在实施乡村振兴战略的大背景下，精心组织开展村“两委”换届 选举工作，意义重大、影响深远。为此，办图网对多篇村“两委”换 届选举动员讲话进行了系统梳理、认真分析，并从中提炼出了共性规 律，供广大笔友借鉴和参阅。
（一）逻辑。总体看，村“两委”换届选举动员讲话共分三部分。 一是谈认识或者形势。二是抓好几项换届选举的重点工作。三是加强 组织领导。这其中第二部分，也有可能分为一些重点工作和重大原则。 也是就说，动员讲话可以是三部分，也可以是把第二部分拆分为两部 分，变成四部分。这基本上就是动员讲话的总体逻辑，即认识、行动、 保障。这也是领导讲话常用套路。
（二）内容。首先，谈认识或者形势部分，我们可以从乡村振兴、 和谐社会、小康社会等角度来论证。其次，重点部分，我们可以通过 依法依规、正风肃纪、保障权利、选好干部等角度来提出要求和原则。 最后，组织领导部分，我们可以从落实责任，加强宣传，形成合力等 方面来作出强调。
（三）语言。领导讲话的语言既区别于正式书面文件，又区别于 一般的口头随意交谈，是介于两者之间的一种具有特殊性的语言。这 就要求我们不能矫枉过正，也不能“口头”现象。所以，我们必须做 到“三精”，即精简、精炼、精美。所谓精简，就是能用一句话表述 清楚的，绝不用两句话，尽量使文风间接明了。精炼则是对精简的升


华，一方面是精悍，另一方面是凝练道理，用简洁的话语传播朴素的 道理。精美即在精简、精炼上作出的修饰，可以引用总书记用语、名 言警句等等，让文章更进一步、更深一层，写出意境。这“三精”的 要求，也可谓领导讲话语言的基本原则。


在村“两委”换届选举工作
会议上的讲话

同志们：
今年的村“两委”换届选举，是全市新一轮合乡并村改革、街道 区划调整改革和城市社区调整优化后进行的第一次换届选举，具有特 殊性，也更需要重视。（由背景，提出目的；由目的，引出下文）中 央和省、市、区委高度重视基层组织建设。中组部专题召开市县乡换 届工作推进会，对村(社区)“两委”换届工作提出明确要求。组织部 长会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，持续做好抓基层、打基础 的工作，把城市基层党建摆在重要位置，严格规范村“两委”选举， 完善基层民主管理制度。在省委常委会上，XX 书记指示，要切实把村 级组织换届工作抓好，选出素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫 致富的好班子、好书记。我们一定要按照中央和省委、市委要求，扎 实做好村(社区)“两委”换届选举工作，确保取得圆满成功。（对上 级精神进行简要概述之后，提出要求）
下面，我讲四点意见。
一、准确把握形势任务，切实增强做好村“两委”换届工作的责 任感和使命感
我区现有 1 乡 3 镇 11 个街道 66 个村 58 个社区(含江麓 3 个社区)。 目前街道区划调整改革和城市社区调整优化工作正在进行中，将减少
3 个街道 13 个社区，即 1 乡 3 镇 8 个街道 45 个社区，调整合并工作


将于 X 月底前全面完成。根据省、市工作安排，此次我区村(居)“两 委”换届选举工作将按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺 序进行，X 月底前要完成村(社区)党组织换届选举，X 月底前要完成 村(居)民委员会换届选举工作。（这里衔接不太顺畅，可以改为，现 在距离 X 月，就剩短短 XX 天了。可以说，时间紧、任务重，我们必 须抢抓进度等等）时间紧，任务重。能否搞好这次换届选举，关系党 的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳 定。（这里过度较为生硬，时间紧、任务重和换届选举的意义没有直 接关系，构不成直接联系，本段作为概述段，建议直接说：能否搞好 这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关 系全区经济社会大局稳定。各单位一定要怎么样就可以，不用加上时 间上的论述。对时间紧、任务重方面的表述，作为增强责任感的一小 方面，可以放在文章里叙述）各单位一定要高度重视，自觉把思想认 识统一到中央精神和省、市、区委部署上来，强化责任意识和政治担 当，全力抓好村“两委”换届工作。
第一，搞好这次换届选举，是推动城乡统筹发展、全面建成小康 社会的必然要求。到 2020 年全面建成小康社会，是我们党向人民、 向历史作出的庄严承诺。**书记强调，全面小康是全面发展的 小康，是全民共享的小康，不能出现有人掉队。目前，我省还有 6000 多个贫困村 300 多万贫困人口、400 多万低保人口，其中不少是贫中 之贫、困中之困。从现在起到 2020 年，只有 1 年多时间，这与换届 后的村(社区)“两委”任期高度重合，新的一届村“两委”担负着实


现全面小康目标“排头兵”的重任。无论是推进城市和谐文明社区建 设、为居民提供多样化的优质服务，还是加快美丽乡村建设、发展现 代农业、促进农民增收致富，都需要基层党组织发挥好领导核心作用 和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。（这里不匹配， 文段总论点大概是脱贫攻坚，也是用脱贫现状作为引言进行论述，而 这里直接说书记无论是美丽乡村，还是现代农业，亦或者构建和谐社 会，这都与脱贫攻坚相差甚大，应该为村两委书记处于脱贫攻坚的主 战场，是带领贫困群众脱贫致富的中流砥柱等等）我们一定要站在战 略和全局的高度，切实抓好村(社区)“两委”换届，真正把基层组织 建设成为坚强领导核心，确保基层组织带头人个个过硬，为打赢脱贫 攻坚战、全面建成小康社会提供组织保证。
第二，搞好这次换届选举，是深化改革、提升基层治理水平的关 键之举。**书记指出，推进改革发展稳定大量任务在基层，推 进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层；社会治理 的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基 础就实了。当前，随着新型城镇化加快推进，大量人口进入城市就业、 定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务 很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利益、促进社区和谐稳 定的“托底”作用。在农村，推进农业经营体系、农村集体产权制度 等方面改革，依法打击非法宗族、宗教和黑恶势力，维护农村社会和 谐稳定，以及妥善处理好并村改革的后续问题，都迫切需要农村基层 组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。

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