度X市工业企业帮扶工作方案》,进一步明确了各帮扶单位责任,继续落实好市级领导联系重点企业制度。建立中小企业服务平台,目前平台建设已完成,硬件设施已到位。
“忧”的是,最终的结果不是很理想。全市工业总量偏小、规上企业数量偏少,县域工业薄弱,工业经济回稳向好基础还不牢固;新建项目特别是大项目少,产业聚集度低、创新能力不强、新旧动能转换慢等问题还没有从根本上解决。这些问题,确实需要各县区、各企业主要负责同志高度重视、深刻反思,采取果断硬措施,尽快研究解决。
一是工业产业发展水平低下。在产业机构上,虽然初步形成了新型建材、电子信息、电力能源等支柱产业,但战略性新兴产业刚起步;在产品结构上,初级产品多,高新技术产品少,低附加值产品多,高附加值产品少;从企业规模上看,企业主体规模较小,龙头企业带动力不强,且仍处于产业低端环节。
二是生产要素制约突出。资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数中小企业普通规模偏小,市场稳定性差,资信等级不高,可抵押的担保物较少,致使银行贷款难度大,企业发展举步维艰。工业用地紧缺限制企业发展空间,受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压,工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐,致使项目落地难。受中美贸易摩擦,影响一些产品市场价格剧跌,对工业用电量、工业增加值、工业税收影响较大。
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