乡镇代表大会工作报告各位代表、同志们:中国共产党**乡第十九次代表大会，是“十三五”规划开局之年，召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：全面贯彻落实“四个全面”战略布局，认真总结乡第十八届党代会以来工作，进一步明确未来五年**经济社会发展、党的建设的奋斗目标和工作重点，动员和带领全乡上下，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，为加快推动**振兴发展新进程而努力奋斗。现在，我代表中国共产党**乡第十八届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见!一、过去五年工作回顾乡第十八届党代会以来的五年，是**发展历史上不平凡的五年，是全乡上下凝心聚力、团结一心，在融入全局中争先作为的五年，在应对挑战中砥砺奋进的五年，在抢抓机遇中奋力跨越的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、**书记总书记系列重要讲话精神，坚持解放思想、抢抓机遇、主动作为，全面完成了乡第十八届党代会确定的各项目标任务，实现了乡域经济和社会各项事业的全面发展。五年来，发展态势持续向好。我们始终坚持发展第一要务，千方百计思发展、谋发展、抓发展，全乡经济保持了持续、快速、健康发展的良好态势。全乡实现地区生产总值由2011年的2.2211亿元提高到2015年的4.3312亿元，年均增长19%；公共财政支出由264万元提高到417万元，增长58%；农民人均纯收入达6058元，比2011年增长2032元。特别是2015以后，乡党委狠抓思想建设、作风建设和创先争优，领导全乡实现逆境作为、弯道赶超。2015年被评为全县二类乡镇综合排名第六名，全乡工作一举跨入县第一梯队。五年来，乡村面貌焕然一新。我们始终坚持协调发展，强化镇村联动，建设宜居、美丽、和谐的新**。一是基础设施不断完善。过去五年，是**乡实施交通、电力、水利等基础设施项目最多、投资最大、成效最明显、群众受益最多的一个时期，累计完成基础设施投资2782万元。全乡共建设新农村点15个，惠及农户320户，补贴2496.7万元改造危旧土坯房1553栋，农民“安居梦”逐步成为现实。硬化通组公路50余公里，在原先实现100%通村公路的基础上实现了60%的通组公路覆盖，2016年年底将实现90%的覆盖，全乡交通条件得到根本性改善；新修水圳2.2万米，新建水陂36座，实施了长保水库以及寨下潭水库的除险加固，投资700万元建设完成了千吨万人饮水工程，惠及农户5000余户。二是**镇建设品位提升。**镇面积达1.5平方公里，在扩大规模的同时，**镇拓展有规可循，严把**镇规划设计和临街、临河、重要地段的建筑立面、色彩、绿化率、容积率、建筑密度等指标。加强**镇规划执法，依法拆除各种违章建筑，坚决制止各种乱搭乱建行为。配套设施不断完善，不断加大对**镇水、电、路等配套设施的投入，完善**镇功能，切实提高**镇人居环境和建设管理水平。在财务紧张的情况下，千方百计整合资源，2015年征收土地30余亩，为**发展积蓄了后劲。三是人居环境全面改善。加大资金，统一投入，完善各村环卫设施建设，新建垃圾填埋场、焚烧炉，配备垃圾桶350个、清运车55辆，实行垃圾分类处理、清运和处置，建立了专门的城管和保洁队伍，提高清扫保洁质量。同时建立健全工作机制，加强宣传教育，强化社会监督，把建立长效机制作为重点，促进农村环境整治常态化、长效化。四是社会大局和谐稳定。始终把维护稳定作为第一责任，全面落实信访包案责任制，加强矛盾纠纷隐患排查，积极化解信访积案。组织党员干部进村入户了解民情，变群众上访为干部下访，切实把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。5年共处理积案63起，解决有群体性事件苗头、纠纷1090起，基本做到了绝大部分访情不出乡，未发生一起群体性事件，确保了社会平稳安定。五年来，扶贫攻坚卓有成效。我们始终把扶贫攻坚摆在经济社会发展的突出位置，以“十二五”省级贫困村为主战场，集中力量扶贫攻坚，取得了实实在在的成效，贫困农村及移民村组生产生活面貌发生了较大变化。2010年以来，实现脱贫5545人，贫困发生率下降了11.1%，2016年将完成长保村整村脱贫摘帽。