摘 要：国家治理是指国家的执政党与政府对国家公共事务进行处理与安置、对国内各阶层的利益进 行分配与调整、对国家未来发展进行统筹与规划等政治行为的总和。党的十八大以来，**书记以马 克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的坚定信念、高超智慧、雄才大略与远见卓识，带领全党全国 各族人民锐意创新，开拓奋进，推进了国家各方面的面貌发生了历史性变革，开辟了治国理政的新境界， 形成了**书记国家治理思想。**书记国家治理思想是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部 分，有着时代性、实践性、辩证性、战略性和人民性等鲜明的马克思主义理论特质。
关键词：**书记；国家治理思想；**书记新时代中国特色社会主义思想；理论特质 中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2018）01-0029-07

国家治理是指国家的执政党与政府对国家公共 事务进行处理与安置、对国内各阶层的利益进行分 配与调整、对国家未来发展进行统筹与规划等政治 行为的总和。自国家产生以来，如何对国家进行治 理，是任何一个国家都必须面临的基本问题。对于 执政党与政府而言，国家治理与治国理政是具有共 同内涵的概念。2012 年党的十八大以来，**书记 总书记以马克思主义政治家、思想家、理论家、战 略家的坚定信念、高超智慧、雄才大略与远见卓 识，带领全党全国各族人民锐意创新，开拓奋进， 推进国家各方面的面貌发生了历史性的变化，开辟 了治国理政的新境界，形成了**书记国家治理思 想。**书记国家治理思想是**书记新时代中国特色 社会主义思想的重要组成部分，具有时代性、实践 性、辩证性、战略性和人民性等鲜明理论特质。

一、引领改革的时代创新
自从中国共产党成立以来，无论是在新民主主义
革命、社会主义建设还是社会主义改革时期，坚持推 进理论创新始终是我们党的鲜明特征和巨大优势。时 代是思想之母，改革是理论之源，而在全面深化改革 中形成的创新理论又成为引领改革的鲜明旗帜。
事实上，国家治理一直是马克思主义经典作家 关心、关注的重要问题。马克思、恩格斯主要是对 资本主义国家的治理实践进行观察与反思，从而在 理论上进行思考、归纳与提炼。在他们看来，国家 是阶级统治的工具，国家治理是包括阶级统治在内 的所有社会管理职能的总和。列宁在继承马克思、 恩格斯基本思想原则的基础上，提出了诸如坚持党 对国家治理工作的领导、培养优秀国家治理人才、 发挥人民群众在国家治理中的主体作用等思想。在 列宁的领导下，苏联取得了国家治理的卓越成就， 列宁去世后，苏联在国家治理方面继续进行探索， 取得了较大的成就，但最后也走进了误区。新中国 成立以后，中国共产党经过曲折探索，付出了宝贵 代价，“在国家治理体系和治理能力上积累了丰富 经验、取得了重大成果，改革开放以来的进展尤为

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