同志们：集团公司为全力应对低油价冲击，努力实现稳健发展，出台了《集团公司关于持续深入开展开源节流降本增效工作的措施意见》，要求各部门、各单位高度重视、强化组织、明确措施、落实责任，坚决打赢应对低油价攻坚战。为贯彻落实集团公司和分公司2018年开源节流降本增效工作部署，动员全体员工主动作为，确保完成全年各项生产经营目标任务，公司今天召开开源节流降本增效工作布置会议。根据会议安排，结合公司实际，我作以下三方面工作安排：一、认清形势任务，树立危机意识，增强开源节流降本增效的自觉性紧迫性一是加强对标找差距，坚定开源节流的信心。开源节流降本增效是集团公司、油田公司应对当前和今后复杂多变的经济形势，以及新能源挑战的一项战略举措，不是阶段性、局部性的一般要求，而是对长远发展、全局工作的重要部署。近几年，我公司为保障上产、稳产，同时为解决一些历史遗留问题，每年的预算超支额度都很大，必须持之以恒地开展降本增效工作。但经过几年的持续挖潜，部分干部员工对降本增效产生了畏难情绪，认为潜力已经枯竭，各项非生产费用支出不能再减，人工费、动力费等刚性成本已没有下降空间。我们必须通过开展成本对标和形势任务目标责任教育，必须纠正这种消极的思想认识，让全公司干部员工都能够认识到，我们的挖潜空间还很大。2017年我公司完全成本单井指标与11个兄弟采油公司对标：材料费位居倒数第三；电费位居倒数第一；业务外包费位居倒数第二。通过对标可以看出，我们与部分兄弟单位相比，还存在明显的差距。我们必须直面差距和短板，制定精准管理措施，持续降本增效。二是树立过“紧日子”思想。今年公司下达我公司基本运行费336.97元/吨，总额115499.84万元，与2017年基本运行费预算指标131815万元相比减少16315.16万元，与我公司2017年基本运行费实际发生还有较大差距，同时新建产能、稳产措施相应的支出还将进一步加大成本控制压力。面对这一现实，我们只有通过挖潜增效完成全年经营指标，才能保障员工收入和队伍稳定，实现长远发展。俗话说：由简入奢易，由奢入简难。各级领导干部一定要带头树立过“紧日子”思想，决策层管好每一分钱，管理层花好每一分钱，率先在日常管理中严格要求，杜绝铺张浪费，才能引领操作层省好每一分钱，逐步使开源节流降本增效意识在全体干部员工中入脑入心。比如：我们以前搞活动，喜欢追求高大上，全部委托社会力量去办，从来不考虑投入产出比。现在大家脑子里如果有了“过紧日子”的思想，就要精打细算，想办法在少花钱的前提下，把活动搞好，搞出特色，搞出效果，这才能体现出本事和能力。其他各项工作在部署和开展前，大家都要自觉按照过紧日子的思想去思考和筹划。三是强化自力更生意识。公司领导反复要求，能自己能干的活尽量自己干，强调的就是要自立更生。采油三公司十几年前，就提出并实施作业区独立作战、井区自主管理。但实际上有些作业区做的还很不够，个别基层单位等、靠、要思想很严重，遇到困难和问题，习惯于往上报，等着上级来解决，就连拖个地、打扫个卫生间、收拾个厨房这样的事，离了社会化员工，都干不了。说明我们基层在员工管理上还非常散漫，在这样的散漫管理下，我们的一些正式工干一天工作撞一天钟，混日子，拿奖金；个别人员不想干活还惹是生非，动辄上访举报；还有一些人员懒惰之极，不学不练，现场一问三不知。正式员工有不少已经成了啥都不干，啥都不会干的“灰领”人物。有一个作业区正式员工270多人，但真正在操作岗位上的员工只有50人。长此以往，不仅会害了单位，也会害了员工，因为这样的人已经失去了独立生存的技能，根本就经不起市场化改革的风浪。因此，必须要回归岗位职责，回归以前的优良传统，自己的事自己干，自己能动手解决的就自己动手解决。除了今年两个井下大队、测试大队、生产保障大队加大自主工作量，以及今天会议上部署的自主修旧利废，油井自主热洗等工作外，五里湾一区已经在开展自主调剖，有些作业区已经在尝试数字化运维自主管理，这些做法都值得肯定和倡导。      二、 在控投资、降成本上狠下功夫“今天的投资就是明天的成本”。成本的高低，除了直接影响盈利水平之外，还决定着企业竞争力的强弱。一是坚持量入为出原则，严格控制投资规模。（1）对投资总额根据效益及现金流情况实行动态管控，对于市场不落实、效益不达标的项目，坚决不予立项。（2）充分利用存量资产，严控服务过剩业务的装备投入。（3）坚持“一本账”管理，将科研经费、安全环保隐患治理和长期待摊资产投入纳入投资计划管理。（4）严禁计划外、超计划以及表外投资、提前实施项目、非生产性投资和低效无效投资，坚决杜绝新建楼堂馆所和新购小汽车。通过上述措施，要在全力保障油气合作业务投资的基础上，确保2016年投资规模控制在集团公司下达的计划总额以内。二是持续优化投资结构，不断提高投资效益。要在总量控制的前提下，坚持有保有压，将有限的投资投向高端、高效的业务及项目，培育新的利润增长点。（1）全力保障威远页岩气风险作业和苏里格油气合作开发投资；从紧控制工程技术和工程建设装备投入。（2）亏损单位新增投资要制定扭亏方案并签订扭亏目标责任书，对持续亏损的单位不再批复新增投资项目。（3）严格履行投资决策程序，强化投资项目全生命周期监管，狠抓投资前效益论证和后评价工作，落实项目投资效益回报责任。