2015年全面打响精准扶贫攻坚战以来，通过“七步法”精准识别贫困户704户1814人，结合乡情大力实施脱贫“五个一批”工程，确保精准帮扶、精准施策、精准脱贫。一是发展特色产业带动致富。在全乡新建肉牛养殖基地7个；在下洲流转山地3085亩用于油茶开发，同时新植油茶面积1000亩；依托国家烟草总局对口支援我县的有利契机，大力发展烟叶产业，新增面积712亩，2016年我们坚持“跳起来摘桃子”的理念，自我加压，制定了烟叶生产措施任务，种植面积达到1180亩，新建烤房21栋，烟叶产量达到了20余万斤，产值将实现历史性突破。同时各村结合本村特色种养业，积极成立专业种养合作社20家，脐橙、油茶、肉牛养殖、生猪等主导产业得到壮大发展，初步形成了一村一品新格局，有效地带动了贫困人口产业致富的积极性；二是扶持就业实现自身造血。一方面结合“雨露计划”、“一村一名大学生”、“**表嫂”等培训工程和联系荣兴鞋业，富民纺织等企业组织岗前培训，重点突出了贫困户的学历教育和技能培训，帮助了一大批的贫困家庭实现了安置就业。全年共开展培训班五期，培训待业人员120余人。另一方面结合公益性岗位招聘解决部分贫困户就业的问题。2015年我乡共招聘55名农村保洁员，有80%以上的是贫困户。三是深山搬迁改善居住环境。在继续完善排上、杨屋两个移民安置点的基础上，新建河背移民安置点。通过落实移民补贴，进一步推动深山区和地质灾害频发区贫困群众通过搬迁摆脱贫困，积极引导他们进城进园进**镇进新村，改善居住条件。五年来，社会事业蓬勃发展。我们始终为人民对美好生活的向往而努力，教育、科技、文化、卫生、体育和生态建设、环境保护等各项事业协调发展。一是教育事业取得长足进步。实现16个村小校舍的重建和改造，全面推行了营养午餐供应，全乡的教育教学条件得到了翻天覆地的变化。全乡的教学综合成绩也一直保持二类农村学校的前三名，基础教育工作得到稳步提升。二是社会保障水平稳步提升。2011年以来，全乡每年农村合作医疗参合率达到96%以上，新农保参合率在76%以上，共有3860人发放了新农保金，实现了病有所医、老有所养。三是农村社会风尚健康向上。积极弘扬社会主义核心价值观，在扶贫重点村组建了11个村级文化活动室，保障每个农家书屋图书都有1500册以上。建设了**乡农民文化广场，成立了**乡老年门球队、**乡农民书法协会、**乡姐妹艺术团、**乡东坑半班戏团等群众文艺团体，每年举办一场以群众演员为基础的大型文化演出，实现了文体活动有舞台，传统文化有传承。2011年举办的**县首届民俗文化艺术节，得到中央新闻联播的报道。四是计生服务水平不断提高。坚持以人为本，突出优质服务，扎实抓好了层级动态管理的相关工作，狠抓了计生责任制落实，全面完成上级下达的各项工作任务。五年来，党的建设不断加强。我们始终坚持党要管党、从严治党方针，不断加强党的建设。一是理论武装充分巩固。在坚持“三会一课”制度的基础上，创建了党员干部“周四集中学习日”制度，每个干部授一堂课、谈一些体会、探讨一次成功案例，全力打造学习型机关，让党的最新理论成果武装到每一名党员干部。二是基层堡垒更加坚强。积极开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育，健全干部联系群众双向全覆盖机制，抓基层、打基础，强化学习教育，积极转变作风，把每个基层党组织打造成坚强堡垒，把每名党员干部锤炼为模范先锋。加大了组织投入保障，投入党建经费40.3万元，全部用于村部建设、党组织活动、党员培训、困难党员帮扶、外出流动党小组及老干支部资金扶助等方面。五年共发展党员105名，并通过建立落实“1893”村级后备力量建设机制，在全乡推选了342名各类人才，进一步充实了基层党员干部队伍。三是作风建设成效明显。乡党委始终坚持把纪律挺在前面，全面落实“两个责任”，认真贯彻落实中央八项规定、落实党风廉政建设及社会评价工作和严格执行遵守领导干部违规插手干预工程项目等规章制度，严肃查处了数起违反党的纪律、损害群众利益的案件。要求村干部必须在村部集中办公，整治软弱涣散党组织4个，全乡干事创业氛围日益浓厚。