XX县工程质量安全集中整治活动方案为进一步加强工程质量安全管理，尤其是脱贫攻坚领域农村危房改造和黄河滩区迁建项目质量安全监管，提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，制定本活动方案。一、总体要求（一）指导思想。以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大精神，按照《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），深化落实住房城乡建设部工程质量安全提升行动、建筑施工安全专项治理等一系列工作安排，进一步做好国家、省、县脱贫攻坚考核发现的有关工程质量问题整改，强化部门监管责任，夯实参建各方主体责任，有效提升工程质量安全管理水平，切实保障群众生命财产安全。（二）工作目标。以农村危房改造、保障性住房、易地扶贫搬迁和黄河滩区居民迁建等重点民生工程为重点（包括已竣工尚未交付使用的工程项目），对纳入我县建设主管部门监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程开展集中整治，强化监管，消除隐患，落实责任，提高工程项目质量安全管理水平，为建筑业高质量发展提供有力保障，以安全稳定的良好环境庆祝中华人民共和国成立70周年。二、重点内容围绕增强质量安全意识，推动责任落实，规范市场行为，从以下几个方面实施集中整治：（一）基本建设程序履行情况，施工图是否审查合格，是否依法办理建筑工程施工许可证，工程质量、安全是否按规定纳入住房城乡建设主管部门监管。（二）施工企业是否具有与工程规模相适应的施工资质，是否取得安全生产许可证。（三）建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测、图纸审查机构等有关单位，项目经理、总监理工程师等工程质量安全主要管理人员执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。工程质量安全保证体系尤其是安全风险隐患双重预防体系建设情况。参建各方主体质量安全责任制建立及履行情况。工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度落实情况。（四）工程实体质量情况。钢筋、混凝土等主要建材质量情况，地基基础和主体结构实体质量及抗震设防情况，有无渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等方面影响使用功能的质量问题，工程质量常见问题防治工作开展情况。（五）施工现场安全管理情况。深基坑、脚手架及起重机械等危大工程安全管理和现场安全隐患排查治理情况；安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况；施工现场消防安全管理情况。（六）农村危房改造工程落实“五个基本”、实施关键环节质量安全检查、进行竣工验收等情况。（七）易地扶贫搬迁安置工程，重点对已建成的工程质量安全开展“回头看”，检查是否按规定进行竣工验收；竣工验收是否符合法定程序；工程质量监督部门是否建立畅通的质量问题投诉渠道。（八）施工现场扬尘污染管控情况。现场“三员”管理、开复工、视频监测监控、扬尘防治预算管理等制度落实情况，“六个百分之百”防尘降尘措施执行情况等。三、实施步骤（一）动员部署（2019年5月9日至5月15日）各相关科室结合实际，制定实施方案，建立工作机构，明确职责分工，全面进行部署安排，及时将集中整治工作要求传达到各有关项目及参建主体，确保全覆盖。（二）组织实施（5月16日至7月15日）5月底前，各建设、施工、监理单位组织在建房屋建筑和市政基础设施工程，尤其是四类重点民生工程参建主体开展自查自纠。自查发现问题要逐一登记建档，制定整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人，确保整改到位。7月15日前，各相关科室结合日常监管和工程参建主体自查情况，按照整治内容组织检查。重点检查工程质量安全、扬尘管控方面存在的问题隐患自查自纠是否深入、扎实、有效，登记建档是否全面详实，整改是否及时到位。（三）总结提升（7月16日至7月31日）对集中整治活动开展情况进行总结，总结工作经验，分析存在问题，提出改进措施，建立健全长效机制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。工程质量安全是保障改善民生的重点工作，其中农村危房改造和易地扶贫搬迁工程质量安全工作更是解决“两不愁三保障”中“住房安全有保障”的重大政治任务。要充分认识保障工程质量安全的重大意义，敢于担当，主动作为，做到守土有责，守土尽责。县住建局专门成立领导小组，统筹协调全县集中整治工作（详见附件）。（二）周密部署，务求实效。各相关科室，建设施工、监理单位要力戒形式主义，将集中整治与日常监管相结合，与正在开展的工程质量安全提升三年行动、建筑施工安全专项治理、安全风险隐患双重预防体系建设、工程质量安全管理标准化、全省住房城乡建设系统安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动、全省“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、施工现场扬尘管控、“五一”期间和汛期安全隐患排查治理和应急值班值守等工作有机结合，落实科学监管、及时监管、有效监管要求，提升工作效能，确保集中整治效果。（三）强力推进，狠抓落实。全面落实主管部门质量安全监管责任，切实落实建设单位质量安全首要责任，突出抓好施工企业主体责任，强化监理单位监督责任，提高勘察设计单位服务能力。要加强对我县辖区内建设工程监督指导，确保集中整治100%全覆盖，不留盲区和死角。对质量安全意识淡薄、在质量安全方面留隐患打埋伏的责任单位和责任人，依法依规实施行政处罚并通报批评。（四）积极引导，加强宣传。充分利用各类媒体，进行多层面、多渠道、全方位宣传，向社会传递和释放工程质量安全管理工作的准确信息和正能量，展现工程质量安全管理新成效，用实际行动提高社会和群众对工程质量安全的信任度。五、工作措施（一）监督检查与严格执法相结合。各相关科室要结合相关专业工程事故发生规律，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和分级分类原则，细化监督检查计划和检查内容。不断扩大抽查涵盖的工程项目范围，发挥抽查对各规模类型工程项目的执法震慑作用。对在监督检查中发现的违法违规行为，按照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。（二）严肃查处各类事故。对工程质量安全集中整治期间发生的各类事故，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，认真组织调查处理，查清事故原因，总结事故教训，对因集中整治工作不力、走过场发生事故的，要依法严肃责任追究。特别是要严格落实《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书、责令注册执业人员停止执业或吊销执业资质证书等处罚措施。（三）实施信用联合惩戒。按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求，按照“隐患及事故”的处理原则，对在集中整治期间发现工程项目存在重大事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。对瞒报、谎报、迟报工程质量安全事故等失信行为的，按照相关法律法规从严从重处理；构成刑事犯罪的，移交司法机关处理。（四）强化安全教育培训。在集中整治行动中，各企业要进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高一线作业人员的培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！