通过上述措施，确保实现技术服务类和钻机类投资回报率分别达到□%和□%的目标。三是树立“市场成本”理念，实现主要成本费用全面硬下降。（1）分解下达主要成本费用指标，层层传递压力并落实责任。（2）在外部市场探索成本费用大包干机制，提高基层队伍在市场成本环境下的生存能力。（3）在钻井板块运用精细成本管理成果，提高盈利能力。（4）加强项目成本管理，实现项目成本从工艺设计到完工结算的全生命周期控制，将项目成本控制在目标成本以内。（5）各单位要严控物料消耗，压减机具、车辆、仓储以及办公等各类外租设备资产，压缩业务外包工作量、外包队伍及分包项目。（6）两级机关要带头节约费用，进一步压减各级机关管理费用和各项非生产性支出。通过上述措施，确保实现变动成本率下降□个百分点、各级机构管理费用同比压减□%的目标。四是压缩用工总量，有效控制人工成本。（1）两级机关原则上只出不进，缺员只在同级机关内部调剂。各单位员工新增计划均按“出五进一”核定员工基数，并与盈利直接挂钩。（2）实施用工总量、工资和人工成本“三控制”，单位工资总额与盈利直接挂钩。重点压减用工基数大、连续亏损、人均劳动效率偏低、二、三线及机关人员比例较高的单位用工规模。（3）充分利用内部人力资源，积极拓展外部劳务市场，加强跨单位跨区域的人力调剂。在生产任务减少时要压减甚至终止业务及劳务外包，腾出岗位安置富余人员。进一步严把外部用工入口关。加强长期在册不在岗人员管理。（4）研究制定人员分流政策，采取离岗退养、歇业、轮休和内部离岗待令等措施，妥善分流安置富余人员。通过上述措施，确保实现2016年合同化、市场化用工控制在□人以内，劳务用工和临时用工压减□%以上，人工成本总体下降□%以上的目标。五是精简优化机构设置，进一步提升管理效率。（1）精简优化两级机关组织机构，严格实行核编在先、进人在后，超编只出不进、满编先出后进、缺编按计划高标准进的措施。（2）机构编制实行差异化管理。面向市场且盈利能力强的单位在核定总量内可自行调整；连续亏损单位原则上不得增设机构；费用单位原则上机构只减不增。（3）探索建立组织机构基础评价指标，对超出本专业平均值的单位，不再核增机构编制，对执行偏差度大的单位及时预警并督促整改。（4）各单位要对现有机构进行梳理，凡新增设机构如效益不达标则不予批准设立。通过上述措施，确保有效降低管理成本。六是坚持规模优势和质量监管并重，进一步降低采购成本。（1）完善并落实物资采购、招标管理相关制度。（2）持续优化“三集中”采购目录，加强工程类和服务类项目专业化集中招标，充分发挥规模优势。（3）建立物资价格调整机制，根据市场变化及时调整采购价格。（4）强化对供应商和承包商的准入、合同审查和后评估的动态监管，确保采购质量。（5）优化物流运输配送，降低运输成本和损耗。通过上述措施，确保实现2016年总体采购成本下降□%以上的目标。     三、   在精细管理上狠下功夫公司当前面临经营规模锐减的不利形势，必须通过健全、严密的措施，实现全员、全过程、全方位的开源节流降本增效，充分挖掘公司的经营潜力。一是持续优化全面预算管理，充分发挥价值引领和激励约束作用。（1）完善预算政策，优化预算指标考核体系，突出效益导向、市场导向，推进转型升级，激励增收增效。（2）坚持“严考核硬兑现”原则，层层分解落实预算目标，逐级传递指标压力。（3）促使财务预算与业务预算有机结合，建立预算风险预警机制，加强对重点单位、项目的预算执行管控，及时纠正预算执行偏差。通过上述措施，确保预算执行全过程受控，全面完成年度预算目标。二是进一步细化资金管控，提高资金运营效益。（1）实施资金“紧平衡”策略，推进资金日计划管理，合理调控付款节奏，资金安排向重点项目和创效项目倾斜，盘活存量资金，适度负债经营，建立资金预警机制，确保资金安全运行。（2）加大清欠工作力度，强化清欠指标考核，狠抓清欠督导，加快资金回笼，严格控制新增欠款。（3）强化汇率风险管理，做好风险提示等外汇风险事前防范工作，保持合理的外币汇率风险敞口，避免汇兑损失。通过上述措施，确保守住“自由现金流为正”的底线，实现利息收入□亿元、汇兑净收益□万元、超额完成集团公司下达清欠指标的目标。三是深入推进资产轻量化，提高资产使用效率。（1）加快推进资产轻量化专项改革，通过调剂、出租、处置等方式提高资产使用效率；研究资产内部调剂的激励政策，激发各单位调剂闲置资产的积极性。全面清查清退外租车辆，严把审批关口，年末实现外租车辆同比下降□%以上。（2）进一步优化物资采、供、储、用全过程管理，加快启动钻井及地面建设专业物资储备定额管理工作，抓住时机扩大代储代销应用范围，抓好平库利库工作，切实降低物资库存。（3）在全公司范围内开展完工项目未完成结算情况的清理工作，落实结算责任，加快结算进度，确保实现工程结算成本存货的压减目标。通过上述措施，确保实现实物资产（原值）轻量化□亿元，资产出租及处置收入□万元，2016年末物资存货余额同比下降□%以上，工程结算成本存货同比压减□%以上的目标。四是全方位推进扭亏解困，坚决消灭亏损源头。开展针对亏损单位、项目的专项调查和审计，剖析管理深层次问题，并加强日常帮扶和指导。通过上述措施，确保实现亏损单位完成年度预算指标，海外亏损项目减亏□%的目标。