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在县委依法治县委守法普法协调小组第五次会议上的讲话
县委依法治县委守法普法协调小组第五次(扩大)会议上的讲话同志们:刚才XX部长就做好全市当前和今后一个时期的法治宣传教育工作作了安排部署,希望大家认真学习、深入领悟,全面抓好贯彻落实。下面我就做好全县当前和今后一个时期的法治宣传教育工作,强调3点意见。一、把握形势、统一思想,充分认识做好法治宣传教育工作的重要性开展好法治宣传教育工作,对于贯彻全面依法治国基本方略,推进全面依法治县进程,保障和促进全县经济社会高质量跨越发展具有十分重要的意义。一是加强法治宣传教育,是推动全县经济社会发展转型的重要保障。市场经济是法治经济,要完善市场经济体制和机制,就必须加强法治宣传教育,大力推进法治建设,提高依法行政、依法监管市场的能力。当前我县正在大力推进营商环境整治提升工作,并取得了一定成绩,但仍然还存在一些不适应、不和谐的因素,比如个别部门服务意识淡薄、办事效率较低;部分执法部门落实行政执法“三项制度”质量不高,执法不规范等,这些现象如果任其发展蔓延,全县的发展环境就会受到损害,发展转型的速度就可能受到影响。这就要求我们必须进一步加强法治宣传教育,切实增强广大干部特别是领导干部的法治意识、市场意识和竞争意识,增强运用市场经济的办法处理和解决复杂问题的能力,着力造就一支会管理、善经营、懂市场的高素质干部队伍,为推动发展转型营造良好环境。二是加强法治宣传教育,是维护社会稳定的客观要求。当前一个时期,既是我县经济社会发展的战略转型期,也是各类社会矛盾凸显的时期,因征地拆迁、涉法涉诉、就业安置等问题引发的信访事件不断发生,已经成为影响社会稳定的重要因素。这说明我们平时的法治宣传教育工作还存在不深入不广泛的问题,也与一部分群众法治观念淡漠、法律意识不强有关。县委姜书记在县委经济社会高质量发展专题座谈会上的讲话中指出,要扎实开展法治宣传教育集中行动,坚决扭转我们郓城个别群众法治意识淡薄、采取极端手段表达不合理诉求、信访不信法等问题。我们要按照姜书记要求,进一步加强法治宣传教育工作,努力提高广大干部特别是各级领导干部运用法律手段妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领;教育和引导广大群众以理性、合法的形式表达利益诉求,在依法维护自身合法权益的同时,自觉履行法律规定的义务,自觉用法律规范自己的言行。三是加强法治宣传教育,是实现乡村振兴的重要保障。没有广大农民法治观念和法律水平的提高,就不可能全面实现乡村振兴的各项目标。一个法治意识淡薄、秩序较差、管理混乱的农村,即使经济再发达、房屋再整齐,也不是真正意义上的振兴。我县农村人口多,居住分散,受教育程度低,特别是法律素质不高、自我管理能力不强的问题比较突出。这就要求我们必须大力加强农村法治宣传教育,切实提高农民群众和农村干部的法治观念和法律素质,全面提升农村的文明程度,使整个农村社会有章可循,稳定有序,保障和推动乡村振兴战略顺利实施。二、正视成绩、认清问题,全力夯实“谁执法、谁普法”普法责任制近年来,全县各级各部门深入贯彻落实县委依法治县办《关于进一步落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的意见》,普法主体责任意识有效提升、普法内容持续丰富、普法形式不断优化、普法效果显著增强,“七五”普法期间,我县先后获评全省法治创建先进县、全省首批法治政府建设示范县,4个单位、6名个人受到全国、全省表彰。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到工作中存在的困难问题,比如,有的部门虽然积极承担面向社会的普法责任,但忽视对系统内部工作人员的法治教育;有的部门存在普法“一阵风”、“运动式”普法、“重节日宣传,轻平时宣传”现象,缺乏做好普法工作的长久定力等。下步工作中,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以进一步夯实“谁执法、谁普法”普法责任制为抓手,在提高普法实效性、精准性、系统性方面下功夫,推动全县普法依法治理工作高质量发展。一是健全完善普法责任制。要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本部门工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。制定本部门普法规划、年度普法计划和普法责任清单。建立健全普法领导和工作机构,明确具体责任部门和责任人员。二是切实做好本系统普法。要健全完善机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,健全完善日常学法制度,加强对国家工作人员的法治培训,加强对国家工作人员学法用法的考试考核,完善评估机制。三是要坚持普法工作与法治实践相结合。要把法治宣传教育融入法治实践全过程,在法治实践中加强法治宣传教育;要结合部门工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,切实增强普法的针对性和实效性。三、明确任务、强化配合,全力以赴做好“12·4”系列法治宣传教育活动。今年的“12.4”系列法治宣传活动是党的十九届X中X会召开后,全国第一个大型法治宣传活动,中央、省、市先后下发通知,要求各级各部门突出重点、抓住关键、丰富形式,开展好以宪法为主题内容的宣传教育活动。各级各部门一定要高度重视,切实增强做好宣传活动的责任感和使命感。一方面要主动履职。县委宣传部、县委依法治县办下发的《活动方案》对各部门宣传活动任务作了明确分工,这既是保证大家在工作中能够有的放矢、精准发力的现实需要,也是对大家贯彻“谁执法,谁普法”工作责任制的实践检验。各级各部门要按照活动分工,主动认领、对号入座、迅速行动,充分发挥职能优势,积极主动地参与到“12·4”各项宣传活动中去,把涉及自身领域的国家法律法规贯彻好、宣传好,共同把我县“12·4”系列宣传活动抓实抓好、抓出特色、抓出成效。另一方面要协作到位。承担法律“七进”的各职能部门,要根据工作实际,制定系统周密的工作方案,压实工作责任,确保各项宣传活动健康有序进行;县委宣传部、依法治县办要发挥好协调配合作用,及时解决各部门在活动开展中遇到的困难问题,努力形成上下联动、左右互动、配合高效、信息畅通的工作局面。我就讲这些,谢谢大家!散会!
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