五年的成效来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、广大党员干部群众同心同德、扎实苦干的结果，是历任领导班子接续奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共**乡第十八届委员会，向所有为**振兴发展作出贡献的同志们，向所有关心和支持**各项事业发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，主要表现在：产业规模不大，精准脱贫任务还很重，经济增长点不多，财政解困压力大，基础设施建设有待加强，促进社会和谐稳定的任务依然艰巨；基层党组织建设存在薄弱环节，少数党员干部的工作作风、能力水平不适应形势发展要求。这些问题要在今后的工作中切实加以解决。二、今后五年的指导思想和工作思路未来的五年，是全面实施“十三五”规划、实现同步全面建成小康关键时期，我们将进一步坚定信念，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，切实加快乡域经济发展。未来五年工作的指导思想：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及**书记总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，牢固树立“五大发展”理念，认真贯彻落实省委“十六字”方针和市委、县委决策部署，紧紧围绕“脱贫摘帽”总目标，解放思想，内外兼修，北上南下，突出抓好主攻工业、脱贫攻坚、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大方面工作，确保实现与全国同步全面建成小康社会。未来五年全乡发展的工作思路：紧紧围绕建设北部中心乡镇的发展理念，坚持打造绿色环保、商贸繁荣、文化**的发展思路，着力做好“两个突破”，“三个提升”，“四个跨越”，进一步扎实做好全乡各项工作。实现两个突破。一是产业发展实现突破。充分利用产业扶持政策，组建产业协会，切实搞好信息、技术、销售等服务，为产业发展创造条件。通过“合作社+基地+养殖户”模式，大力发展肉牛养殖产业，创建肉牛标准化养殖基地5个以上，引导200户以上从事肉牛养殖。加快林地使用权的合理有效流转，培植大户推进规模经营，在下洲已流转的3085亩山地的基础上，引进有实力的企业，打造集种植、观光、生态、旅游为一体的现代化农业基地，实现年就业300人以上，同时力争每年全乡新植油茶1000亩。鼓励农户开发果园、鱼塘、养殖家禽、发展特色种养，形成“一村一品”的产业格局。二是基础设施实现突破。加大争资争项力度，全面完成25户以上自然村通组公路硬化。做好**至鼎龙、**至兴莲、兴**高速北延征地拆迁工作，争取在**设高速出口，完善**向周边乡镇辐射的交通命脉，打造**为**北部新集散中心地。切实完善农田水利建设，积极实施“七小”水利工程，切实搞好烟水配套工程建设。推进全乡农村电网改造工程全覆盖，实现农村供电的可靠性和稳定性。实现三个提升。一是**镇品质提升。严格执行**乡**镇总体规划，科学设计街区、各类市场和经营区域、各类公共基础设施、地下管网、交通要道，提升**镇建设档次。提高规模效益和聚集效应，使**镇建设既统一协调，又突出**镇特色。新建一批小游园、小广场和小绿地，方便居民休闲娱乐，营造优美的自然环境。强化对**镇建筑、居民和营业摊点的管理和监督检查，营造良好的人文环境。建立违法违章建设管控数据库。始终保持高压态势，确保“两违”现象“零增长”，促进城乡建设良性有序发展。二是实现精准扶贫的提升。一如既往的坚持以群众需求为根本，扎实推进精准扶贫，实行“领导、驻村干部包村、帮户”制度，做到“不脱贫、不脱钩”。大力实施产业扶贫，以建立贫困户与涉农企业、合作组织、产业大户的利益链接机制为核心，以烟叶、油茶、蔬菜、脐橙等产业为重点，构建产业发展利益共同体，实现多方共赢。同时大力实施保障扶贫,以政府托底为保障，对“纯低保户”、“五保户”等贫困对象实行应保尽保，实现贫困户能与全国人民同步奔小康。三是实现生态环境建设的提升。积极开展农村污水治理，抓好农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高乡村安全自来水入户率。强化农业面源污染治理，大力实施农村环境集中连片整治，争取每村建设垃圾焚烧炉，配备垃圾清运车，实行垃圾在本村分类处理、清运和处置，同时建立健全工作机制，加强宣传教育，树立村民保护环境意识，制定完善《卫生保洁管理制度》、《环境卫生门前三包责任制》等规章制度，把建立长效机制作为重点，促进农村生态环境整治常态化、长效化。